Керівник кадрового підрозділу органу внутрішніх справ

ПРОГРАМА

проведення навчальної практики курсантів 2-го курсу

факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки, факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції, факультету підготовки фахівців для підрозділів транспортної міліції на посаді дільничного інспектора міліції

 

 

Обговорено та схвалено на засіданні кафедри АП та АД ОВС ФПФМГБ від "___"____________ 2013 р. Протокол № ____

 

ОДЕСА - 2013

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

В контексті реалізації загальної концепції підвищення ефективності взаємодії вищих навчальних закладів з практичними органами і підрозділами ОВС та у відповідності з нормативно-правовими актами Міністерства освіти та науки України, МВС України та навчальними планами курсанти 2-го курсу Одеського державного університету внутрішніх справ проходять навчальну практику в підрозділах міліції громадської безпеки - на посадах дільничного інспектора міліції.

Безпосередньо організація та проведення практики здійснюється у відповідності Наказом МВС України від 21.01.2008 № 30 "Про затвердження Положення про практичну підготовку слухачів та курсантів вищих навчальних закладів МВС України "

Під час проходження практики курсанти повинні ознайомитися з організацією роботи служби дільничних інспекторів міліції, закріпити та поглибити теоретичні знання, засвоїти та вдосконалити професійні навички у роботі на посаді дільничного інспектора міліції (далі ДІМ).

 

Основна мета практики.

1. Ознайомлення курсантів з практичною діяльністю служби дільничних інспекторів міліції щодо організації охорони громадського порядку та громадської безпеки на території що обслуговується.

2. Вивчення організації роботи дільничних інспекторів міліції на адміністративних дільницях: аналіз оперативного стану та порядку планування заходів щодо охорони громадського порядку та громадської безпеки, на території що обслуговується; здійснення прийому громадян та розгляд скарг, пропозицій та заяв громадян, іноземних громадян та осіб без громадянства, організація загальної та індивідуальної профілактичної роботи з населенням.

3. Вивчення елементів організації служби дільничних інспекторів міліції.

4. Ознайомлення з формами та методами взаємодії служби ДІМ з іншими підрозділами та службами органів внутрішніх справ та громадськістю.

5. Ознайомитись з порядком дій дільничного інспектора міліції при отриманні інформації про скоєння правопорушення на адміністративній дільниці.

6. Практичне застосування адміністративного законодавства.

7. Набуття практичних навичок по застосуванню заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, та зброї під час несення служби.

8. Вивчення порядку організації охорони громадського порядку на адміністративній дільниці та здійснення дільничним інспектором міліції координації дій нарядів ПСМ яки здійснюють патрулювання на адміністративній дільниці.

9. Набуття практичних навичок щодо організації роботи ДІМ по попередженню, припиненню та розкриттю злочинів.

10. Вивчення форм та методів адміністративно-правової боротьби з пияцтвом, алкоголізмом та наркоманією.

 

 

11. Вивчення правил використання службових документів, документів профілактичного обліку та звітності служби дільничних інспекторів міліції.

12. Залучення курсантів до практичної діяльності органів внутрішніх справ для формування в них професійних вмінь та навичок у відповідності з програмою навчальної практики.

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ

 

Під час проведення практики керівники практики від університету та базових органів глибоко і всебічно вивчають ділові, моральні та особисті якості курсантів з метою вирішення питання щодо їх найбільш доцільного використання у практичних органах внутрішніх справ.

Організацію проведення практики і контроль за її проходженням забезпечують керівники університету та базових органів, у яких курсанти проходять практики. Навчально-методичне забезпечення та керівництво виконання програми курсантами забезпечує професорсько-викладацький склад Одеського державного університету внутрішніх справ.

Відповідно до наказу МВС України від 25.01.2008 № 30 керівники міськрайорганів зобов’язані:

Визначити конкретні підрозділи за спеціалізацією практики та створити належні умови для проведення практики.

Призначити наказом начальника ОВС керівників практики з числа найбільш підготовлених працівників, які мають відповідний кваліфікаційний рівень і достатній практичний досвід, високі духовні та моральні якості.

За одним керівником практики закріплюється не більше трьох курсантів.

Здійснювати постійний контроль за організацією проведення практики, узагальнювати й аналізувати її результати, розробляти рекомендації щодо її вдосконалення, підводити підсумки практики та оформляти його результати наказом, копію якого направляти до університету.

Керівництво практикою здійснюється начальниками ОВС і керівниками підрозділів, в яких воно проводиться.

У відповідності з вищеназваним наказом на них покладаються обов’язки:

Забезпечувати виконання програми навчальної практики в повному обсязі та здійснювати контроль за її реалізацією. Встановлювати режим роботи курсантів.

Представити курсантів особовому складу підрозділу, роз’яснити їх правовий статусу, роль і місця керівників практики та інших працівників підрозділу під час виконання своїх обов’язків.

Організувати своєчасне оформлення і видачу курсантам на період практики вкладишів до службового посвідчення, що підтверджують виконання обов'язків на конкретній посаді.

Провести інструктажі з курсантами, ознайомити їх з оперативним станом, завданнями і функціями органу (підрозділу, служби), його структурою, внутрішнім розпорядком, правилами техніки безпеки.

Проводити виховну роботу з практикантами.

Створити для курсантів необхідні житлово-побутові умови, а також забезпечити робочими місцями, необхідним майном, літературою тощо.

Аналізувати роботу практикантів та надавати їм допомогу в успішному виконанні програми практики.

Узагальнювати підсумки навчальної практики. Копію звіту надіслати до університету.

Приймати участь у складанні та затверджені характеристик на практикантів.

 

На безпосередніх керівників практики покладаються обов’язки:

Ознайомлення курсантів з оперативною обстановкою на території обслуговування, характером та особливостями роботи.

Щоденний облік та оцінка роботи практикантів, контроль за веденням щоденників та виконанням положень індивідуального плану проходження навчальної практики курсантом.

Прищеплення курсантам практичних навичок використання всіх сил, засобів, методів по охороні громадського порядку і громадської безпеки та розкриттю злочинів.

Складання характеристик на курсантів, їх затвердження у керівництва (не менш, ніж за день до закінчення практики). У характеристиці мають знайти відображення обсяг і якість виконання програми та індивідуального плану, рівень підготовленості курсантів до виконання службових обов’язків і вміння реалізувати набуті знання в роботі; наявність навичок тактично правильно застосовувати спеціальні й технічні засоби, складати адміністративно-процесуальні документи; особисті морально-вольові якості, дисциплінованість, старанність, загальний культурний і професійний рівень розвитку, підсумкова оцінка за навчальну практику. Характеристики направляються в університет і додаються до особових справ курсантів.

Під час практики курсанти підпорядковуються начальнику ОВС, який на цей період є для них прямим начальником.

Використовувати курсантів для виконання завдань, не передбачених програмою, направляти на місце події без практичного працівника, залучати для затримання озброєних злочинців, а також переміщення їх з одного ОВС до іншого або з однієї служби в іншу без погодження з керівництвом університету категорично забороняється.

Практиканти зобов’язані:

Складати відповідно до програми навчальної практики та індивідуального плану проходження практики щоденник проходження практики. Виконувати передбачені програмою та індивідуальним планом завдання у повному обсязі й встановлені терміни.

Виконувати розпорядок дня, встановлений в ОВС за місцем проходження практики, підтримувати дисципліну і правила, діючі в місцях проживання.

Проявляти організованість, ініціативу, дотримуватись законодавчих актів України та відомчих актів МВС України.

Брати участь у громадському житті колективу. Відвідувати заняття зі службової підготовки тощо.

Регулярно звітувати керівнику практики про виконану роботу.

Після закінчення навчальної практики представити на кафедру адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС щоденник, характеристику (оригінал і копію), звіт та копії наказів про заохочення або покарання, якщо такі були.

 

Під час навчальної практики курсанти виконують такі завдання:

Вивчають:

Накази Міністерства внутрішніх справ України, що регламентують діяльність органів внутрішніх справ по лінії роботи дільничних інспекторів міліції, а також інші нормативні акти, які мають відношення до роботи дільничного інспектора міліції (інструкції, огляди практичної діяльності, інформаційні листи та ін.);

Звіти, які характеризують рівень, структуру, динаміку злочинності в районі в цілому та за окремими видами злочинів, їх розкриття, контингент осіб, які скоюють злочини, кількість раніше засуджених, осіб що знаходяться під адміністративним наглядом, відбувають покарання не пов'язанні з позбавленням волі, об'єктів дозвільної системи;

Особливості профілактичної роботи з особами, які знаходяться на профілактичному обліку, порядок виявлення, встановлення та зняття з профілактичного обліку, категорії громадян, які підлягають встановленню на профілактичний облік на адміністративній ділянці;

Організацію діяльності підрозділів галузевих служб базового органу внутрішніх справ та порядок взаємодії служби дільничних інспекторів міліції з цими службами, роль та місце служби дільничних інспекторів міліції у діяльності органів внутрішніх справ;

Причини та умови, які сприяють скоєнню правопорушень на адміністративній дільниці, заходи по їх усуненню;

Форми та методи проведення правової пропаганди серед населення;

Організацію роботи по боротьбі з злочинами та адміністративними правопорушеннями на дільниці;

Роль дільничного інспектора міліції по впровадженню в життя антиалкогольного законодавства;

Порядок здійснення на дільниці адміністративного нагляду:

Щодо виконання керівниками підприємств, установ, організацій та громадянами рішень органів влади у сфері державного управління:

По підтриманню паспортно-реєстраційного режиму;

По виконанню правил дозвільної системи;

За особами, звільненими з міст позбавлення волі;

За здійсненням правил проживання та пересування іноземних громадян та осіб без громадянства на території України.

Здійснення взаємодії з громадськими формуваннями.

Ознайомлюються:

З порядком прийому та призначенням на посаду дільничного інспектора та закріплення за ним адміністративної дільниці.

З порядком оформлення та ведення паспорту дільниці.

З порядком обліку заяв про злочини та пригоди.

З порядком винесення та затвердження постанови про відмову у порушенні кримінальної справи.

З порядком складення висновку за результатами розгляду скарг, заяв та пропозицій громадян.

З порядком виявлення та постановки громадян на профілактичний облік.

З порядком складення та розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення:

дрібне хуліганство;

злісну непокору;

порушення антиалкогольного законодавства.

З порядком оформлення матеріалів на особу, яка бажає придбати або має на зберіганні мисливську вогнепальну, газову зброю.

Приймати участь:

В підготовці матеріалів по відношенню до осіб за якими може бути встановлений адміністративний нагляд. Здійснення адміністративного нагляду, за особами, які звільнені з міст позбавлення волі;

У розгляді заяв та повідомлень про скоєні або підготовані злочини;

У розгляді скарг, заяв та пропозицій громадян;

У оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення;

У заповненні та веденні паспорта на адміністративну дільницю.

У виявленні та взятті на профілактичний облік громадян, які схильні до скоєння правопорушень;

У оформленні документів на громадських помічників дільничного інспектора міліції;

на особу, яка підлягає направленню на примусове лікування від наркоманії;

на особу, яка бажає придбати, або має вогнепальну мисливську чи газову зброю.

Практично засвоюють навички з:

Оформлення та ведення паспорту на адміністративну дільницю;

Порядку прийому та призначення на посаду дільничного інспектора та закріплення за ним дільниці;

Обліку та реєстрації заяв та повідомлень про злочини та пригоди;

Порядку винесення та затвердження постанови про відмову у порушенні кримінальної справи;

Складання та затвердження висновків за результатами розгляду скарг, заяв та пропозицій громадян;

Питань виявлення та постановки громадян на профілактичний облік;

Особливостей здійснення профілактичної роботи з різними категоріями громадян, які знаходяться на профілактичному обліку;

Порядок складання і розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення;

Довідкових, оперативно-довідкових та профілактичних обліків за участю населення на адміністративній дільниці;

Організація боротьби з адміністративними правопорушеннями на дільниці;

Розташування за маршрутами патрулювання членів громадських формувань;

Взаємодії та здійснення контролю за несенням служби нарядами ПСМ.

Здійснення контролю за об`єктами дозвільної системи;

Здійснення адміністративного нагляду;

Здійснення педагогічної роботи в сім`ях;

По роз`ясненню законодавства України щодо попередження насильства в сім'ї;

Про дотримання правил суспільного співжиття, законності та поваги до людей;

Про виконання обов`язків членами сім `ї один до одного;

Про недопущення скоєння правопорушень на ґрунті сімейно - побутових відносин;

Про суспільну небезпеку наркоманії, пияцтва та СНІДу;

Про шляхи уникнення конфліктних ситуацій в сімейних відносинах;

Загальні вміння, які формуються у процесі навчальної практики.

Курсанти повинні вміти:

виконувати функції помічника дільничного інспектора міліції; користуватись нормативними документами, які регламентують діяльність служби дільничних інспекторів міліції; складати план роботи на місяць і на кожен день; вести облік зробленої роботи; здійснювати прийом громадян; розглядати заяви та повідомлення про злочини та пригоди, а також скарги та пропозиції громадян; оформляти справи на громадського помічника дільничного інспектора міліції; матеріали на осіб, яких направили до на примусове лікування від наркоманії; матеріали про встановлення адміністративного нагляду за ініціативою міліції, за особами які звільнені з міст позбавлення волі; виявляти та ставити на профілактичний облік осіб, які схильні до скоєння правопорушень; здійснювати профілактичну роботу з особами, які стоять на обліку; оформлювати протоколи та інші матеріали за фактами адміністративних правопорушень, проводити педагогічну роботу, в сім`ях з безпосередньо з батьками та неповнолітніми які схильні до скоєння правопорушень.

Практикант має право:

Ознайомлюватися з усіма службовими документами в обсязі компетенції та завдань, визначених цією програмою і їхніми індивідуальними планами.

Підписувати від свого імені складені за дорученням керівника практики документи, крім постанов та висновків.

Користуватися технічними та іншими засобами, наявними у відповідному органі внутрішніх справ.

Вносити керівництву ОВС і на кафедру адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС пропозиції щодо вдосконалення організації і проведення навчальної практики, а також діяльності підрозділу.

Документація навчальної практики:

Відповідно до Наказу МВС України від 25.01.2008 р. № 30 "Про затвердження Положення про практичну підготовку слухачів та курсантів вищих навчальних закладів МВС України " керівники ОВС організують своєчасне оформлення і видачу курсантам на період навчальної практики вкладишів до службового посвідчення, що підтверджують виконання обов'язків на конкретній посаді (Додаток 1)

Під час проходження практики курсанти ведуть наступну документацію:

Проходження практики здійснюється на основі програми навчальної практики за індивідуальним (типовим) планом курсанта який затверджується начальником кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС (Додаток 2)

Щоденник проходження практики (Додаток 3).

У ньому необхідно вказати:

- підсумки виконаної роботи курсантом за добу.

Щоденник підписується курсантом, погоджується з керівником практики.

За 2-3 дні до закінчення практики курсанти складають "Звіт про навчальну практику"(Додаток 4). Звіт складається обсягом до 10 друкованих сторінок. У ньому необхідно вказати:

- назву ОВС, підрозділу адміністративної служби міліції;

- підсумки виконання програми практики та індивідуального завдання кафедри (що конкретно зроблено; що вивчено, узагальнено, відпрацьовано практично тощо);

- думки про результати практики;

- висновки щодо позитивних та негативних моментів організації та проходження практики;

- пропозиції щодо удосконалення навчального процесу та поліпшення організації навчальної практики в ОВС.

Характеристика курсанта (Додаток 5).

Захист результатів практики:

Після закінчення практики курсанти здають звіти, щоденники та характеристики (два примірника) на кафедру адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС факультету підготовки фахівців міліції громадської безпеки.

Курсанти, які не виконали програму навчальної практики без поважних причин, зобов’язані проходити її в період канікулярної відпустки. У разі повторного невиконання програми (незалежно від причини) курсант до складання державних іспитів не допускається.

Підсумки проходження навчальної практики фіксуються в особових справах курсантів.

 

Додаток 1

ВКЛАДИШ

про посвідчення особи № ____________________

Курсант

____________________________________________________________________

(звання, прізвище, ініціали)

проходить навчальну практику на посаді _______________________________

__________________________________________________________________

(назва посади, органу, підрозділу внутрішніх справ)

__________________________________________________________________

 

 

Дійсний до ___ ______________ 20 __ року

при пред’явленні посвідчення особи.

 

Керівник кадрового підрозділу органу внутрішніх справ

_________________ ________________ ________________

(звання) (підпис) (ініціали, прізвище)

 

_________________

(дата)

 

М.П.

 

 

Додаток 2

 

ЗАТВЕРДЖУЮ

Начальник кафедри АПАД ОВС ОДУВС

_________________________________

(посада)

_________________________________

(звання)

_________________________________

(підпис) (ініціали, прізвище)

__________________

(дата)

 

 

ІНДИВІДУАЛЬНИЙ ПЛАН

проходження навчальної практики курсантом _______________________________________________________________

(№ взв., найменування ВНЗ)

__________________________________

(звання, прізвище, ініціали)

"____"___________________ 20__ рік

 

 

№ з/п	Заходи	Термін виконання	Відмітка про виконання
1.
2.
3.
4.
5.
6.

 

Курсант

_________________ ________________ ________________

(звання) (підпис) (ініціали, прізвище)

 

_________________

(дата)

 

 

Додаток 3