18 апреля 2001 собранием нотариал. палат субъектов
I. Общие положения
1. Профессиональный Кодекс нотариусов Российской Федерации разработан в соответствии со статьями 12 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, статьей 10 Устава Федеральной нотариальной палаты и Европейским Кодексом нотариальной этики и выражает солидарное понимание нотариальным сообществом России публично-правового назначения и ответственного характера нотариальной деятельности и предъявляемых высоких требований к выполнению профессионального долга нотариуса.
2. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.
3. Участие нотариуса в оформлении правовых отношений путем объективного и беспристрастного консультирования их участников, составления и удостоверения документов, приобретающих в результате этого официальный характер, обеспечивает участникам гражданско-правовых отношений квалифицированную юридическую помощь, правовую стабильность, защиту прав и законных интересов, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства.
4. Положения настоящего Кодекса обязательны для нотариусов, лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса, помощников нотариусов.
II. Принципы профессиональной деятельности нотариуса
1. Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, уставами и решениями нотариальных палат, настоящим Кодексом, а также международными договорами, принципами и нормами Международного Союза Латинского Нотариата и Европейским Кодексом нотариальной этики.
2. Нотариус должен знать и соблюдать принципы и заповеди Международного Союза Латинского Нотариата, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие свою правовую безупречность:
2.1. уважай свое министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества;
2.2. совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия; воздерживайся от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности;
2.3. воздавай должное Правде;
2.4. действуй осмотрительно;
2.5. изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью;
2.6. советуйся с Честью;
2.7. руководствуйся Справедливостью;
2.8. ограничивайся Законом;
2.9. работай с Достоинством;
2.10. помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.
3. Нотариус при вступлении в должность обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства:
3.1. защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;
3.2. способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;
3.3. не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
3.4. относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;
3.5. поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом; избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими;
3.6. постоянно повышать свой профессиональный уровень, техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;
3.7. избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлечения в политическую деятельность, не позволяющую нотариусу сохранять лояльность, объективность и независимость;
3.8. сохранять профессиональную тайну;
3.9. соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности, соизмерять уровень и объем страхования своей профессиональной ответственности с объемами и рисками своей деятельности;
3.10. нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства;
3.11. обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.
III. Отношения нотариуса с физическими и юридическими лицами
1. Нотариус обеспечивает в соответствии с законодательством права и законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.
2. Нотариус при совершении нотариальных действий оказывает физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
3. Нотариус обязан хранить тайну совершенного нотариального действия, соблюдать доверительные отношения между нотариусом и обратившимися лицами по поводу нотариального действия или получения другой конфиденциальной информации.
4. Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами.
5. Нотариус при совершении нотариальных действий не должен поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, обязан строго соблюдать требования законодательства и законные интересы обратившихся к нему лиц.
6. Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.
7. Нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать:
7.1. нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы;
7.2. необоснованного отказа в выезде к обратившимся за совершением нотариального действия лицам в случаях, предусмотренных законодательством;
7.3. передачи функций по совершению нотариальных действий, в том числе по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы;
7.4. осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приема посетителей, курения во время приема без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности;
7.5. отсутствия на рабочем месте в нотариальной конторе без уважительных причин.
IV. Отношения нотариуса и нотариальной палаты
V. Отношения нотариуса с коллегами и нотариальным сообществом
VI. Отношения нотариуса с органами государственной власти и органами местного самоуправления
VII. Поведение нотариуса во внеслужебное время
VIII. Дисциплинарные проступки
IX. Меры профессионального воздействия
X. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
XI. Поощрение нотариуса
17.Профессионально-нравственная деформация следователя
Известный немецкий философ В.Гумбольдт сказал, что нравственность возникла вместе с пороком. Между безнравственным и преступным поведением граница весьма зыбка и неопределенна. Между ними пролегает довольно широкая «пограничная полоса», которую непременно проходит личность, прежде чем из правопослушного гражданина она превратится в преступника. То же относится и к служебному коллективу, когда в нем начинают преобладать негативные нравственные ценности. Любому преступлению предшествует нравственная деформация личности, образование у нее на мировоззренческом уровне аморальных нравственных установок. В конечном счете, это приводит к нравственной деградации личности.
Когда в коллективе начинается снижение уровня нравственной культуры, то в нем создаются благоприятные условия для его последующей профессионально — нравственной деформации, которые характеризуются следующими негативными факторами показателями морально-психологического климата в служебного коллективе:. скрытая критика условий труда;. неточное выполнение приказаний;. групповые сборища во время работы;. опоздания и длительное отсутствие во время работы;. уход с работы ранее положенного времени;. распространение слухов;
. небрежное обращение с оборудованием и техникой.
Появление факторов — показателей негативного морального психологического климата должно вызывать серьезную тревогу прежде всего, конечно, у руководителя органа Следственного комитета Российской Федерации. В том случае, когда на них не обращают должного внимания и не принимают соответствующих мер к их ликвидации, начинается профессионально-нравственная деформация сначала отдельных членов служебного коллектива, а затем и всего служебного коллектива. Эта деформация характеризуется следующими показателями:
-формально-бюрократические методы руководства (высокомерие, грубость); -чванство, бездушное отношение к подчиненным;
-злоупотребление властью (грубость по отношению к гражданам, унижение их человеческого достоинства, неоказание им помощи);
-терпимость к нарушениям служебной дисциплины и к фактам невыполнения служебного долга; -формализм;
-нарушения процессуального кодекса;
-психологически конфликтная атмосфера в коллективе (ситуации конфликта как постоянная норма служебных отношений);
-приоритетная ориентация в коллективе на моральные антиценности; -неразборчивость в средствах; -формирование атмосферы круговой поруки;
-грубые нарушения Правил дорожного движения, не вызванные служебной необходимостью, как норма поведения за рулем; -бытовое разложение, пьянство.
-грубые нарушения законности при одобрительном отношении к этому многих членов служебного коллектива;
-разглашение служебной тайны; -сращивание с преступным миром.
Знание и учет вышеприведенных факторов и показателей имеют исключительно важное значение прежде всего для руководителей и работников кадрового аппарата, а также для сотрудников, осуществляющих воспитательную работу с личным составом Следственного комитета Российской Федерации. Для своевременной нейтрализации и профилактики негативных факторов нравственной деформации и преступной деградации служебного коллектива необходимо также знать и учитывать основные причины появления этих факторов, которые, конечно, в конкретном проявлении зависят от действий отдельных членов служебного коллектива, но в своей служебной основе имеют объективно существующие причины, порождаемые как спецификой службы (внутренние причины), так и определенными условиями общественной жизни (внешние причины):
-негативный пример руководства;
-перегруженность работой;
-низкая нравственная воспитанность коллектива;
-низкая правовая культура коллектива, «правовой нигилизм»,
-низкий уровень воспитательной работы;
По справедливому мнению А. Б. Соловьева, к числу причин некачественного расследования уголовных дел следует отнести преимущественно причины субъективного характера, т.е. связанные с личностью следователя, в том числе связанные с его профессиональной деформацией61.
Пути решения вопроса связанные с необходимостью борьбы с профессионально- нравственной деформацией сотрудников Следственного комитета Российской Федерации могут быть, на мой взгляд, следующие:
-неукоснительное соблюдение приказов и указаний руководителя Следственного комитета Российской Федерации;
-положительный пример руководителей органов Следственного комитета Российской Федерации;
-планирование работы; -проведение коллективного отдыха;
61 Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования" Шейфер С.А. «НОРМА, 2G09.C.45
-проведение коллективных учебных занятий; j
-организация „спортивного часа“;
-повышенная личная ответственность за несоблюдение нормативно-правовых актов Российской Федерации;
-самообразование;
-взаимопомощь:
-ориентирование образа жизни сотрудника Следственного комитета Российской I Федерации на нравственные начала, культуру и творчество.
Подводя итог сказанному, выделим: невнимание к нравственной культуре, к нравственно — психологическому климату служебного коллектива ведет не только к снижению качества служебной деятельности, но и к его деградации, к его полному развалу.
Подводя итоги проведенному исследованию необходимо отметить следующее.
К следственным работникам Следственного комитета Российской Федерации предъявляется ряд специфических нравственных требований. Частично они содержатся j в нормативных документах, а частично вырабатываются в процессе накопления] служебного опыта и складывающихся традиций. В общем нравственные требования к | следственным работникам Следственного комитета Российской Федерации состоят в следующем: отношение к человеку как к высшей ценности, уважение и защита прав и свобод, человеческого достоинства в соответствии с признанными правовыми нормами и общечеловеческими принципами морали; понимание социальной значимости своей роли и высокого профессионализма, ответственности перед обществом и государством; разумное и гуманное использование предоставленных следственным работникам! Следственного комитета Российской Федерации прав в соответствии с принципами справедливости, гражданского, служебного и нравственного долга: принципиальность,! мужество и самоотверженность в борьбе с преступностью, объективность и непредвзятость; безупречность личного поведения на службе и в быту, честность и! неподкупность, забота о профессиональной чести, общественной репутации; I сознательная дисциплина, исполнительность и инициатива, профессиональная
солидарность и взаимопомощь.
