II. Социальное обеспечение, медицина и защита старшего поколения

1. Наша цель - обеспечение достойной жизни каждого! Необходимо конституционно закрепить социальные права! Необходимо защитить беднейшие и несамообеспечиваемые слои населения! Нет повышению пенсионного возраста!

Когда общество стабильно? Когда всем его членам обеспечен достойный уровень жизни, когда зарплаты, пенсии и пособия позволяют иметь нормальное жилье, питаться здоровой и полноценной пищей, иметь беспрепятственный доступ к медицинскому обслуживанию и образованию, обеспечивать всем необходимым детей, спокойную и беззаботную старость.

Как достичь социального равенства и обеспечить более справедливое распределение национального дохода? Мы предлагаем уже испытанный во многих странах путь - совершенствования налоговой системы, направленной на сокращение разрыва между бедными и богатыми, способствующий созданию в России среднего класса к которому сможет себя причислить подавляющее большинство россиян, а также как меру, препятствующую социальным потрясениям.

Кроме того, одной из основных проблем Российской Федерации является не отсутствие социальной помощи как таковой, а низкий уровень, низкое качество и низкая эффективность ее оказания, позволяющий выжить, но не позволяющей достойно жить. Причем важную роль здесь играет как недостаточный объем выделяемых из бюджета средств, так и низкая профессиональная подготовка государственных служащих и высокий уровень коррупции.

По нашему мнению, самым действенным способом обеспечивающем гарантии сохранения и расширения социальных завоеваний, должно стать их закрепление в Конституции Российской Федерации. То есть в конституции надо прописать, что, например, на образование должно выделяться не менее 7% от ВВП, на медицину - не менее 10%, на науку - 15 %, на социальное обеспечение - не менее 15% и так далее. В этом случае, никакое правительство, независимо какой партией оно сформировано, не сможет прикрываясь кризисом и иными проблемами, сокращать социальные расходы и только заставит его лучше и ответственнее работать. Естественно, что приведенные выше проценты должны быть научно обоснованны, а последствия применения спрогнозированы.

Мы убеждены, что вопрос пересмотра Конституции уже стучится в дверь, за время, прошедшее после ее принятия выросло новое поколение граждан, которые не принимали участия в ее обсуждении и принятии. Количество поправок в Конституцию уже перевалило за сотню, ряд положений утратили свое значение, а некоторые вообще не понятны, например, мало кто сможет сегодня пояснить, что такое "социальное и правовое государство" или, чем определяется достаточность мер социального обеспечения.

Таким образом, мы считаем, что необходимо осуществить пересмотр конституции и закрепить в ней социальные обязательства государства. Обеспечение достойного уровня жизни граждан, должно стать главной целью руководства Российской Федерации!

2. Медицина. Рано или поздно, каждый из нас обращается за медицинской помощью, а для подавляющего большинства граждан, за медицинской помощью в системе обязательного медицинского страхования, и сразу же сталкивается с такими проблемами, как очереди на прием и проведение обследований, особенно, таких как УЗИ, МРТ или КТ, растягивающихся на недели, а то и месяцы. Такая ситуация еще усугубляется низкой квалификацией отдельных медицинских работников и необходимостью поиска "настоящего специалиста", а также высокой стоимостью лекарств, расходы на которые, у пожилых людей и лиц, страдающих хроническими заболеваниями, на сегодняшний день составляют от 3-х до 5-7-ми тысяч рублей, то есть для большинства пенсионеров равняется трети или даже половине их пенсии.

При этом, из-за невысокой заработной платы, медицинские работники вынуждены делить свое рабочее время между государственными учреждениями и работой в платных медицинских учреждениях, что не способствует их самоотдаче по основному месту работы. Финансирование исследований и производства новых лекарственных средств, почти полное отсутствие государственных фармакологических производств, только усугубляют обстановку, при которой целью производителей является не здоровье населения, а получение максимальной прибыли.

Полагаем необходимым включить фармакологические предприятия в разряд стратегически важных для государства и обеспечить реальную конкуренцию на фармакологическом рынке государственных и частных предприятий.

3. Защита старшего поколения. Старшее поколение, пожилые граждане нуждаются в особой защите и покровительстве государства. Такая защита должна включать в себя четыре основных составляющих - достойные пенсии, социальное обеспечение, защиту от преступных посягательств и особый, приоритетный порядок медицинского обслуживания.

О первый двух составляющих мы уже говорили. Что касается преступных посягательств, то во многих странах мира даже существует такая наука - "преступления против старшего поколения". Хорошо известно, что пожилых людей легче безнаказанно обидеть, совершить против них действия мошеннического характера, ввести в заблуждение или совершить иные преступления. Такие преступления вызывают резко отрицательную реакцию и возмущение в обществе, но, тем не менее, продолжаются. Мы постоянно слышим о "черных риэлторах", нападениях в подъездах, и даже, крайне омерзительные действия охранников гипермаркетов, уже не единожды приводившие к преждевременной смерти пожилых людей.

По нашему мнению, необходимо внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в части ужесточения ответственности за преступные или иные насильственные действия в отношении граждан, достигших 70-летнего возраста. Особое внимание уделять воспитанию уважения к пожилым людям в школе и ВУЗах, старшее поколение должно быть уверено в своей безопасности и защите со стороны государства.

Кроме того, по нашему мнению, особое внимание должно быть уделено вопросам увеличения продолжительности жизни. Для чего, считаем необходимым обеспечить ежегодную диспансеризацию на дому граждан старше 70-летнего возраста с проведением необходимых диагностических лабораторных обследований.

III. Зарплаты и пенсии

1. Минимальная оплата труда и минимальная пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума! Сегодня миллионы пенсионеров вынуждены жить на нищенскую пенсию, на грани выживания. Еще большее количество граждан получают за свой труд зарплату, которая ниже регионального прожиточного минимума, а такого понятия как минимальная оплата одного часа рабочего времени, в отличие от других стран, вообще в российском законодательстве не существует.

С целью достижения социальной справедливости, полагаем необходимым, закрепить в Конституции РФ принцип, по которому минимальный размер оплаты труда не может быть меньше величины прожиточного минимума в каждом конкретном субъекте Федерации, и подлежат индексации в соответствии с уровнем инфляции.

2. Справедливая оплата труда. За равный труд - равную оплату! Отменить практику "золотых парашютов"! Зарплата руководящего состава на государственной службе и в государственных корпорациях в разы, а иногда и в десятки раз выше средней заработной платы остальных сотрудников. Такая система оплаты в сочетании с кумовством и патернализмом напрочь парализует всякое обновление и инициативу на рабочем месте, отбивает всякое желание повышать свой профессиональный уровень и создают условия для известной, еще с советских времен поговорке, - "если они думают, что нам платят, то пусть думают, что мы работаем". К этому еще прибавляется скопированная на Западе практика "премиальных" или еще так называемых"золотых парашютов", для уходящих с постов руководящих сотрудников в размерах превышающих десятилетние годовые зарплаты сотрудников среднего звена. Нельзя не замечать, что такая практика опять-таки создает ненужную социальную напряженность.

Считаем, что необходимо внесение поправок в Федеральный Закон "О системе государственной службы РФ", ограничивающих разрыв в заработной плате (предельном общем заработке, включая все доплаты и пособия) категорий руководители, служащие среднего и низшего звена; установить их на основе международного опыта и научных исследований в кооперации с профсоюзами, представителями предпринимателей и политическими партиями), при этом привязать минимальный уровень зарплаты государственных служащих к минимальному прожиточному уровню в зависимости от вида государственной службы - в целом по стране или в отдельном конкретном субъекте Федерации.