Реформа 1861 г. и ее значение

Основные даты и события: 1855-1881 гг. - царствование Алек­сандра II; 19 февраля 1861 г. - Манифест об отмене крепост­ного права.

Исторические деятели: Александр 11; Я. И. Ростовцев; Н. А. Милютин.

Основные термины и понятия: крепостное право; отработки; вы­купные платежи; временнообязанные крестьяне; отрезки; че­респолосица.

План ответа: 1) предпосылки отмены крепостного права; 2) лич­ность царя-реформатора; 3) подготовка крестьянской рефор­мы; 4) основные документы реформы; 5) личное освобождение крестьян; 6) крестьянские наделы; 7) крестьянские повиннос­ти; 8) выкупная операция; 9) управление освобожденными крестьянами; 10) временнообязанные крестьяне; 11) крестьян­ская община; 12) противоречия реформы и ее значение.

Материал к ответу: Экономические предпосылки отмены кре­постного права сложились задолго до реформы 1861 года. Не­эффективность экономической системы, в основе которой ле­жал труд крепостных, была очевидна для многих правителей России. На это указывали Екатерина П, Александр 1, Николай 1. При Александре 1 крепостное право было отменено в запад­ных губерниях страны. К середине 1850-х гг. крепостническая экономика испытывала особенно тяжелые времена: упадок многих помещичьих хозяйств и крепостных мануфактур, уси­ление эксплуатации крестьянского труда делали необходимой реформу экономики. Вместе с тем значительный и быстрый рост буржуазных экономических отношений (увеличение чис­ленности капиталистических мануфактур, появление фабрик, бурный промышленный переворот, усиление расслоения кре­стьянства, активизация внутренней торговли) требовал унич­тожения препятствий, стоящих на его пути. Однако решаю­щим аргументом в пользу пересмотра основ экономики стало поражение России в Крымской войне. В 1856-1857 П. по стра­не прокатилась серия выступлений крестьян, на плечи кото­рых выпали основные тяготы войны. Это заставило власти ус­корить разработку реформы.

В январе 1857 г. под председательством императора Алексан­дра 11 для обсуждения мер по устройству быта помещичьих кре­стьян начал работу Секретный комитет, переименованный затем в Главный комитет по крестьянскому делу. Однако среди чле­нов Комитета не было единства в определении сроков и содер­жания реформы. Первоначально предполагалось освободить крестьян без земли (как это было сделано в Прибалтике в нача­ле века) и сохранить внеэкономическое принуждение. Однако в ходе обсуждения выяснилось, что такой вариант приведет к социальному взрыву, так как крестьяне ОЖИдают не только во­ли, но и зеюIИ. В рамках Главного комитета были созданы Ре-

дакционные комиссии, которые возглавили сторонники либе­рального варианта реформы - граф Я. И. Ростовцев и товарищ (заместитель) министра внугренних дел Н. А. Милютин. В 1858 г. о работе Комитета стало известно широкой общественности (ранее такие комитеты работали в обстановке полной секретно­сти) и в его адрес стали поступать многочисленные проекты от дворянских комитетов на местах. Ключевую роль в противодей­ствии консерваторам сыграл сам император, занявший пози­цию, близкую к программе либералов. 19 февраля 1861 г. он подписал МаниФест и «Положение о крес:гьянах, ВЬПIIеДllIИX из крепостной зависимости». Они вступали в действие после опуб­ликования, которое состоял ось через две недели. В документах рассматривалось пять основных вопросов: личное освобожцение крестьян, крестьянские наделы, крестьянские повинности, уп­равление освобожценными крестьянами, статус временнообя­занных крестьян. Подробно описьmались также выкупная опе­рация и статус крестьянской общины.

Крестьяне получали право иметь собственное имущество, свободно распоряжаться им, вступать в брак по своему жела­нию, заключать любые юридические сделки, наследовать иму­щество и т. п. Крестьян наделяли землей, как правило, той, на которой они уже работали раныле. Но, поскольку земля принадлежала помещикам, предполагалось, что креСJ'ьяне вы­купят ее. Учитывая, что денег для этого у них не было, кресть­яне, заключившие договор с помещиками, становились времен­нообязанными до выплаты необходимой суммы. В течение определенного времени они должны были выполнять в пользу помещика отработки и выплачивать ему денежную сумму, рав­ную по величине прежнему оброку. Были установлены высшие и низшие размеры душевых наделов, различные для разных ре­гионов страны. Излишки земли отрезались в пользу помещика. В резулылате появились отрезки, возвращения которых кресть­яне требовали вплоть до революции 1917 г. (в Черноземье они составляли до половины дореформенных наделов). За обеспече­нием вьmолнения повинностей временнообязанными крестьяна­ми следила крестьянская община, которая несла коллективную ответственность за соблюдение договора. Община перераспреде­ляла землю, определяла размеры платежей и отработок, исходя из состава семьи.

Реформа должна была уберечь власти от выступлений как «снизу.), так и «сверху». Поэтому она оказалась весьма проти­воречивой и породила новые проблемы: малоземелье кресть­. ян, сохранение отработочной системы, возвращение отрезков, отмена выкупных платежей, ликвидация крестьянской общи-

ны. Вокруг этих вопросов развернулось крестьянское движение. Вместе с тем значение реформы 1861 г. трудно переоценить. Были освобождены и наделены землей 23 млн. помещичьих крестьян. эта мера привела к усилению расслоения крестьян­ства и началу свободной миграции его разорившейся части в города. Создавались условия для формирования рынка рабо­чей силы и бурного развития промышленного производства. Реформа 1861 г., несмотря на всю свою противоречивость, стала крупнейшим шагом России к построению индустриаль­ного общества.