Использование комплексного, системного, функционального и исторического подходов в теории организации

Вопрос №1

Организация как система, процесс, явление.

Организация, как система

В современном мире изучение организаций и их поведения является одной из основых задач исследований, проводимых совместно представителями нескольких научных дисциплин. Изучение организаций постепенно превратилось в самостоятельную научную область - теорию организации. Все возрастающий интерес, проявляемый специалистами по общественным наукам к исследованию предприятия, свидетельствует о значении социальных и культурных норм в развитии организации.

В общем смысле под организацией (социальной организацией) имеют в виду способы упорядочения и регулирования действий отдельных индивидов и социальных групп. В узком смысле под организацией понимают относительно автономную группу людей, ориентированную на достижение некоторой заранее определенной цели, реализация которой требует совместных координированных действий.

В переводе с греческого языка, система значит целое, составленное из частей, объединение. В современном мире понятие «система» чаще всего определяется как совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует некоторую целостность, единство.

Выделяют системы материальные и абстрактные, статичные и динамичные, органические и неорганические, открытые и закрытые и т.д., в зависимости от оснований классификации систем.

Для описания системы используют следующие понятия: состояние, поведение, равновесие, устойчивость.

- Состояние системы - это мгновенная фотография (срез) системы во времени. Состояние системы описывают либо через входные воздействия и выходные результаты, либо через макросвойства системы (рентабельность, объем продаж, численность персонала и т.п.).

- Поведение системы. Если система способна переходить из одного состояния в другое, то говорят, что система обладает поведением. Поведение системы - это ее состояние во времени. Этим понятием пользуются тогда, когда неизвестны правила и закономерности перехода системы из одного состояния в другое.

- Равновесие системы - это способность системы в отсутствие внешних воздействий или при постоянных воздействиях сохранять свое поведение сколь угодно долго.

- Устойчивость системы - это способность системы возвращаться в состояние равновесия после того, как она была из этого состояния выведена внешними воздействиями.

Современная теория организации и общая теория систем тесно связаны между собой, причем теория организации является самостоятельным элементом общей теории систем. Как теория систем, так и теория организации изучает общие свойства организации как единого целого.

Основными особенностями организации как системы являются следующие:

- деление на организационные элементы,

- взаимодействие этих элементов между собой и их окружением,

- поддержание информационного потока и связи, стремление к росту и сохранению жизнеспособности, необходимость в интегрированных и эффективных процессах принятия решений.

Организация как процесс и явление, формы организации, классификация организаций.

Организация (процесс) Организация (явление)
- проектирование орг. процессов - правовые нормы
- закономерности орг. процессов - соц. структура орг-ий
- орг. культура, традиции орг. процессов - субъекты орг. деятельности,
т е. элементы орг-ий

В результате изучения теории организации менеджер должен получать следующие знания и навыки:
• Применение методов научной организации труда и организации проектирования, практическое использование навыков рационализации управленческого труда.
• Владение методами прогнозирования развития социально-экономических процессов в орг-ии и оценка их состояния в текущий момент времени.

4 формы организаций:

1. Юридическое лицо – зарегистрировано, имеет печать, расчетный счет в банке.
2. Неюридическое лицо – подразделения организаций.
(не зарегистрировано)
3. Неюридическое лицо – предприниматель без орг-ии юридического лица.
(зарегистрировано)
4. Неформальная организация граждан.

Общие черты для всех форм организаций:

1. Наличие по крайней мере одного человека.
2. Наличие хотя бы одной общей цели, направленной на удовлетворение потребностей и интересов человека или общества.
3. Получение прибавочного продукта в разных формах (материалы, духовная форма, информация).
4. Преобразование ресурсов в ходе деятельности (финансы, потенциал работников, оборудование, знания, информация).
Классификация организаций.

Цели классификации организаций:

1. Выявление сходных организаций по каким-то параметрам для выработки общих методик их анализа и совершенствования.
2. Количественная классификация, количественный анализ (распределение организаций разных типов). Необходима для создания инфраструктуры (например, подготовка кадров).
3. Определение государственной, в том числе налоговой, политики по отношению к организациям различных типов.

Основные признаки по которым классифицируются организации:

1. Правительственные и неправительственные.
2. Коммерческие и некоммерческие.
3. Бюджетные и внебюджетные.
4. Общественные и хозяйственные.
5. Формальные и неформальные.
6. По отраслевой принадлежности (промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и т. д.).
7. По самостоятельности принятия решения (головные, дочерние и зависимые).
8. По величине (по численности членов организации).

Правительственная орг-ия – статус ПО дается официальными формами власти. (Например, властью федерального или местного уровня). На эти организации распространяются различные привилегии, но и предъявляются жестокие требования. (Привилегии – финансирование. Требования – гос. чиновники не имеют права возглавлять коммерческие структуры, не имеют права использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды сотрудников.)
Неправительственные орг-ии – орг-ии, которые не имеют статуса правительственных.
Коммерческие орг-ии – организации, ставящие своей целью получение прибыли в интересах учредителей или акционеров.
Некоммерческие орг-ии – ставят целью удовлетворение общественных потребностей. Полученная прибыль идет на учредителям, а используется на развитие орг-ии (прибыль не облагается налогами).
Бюджетные орг-ии – источником их финансирования является государственный бюджет или бюджет государственного органа (освобождаются от многих налогов, в том числе от НДС).
Небюджетные орг-ии – сами изыскивают источники финансирования.
Общественные орг-ии – удовлетворяют потребности своих членов. Отличаются от некоммерческих тем, что менее масштабны (например, любая партия).
Хозяйственные орг-ии – удовлетворяют потребности отдельных индивидуумов и общества путем хозяйственно-производительной деятельности.
Формальные орг-ии – это зарегистрированные в установленном порядке общественные и хозяйственные организации.
Неформальные орг-ии – организации незарегистрированные в государственных органах власти по каким-либо причинам.

Вопрос №2

Использование комплексного, системного, функционального и исторического подходов в теории организации

В последние десятилетия в исследовательскую прак­тику многих научных направлений вошли новые методы комплексного и функционального анализа, системного и исторического подхода (рис. 2.3). Особое значение эти приемы имеют в теории организации, т.к. организацион­ные процессы и явления носят всеприродный характер и не могут быть описаны методами какой-либо однодисциплинарной науки. В этом случае будут затрагиваться хотя и важные, но лишь отдельные свойства организации, не ха­рактеризующие ее целостность. Так, описывая организа­цию с позиций естественных наук (биологии, химии и др.), можно раскрыть существенность связей, свойственных только биологическим, химическим и другим системам, но не всякой системе «со стороны как отношений внутри нее, между всеми ее частями, так и отношений между нею как целым и ее средой, т.е. всеми внешними системами» (16, кн.1, с. 137). Организация как целостное явление может быть раскрыта лишь тогда, когда мы будем исследовать ее в междисциплинарном аспекте, важнейшей особенностью которого является комплексныйподход к изучаемому объекту. Только при комплексном исследовании раскры­ваются новые его свойства - интегральные качества. Уста­новлено, что комплексное знание превышает объем знаний пограничных дисциплин и отражает другой уровень сущ­ности явлений. Поэтому комплексное исследование несво­димо к исследованию одного и того же объекта, исходя из различных точек зрения, и не является простой суммой знаний некоторых дисциплин. Комплексный подход пред­полагает учет всего многообразия факторов, могущих повлиять на результат исследования. Его применение для изучении столь общего явления, как организация, позволя­ет значительно расширить представление о ее сущности и тенденциях развития, более и всесторонне раскрыть со­держание происходящих здесь процессов, выявить объек­тивные закономерности формирования этой многоаспект­ной системы.   Рисунок 2.3. Подходы к изучению проблем организации Но комплексный подход как инструмент познанияимеет свои ограничения. В понятии «комплекс» речь идет об объединении компонентов, их взаимосвязи в статике. В случае же динамического подхода «статика, относительная неподвижность, самостоятельность уступают место дина­мике, движению, в результате которого комплекс поначалу статический, количественный превращается в новое, каче­ственное образование, в систему» (37, с.48). Использование комплексного подхода позволяет, как бы сделать ряд моментальных фотографий с изучаемого явления, но на каждой из них отобразится данное его со­стояние с множеством элементов и связей. Монтаж этих фотографий как частей единого фильма позволяет увидеть нечто новое, выступающее взамен комплекса и называемое организацией. Но увидеть это новое можно лишь с помо­щью специального метода познания, получившего назва­ние «системный подход». В настоящее время в литературе бытует чрезвычайное множество определений системного подхода, издано большое количество работ, в которых рассмотрены раз­личные аспекты системности (5, 15, 37, 74, 95). Наиболее емкой и краткой по содержанию, по нашему представлению, является точка зрения, высказанная В.Н. Садовским: «Системный подход или системный ме­тод представляет собой эксплицитное[1][1] выражение проце­дур определения объектов как систем и способов их спе­цифического системного исследования (описания, объяснения, предсказания, конструирования и т. д.)» (74, с. 27). Раскрывая его сущность, обычно имеют в виду, что речь идет не просто о наборе процедур, операций и прие­мов, а о совокупности (системе) принципов, которые опре­деляют общую цель и стратегию теоретической и практи­ческой деятельности. В этом виде подход не может быть сведен к обычной методике и технике работы (15, с.74). Системный подход при исследовании свойств органи­зации позволяет установить ее целостность, системность и организованность. О целостности как системном свойстве организации мы подробно рассказали в параграфе 2.2. Но внимание исследователей при системном подходе направлено не столько на целостность объекта, сколько на его состав, на свойства элементов, проявляющиеся в их взаи­модействии. Установление же в системе устойчивых взаи­мосвязей элементов на всех уровнях и ступенях, т.е. уста­новление закона связей элементов есть обнаружение структурности системы как следующая ступень конкрети­зации целого (74, с. 19). Структура как внутренняя организация системы, от­ражение ее внутреннего содержания выявляется как упо­рядоченность взаимосвязей ее частей, что в конечном ито­ге позволяет выразить ряд существенных сторон организации как системы. «Структура системы, выражая ее сущность, проявляется в совокупности законов данной области явлений» (95, с.25). Исследование структуры организации является важ­ным этапом познания многообразия связей,имеющих место внутри исследуемого объекта. Но это лишь одна из сторон системности. Другая сторона состоит в выявлении внутриорганизационных отношений и взаимоотношений рассматриваемого объекта с другими, составляющими систему более высокого уровня. «В этой связи необходимо, с одной стороны, рассмат­ривать отдельные стороны (свойства) исследуемого объек­та лишь в их соотношениис объектом как целым, а с дру­гой стороны. вскрыть законы поведенияфункционирования, а во многих случаях и развития таких целостных объектов» (74, с.75). Иначе говоря, для познания сущности организации на­до знать не только то, как она внутренне устроена, но и то, как она функционирует, т. е. раскрыть ее поведение. Функциональный подходдает возможность изучить проявление целенаправленности и активность деятельно­сти организации, ее функции по отношению к

 

Вопрос №3

Функции теории организации (познавательная, методологическая, рационально-организующая, прогностическая).

Функции теории организации:
1. Познавательная – заключается в изучении явлений организации, самоорганизации, а так же универсальных законов организации.
2. Методологическая – теория организации является теоретической базой для других организационных наук.
3. Рационально-организующая – состоит в обобщении организационного опыта и разработки оптимальных моделей организаций, их структур и процессов функционирования.
4. Прогностическая – позволяет предсказать особенности функционирования объектов в будущем.
Тория организации тесно связана с другими организационными науками:
- макроуровень: теория организации, теория систем, кибернетика.
- мезоуровень: теория отношений, теория управления, теория информации, менеджмент, экономическая теория, социология и другие.
- микроуровень: организация коммерческой деятельности, организация производства, организация внешнеэкономической деятельности, организация информационных систем управления, организация труда и другие.
Все уровни постоянно взаимодействуют друг с другом.
Теория организации тесно связана с теорией систем и кибернетикой, однако теория систем изучает строение и закономерности функционирования систем. Кибернетика изучает процессы функционирования информационных систем, а теория организации – строение систем, их закономерности, а так же разнообразные процессы.
Науки макроуровня являются теоретической основой для наук мезо и микроуровня. В свою очередь науки мезо и микроуровня являются базой данных для наук макроуровня.

Вопрос №4

Место теории организации в системе смежных наук.

Существуют различные трактовки термина «организация». В одних случаях он употребляется для обозначения деятельности по упорядочиванию всех элементов определенного объекта во времени. Такое толкование близко к понятию «организовывать». Во многих других случаях организация рассматривается как объект, обладающих упорядоченной внутренней структурой. В нем сочетаются многообразные связи (физические, технологические, экономические, правовые) и человеческие отношения. Организация как объект представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов (свойство организационной сложности) и особое единство с внешним окружением. Для нее характерна целенаправленность функционирования и развития. Организация – это самоорганизующаяся система на всех этапах своего жизненного цикла. Именно такое понимание и положено в основу теории организации. Организации не могут быть предметом изучения только одной науки – теории организации. Они должны рассматриваться как предмет междисциплинарного изучения.

Разумеется, такой сложный организм, каким является современная организация, не может быть понят только с позиций рассмотрения его формальной структуры и разложения его на отдельные части. Наряду со структурным подходом, отражающим преимущественно статику организации, ключевое значение имеет поведенческий подход, нацеленный на выявление динамики организации и ставящий в центр исследований человека, систему отношений между людьми, их компетентность, способности, мотивации к труду и к достижению установленных целей. Людей побуждают объединяться в организации и взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности, и цели, достижение которых требует коллективных усилий. Дополняя друг друга, люди объединят свои усилия и влияют на поведение организации в целом в интересах повышения ее эффективности.

 

Таблица 1 - Система наук об организации

Научные дисциплины	Изучаемые аспекты
Теория организации	- Сущность, типы - Цели, миссия, среда - Структура, коммуникации - Механизм функционирования - Адаптация, проектирование - Динамика организации
Теория управления	- Субъекты и объекты управления - Стимулирование и мотивация - Принятие и реализация решений - Подготовка и качество руководителей - Руководство - Линейное и функциональное управление
Психология	- Обучение и тренировка - Мотивация - Личность, восприятие - Удовлетворение работой - Оценка действий - Отношение к труду - Форма поведения
Социология	- Групповая динамика - Нормы, роли - Статус, власть - Конфликты - Бюрократия - Организационная культура - Социализация
Социальная психология	- Изменение поведения - Изменение позиции - Групповые процессы
Антропология	- Сравнительные ценности - Сравнительные нормы - Сравнительные позиции - Этнические особенности
Экономическая наука	- Регулирование - Рыночные отношения - Эффективность - Экономическая стратегия
Юридические науки	- Законодательная регламентация - Правила и нормативы - Ответственность, санкции
Информатика	- Информационные потоки - Обоснование решений - Информационные технологии - Телекоммуникации

Определяющая роль в обеспечении жизнеспособности организаций и достижении ими своих целей принадлежит науке об управлении. Вопрос о разграничении теории организации и науки об управлении в проводимых исследованиях и публикуемых работах решается неоднозначно. В одних работах теория организации рассматривается как составная часть науки об управлении. Мотивируется это тем, что управление как целенаправленная деятельность по переводу объекта в желаемое состояние не может рассматриваться в отрыве от природы и свойств управляемого объекта. В ряде работ по теории управления формулируются основные категории, закономерности, принципы и типология организационных систем, но не проводится строгое разграничение, к какому ответвлению общей теории – к организации или управлению – относится тот или иной постулат.

Имеется также большое число работ, выделяющих проблемы организации в относительно самостоятельную область знаний. Исходная позиция их авторов состоит в том, что «организация» отвечает на вопрос, чем управлять, а «управление» - зачем и как воздействовать на объект. Понимание организации создает основу для изучения управления. Такая позиция позволяет, на мой взгляд, глубже и всесторонне исследовать закономерности и принципы построения организаций разных типов, выявить наиболее подходящие условия и пути обеспечения действенности отдельных элементов, взаимосвязей и взаимозависимостей, учесть особенности каждой стадии жизненного цикла субъектов хозяйствования. Разумеется, и при таком подходе сохраняются объективно существующая связь и взаимовлияние организации и управления в рамках единого процесса целенаправленной деятельности.

Интересы комплексного решения проблем организаций требуют учета того, что в состав их элементов входят объекты двоякой природы. С одной стороны, это факторы, определяющие социально-экономическую структуру организации (индивидуумы с их способностями, интересами и подготовленностью, социальные совокупности, подразделения, распределение полномочий и ответственности, неформальные отношения, потоки информации). С другой стороны, это элементы, определяющие производственно-техническую структуру организации (орудия труда, материальные ресурсы, технологические правила).

Основополагающая задача теории организации – изучение влияния, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации, на происходящие в ней изменения, на обеспечение эффективной целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов. Теория организации призвана использовать достижения и данные целого ряда смежных научных дисциплин (психологии, политологии, экономики, менеджмента, социологии, социальной психологии, антропологии) для решения этих задач.

Вклад психологии в теорию организации проявляется в наибольшей мере через изучение и прогнозирование поведения индивидуума, определение возможностей изменения поведения людей. Психология выявляет условия, мешающие или способствующие рациональным действиям и поступкам людей. В последнее время расширилась база именно тех психологических исследований, которые непосредственно связаны с поведением человека в организации. Речь идет о приемах восприятия, обучения и тренировки, выявления нужд и разработке мотивационных методов, степени удовлетворенности работой, психологических аспектах процессов принятия решения, оценке поступков и позиций людей, природе хозяйственной предприимчивости.

Исследования в области социологии расширяют методологические основы теории организации за счет изучения социальных систем, где индивидуумы исполняют свои роли и вступают в определенные отношения между собой. Принципиально важным является изучение группового поведения, особенно в формальных и сложных организациях. Актуальными становятся социологические выводы и рекомендации, касающиеся групповой динамики, процессов социализации организационной структуры, бюрократии, коммуникаций, статуса и власти. Особый вклад социологии обусловлен изучением природы социальных конфликтов (и прежде всего конфликтов межличностных) между малыми, средними и большими социальными группами. Для теории организации большую научную значимость приобретает изучение мотивации человеческой деятельности, места и роли человека в социальных и технических системах, анализ факторов социальной значимости человеческой деятельности, места и росли человека в социальных и технических системах, анализ факторов социальной активности деятельности человека, исследование его социальных возможностей, ожиданий, ограничений, социальных перемещений, мобильности, идентификации.

На вопросы, возникающие в процессе функционирования организации, о том, как индивидуумы ведут себя в групповой деятельности и почему они ведут себя так, а не иначе, дает ответы сравнительно новая научная дисциплина – социальная психология. При изучении межличностного поведения главным ориентиром является то, как происходят изменения, в каких формах они осуществляются и как преодолеваются барьеры их восприятия. Исключительную важность для организаций представляют исследования. Посвященные оценке и анализу изменения позиций, форм коммуникаций и путей удовлетворения индивидуальных нужд в условиях групповой деятельности.

Вклад антропологии в теорию организации обусловлен тем, что эта отрасль знаний среди прочих проблем изучает функцию культуры общества, т.е. своеобразный механизм отбора ценностей и норм прошлого, трансляции их живущим поколениям, вооружаемым определенными стереотипами сознания и поведения. Эта социальная память прошлого лежит в основе различий фундаментальных ценностей, взглядов и норм поведения людей, проявляющихся в деятельности организаций. В теории организации исключительно важно учитывать характер и степень влияния указанных факторов на формирование приоритетов людей и их поведение в организациях.

Связь теории организации с экономической наукой определяется объективной потребностью формировать цели и стратегию организаций как основу для их построения, обеспечения внутренних и внешних взаимодействия. Исследования отношений собственности, рыночного и государственного регулирования, макро- и микроэкономических аспектов функционирования субъектов хозяйствования, проблем эффективности и ее измерителей, методов экономического стимулирования имеют непосредственное отношение не только к ориентации организаций, но и ко всем сторонам их эффективной деятельности.

Особую значимость приобретает связь теории организации с юридической наукой, изучающей право как систему социальных норм и различные аспекты правоприменительной деятельности. Непосредственное влияние на формирование ключевых разделов теории организации оказывают такие отрасли юридической науки, как гражданское, трудовое и хозяйственное право. Это же относится и к административному праву, регулирующему общественные отношения, возникающие в процессе организации государственного управления и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности. Особо хочу выделить корпоративное право – совокупность юридических норм, регулирующих правой статус, порядок создания и деятельности хозяйственных обществ и товариществ. В организационной деятельности исключительно велика роль системы правил, устанавливаемых собственником или администрацией предприятия (коммерческой организации) и регулирующих различные внутрифирменные отношения. Совокупность социальных регуляторов, облекаемая в соответствующую законодательную форму и обеспечивающая юридическую регламентацию общественных отношений, создает необходимые предпосылки для эффективного функционирования организаций.

Важную роль играют современные информационные системы, связывающие воедино все процессы функционирования организаций и собственно управленческой деятельности, а также информатика как наука, изучающая законы, закономерности, методы, способы и средства реализации информационных процессов в этих системах. Организации должны быть структурированы таким образом, чтобы максимизировать способности системы управления по обработке и передаче необходимой информации, добиться требуемой оперативности принятия, реализации и контроля управленческих решений. Организации должны обеспечить оперативное получение требуемой информации, как руководителям, так и исполнителями. Развитие современных информационных систем осуществляется высокими темпами за счет широкого внедрения новых информационных технологий, развития компьютерных сетей и телекоммуникаций.

Менеджмент рассматривает вопросы, связанные с элементами организации и процесса управления, коммуникациями, с организацией взаимодействия и полномочий, построения организаций. Экономика изучает элементы организации и оплаты труда; организации производства; экономические законы развития, в том числе пропорционального и планомерного развития, соответствия производственных отношений характеру производительных сил.

Политология рассматривает отношение людей к политическим организациям, проблемам внутренней и внешней политики. Однако это лишь элементы, составляющие организацию в целом как процесс и как явление. Предпринимались попытки объединить усилия перечисленных наук в области исследования организаций как больших систем посредством кибернетики, теории управления. Теория управления изучает следующие проблемы, касающиеся организации: производство как система, типы отношений управления, организационная структура управления, линейные и функциональные связи, организационно-распорядительные методы управления, организация процесса управления, организация управленческого труда. Дальнейшее развитие исследований в области теории управления способствовало выделению теории организации как самостоятельной новой науки. Она призвана, интегрировано подходить к ключевым процессам, происходящим в формальных и неформальных объединениях людей и их коммуникациях.

Таким образом, теория организации – одна из серии управленческих наук, основой которой служит теория управления (рис. 1).

 

Рис. 1 - Место теории организации в системе управленческих наук

 

Теория организации, обособившись, сохраняет связь с основополагающими науками и опирается на законодательно-правовую базу. Связь теории организации с другими науками наглядно показана на рис. 2.

Рис. 2 - Связь теории организации с другими науками

 

Развитие каждой науки характеризуется двумя процессами: дифференциацией и интеграцией знаний. Дифференциация – это поиск своей ниши (своего предмета и объекта исследования) для проведения углубленных исследований. Интеграция основана на стремлении исследовать проблему с разных сторон, формировать приоритеты влияния той или иной процедуры на ситуацию в целом. Ученые, занимающиеся теорией организации, обсуждают перспективность трех путей ее развития:

· создания общего подхода к основным научным воззрениям на базе имеющихся в менеджменте, экономике, социологии и других, относительно разработанных науках научных воззрений и дальнейшего продвижения в исследованиях;

· выделения своей локальной области исследования части организации и развития ее;

· формирования трехступенной схемы развития (рис. 3).

 

Вопрос №8