Проблемы и пути совершенствования межбюджетных отношений РФ

Действия по совершенствованию технологий формирования и исполнения бюджета:

- минимизация бюджетных рисков;

- эффективное управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

- обеспечение ритмичности исполнения федерального бю­джета;

- расширение полномочий распорядителей бюджетных средств;

- повышение эффективности использования ресурсов при закупке товаров и услуг для государственных нужд;

- совершенствование государственного и муниципального контроля;

- повышение эффективности использования ресурсов в го­сударственном секторе;

- совершенствование механизмов оказания государствен­ной помощи организациям;

- внедрение программно-целевого принципа бюджетного планирования.

Согласно разработанной Министерством финансов РФ стра­тегии на период до 2023 г. конечная цель бюджетной политики состоит в повышении уровня и качества жизни населения. Это подразумевает создание условий для устойчивого повышения уровня жизни и состояния здоровья граждан, их всесторонне­го развития, защиту их безопасности, обеспечение социальных гарантий. Для успешной реализации разработанной стратегии необходимо:

- создание условий для будущего развития - важнейшая миссия социально ответственного государства. Развитие при­родного и научного потенциала, конкурентоспособной системы образования, формирование инновационной среды, поддержка передовых технологий, обеспечение прав и свобод граждан, ра­звитие демократии и гражданского общества, эффективная ор­ганизация самого государства, борьба с коррупцией - необхо­димые предпосылки для достижения этой цели. Непосред­ственный вклад в ее достижение должно внести комплексное решение демографической проблемы;

Основа для решения перечисленных проблем высокие тем­пы устойчивого экономического роста, обеспечивающего соз­дание новых рабочих мест, увеличение доходов граждан и рас­ширение финансовых возможностей государства. Это требует, прежде всего, поддержания макроэкономической стабильно­сти, которая играет решающую роль в формировании инвестиционной привлекательности страны. Должно быть также обес­печено безусловное выполнение государством своих обяза­тельств независимо от колебаний внешней конъюнктуры, под­держание стабильного уровня цен и стоимости национальной валюты и устранение других макроэкономических рисков;

- обеспечение обороноспособности и безопасности — необхо­димое условие для развития страны. Обеспечение суверенитета страны и поддержание одной из самых сильных армий в мире, включающей ядерную составляющую, является особенностью российского бюджета. Обеспечение высокой боеготовности во­оруженных сил, их техническое переоснащение, создание мо­бильной армии, борьба с терроризмом, предупреждение ло­кальных конфликтов, предотвращение и ликвидация послед­ствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий входят в число основных приоритетов бюджетных расходов;

- эффективность правового регулирования, способность го­сударства принимать справедливые законы и добиваться их исполнения наряду с финансовым обеспечением являются столь же необходимым условием для достижения целей бю­джетной политики. Значительный вклад вносят, в рамках за­конодательно установленных полномочий и ответственности, органы государственной власти субъектов Российской Федера­ции и органы местного самоуправления. Целый ряд публич­ных обязательств исполняется за счет государственных внебю­джетных фондов;

Развитие общества и изменение экономической среды предъявляют все новые требования к качеству бюджетной по­литики. Граждане ждут от государства повышения качества образования и здравоохранения, решения проблем бедности, бизнес рассчитывает на развитие производственной инфра­структуры. Для того чтобы соответствовать этим ожиданиям, недостаточно провести определенные реформы в сфере бю­джетной политики, потребуется решительное повышение ка­чества всей бюджетной политики.