Из опыта формирования модели органа ГОУ муниципального общеобразовательного учреждения гимназии № 1 имени А.С. Пушкина города Томска

(из материалов презентации в рамках семинара для председателей органов ГОУ общеобразовательных учреждений города Томска)

 

Селиванова Н.А., директор гимназии № 1 города Томска

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» управление муниципальными образовательными учреждениями носит демократический, государственно-общественный характер и строится на принципах единоначалия и самоуправления.

В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года отмечается, что образование должно стать открытой системой, способствующей становлению гражданского общества, а потому требующей серьезного и заинтересованного участия самого общества в ее функционировании и развитии.

Совет учреждения в МОУ гимназии № 1 имени А.С. Пушкина города Томска был создан в феврале 2008 года в соответствии с Уставом гимназии, зарегистрированным 24.12.2007, как представительный орган учреждения.

Это было связано с необходимостью формирования органов управления после реорганизации гимназии (вместо действовавших до реорганизации Советов гимназии и школы).

В связи со вступлением гимназии в КПМО общим собранием трудового коллектива 19.05.2008 были приняты изменения в Устав, которые наделили Совет учреждения полномочиями органа государственно-общественного управления.

Этим же решением было принято Положение о Совете учреждения, в котором сформулирована модель Совета, определены цели и задачи, принципы формирования состава и его деятельности, компетенция Совета и полномочия отдельных его членов.

Численный состав Совета был приведен в соответствие вновь принятым документам.

Цель данной модели органа государственно-общественного управления - создание механизмов участия потребителей и общественных институтов в управлении образовательным учреждением, в контроле и оценке качества образования.

Задачи модели:

- представление интересов участников образовательного процесса в структуре управления гимназией через определение стратегии развития учреждения;

- реализация прав участников образовательного процесса на безопасные и комфортные условия образовательного процесса через участие в контроле соблюдения здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в Учреждении, участие в рассмотрении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса;

- реализация прав участников образовательного процесса на достоверность и открытость информации через участие в работе органов управления и самоуправления учреждения;

- реализация прав участников образовательного процесса на участие в контроле и оценке качества образования через создание и внедрение прозрачных механизмов контроля и оценки качества образования, механизмов стимулирования участников образовательного процесса.

Исходя из задач, стоящих перед Советом учреждения, были определены основные направления работы и сформированы комиссии Совета, такие как:

· комиссия по развитию учреждения, основными задачами которой стали

определение стратегии развития Учреждения, содействие созданию в Учреждении оптимальных условий для организации образовательного процесса и охране и укреплению здоровья обучающихся;

· комиссия по финансам, основными задачами которой определены повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, стимулирование труда работников учреждения, содействие рациональному использованию, выделяемых Учреждению бюджетных средств и средств, полученных из иных источников, контроль расходования средств в соответствии с Положением «О направлениях расходования средств, полученных от оказания платных услуг";

· комиссия по развитию ученического самоуправления, основными задачами которой стали: содействие развитию внеурочной деятельности, органам ученического самоуправления, взаимодействие с общественными организациями, содействие проведению акций и мероприятий, направленных на развитие самоуправления.

Через Совет учреждения осуществляется взаимодействие всех органов управления и самоуправления образовательного учреждения: общего собрания трудового коллектива, педагогического совета, родительских комитетов классов, Родительского комитета гимназии, детской организации, в структуру которой входит совет старшеклассников, - атакже связь с общественностьюгорода, микрорайона

 

Основными направлениями плана работы Совета учреждения на 2009-2010 учебный год стали:

· формирование комиссий и комитетов, планирование их работы совместно с администрацией гимназии;

· проведение процедуры довыборов в Совет гимназии;

· утверждение Программы развития гимназии на 2009-2014 гг;

· формирование творческих групп по реализации отдельных направлений Программы развития;

· согласование изменений в Положение о порядке, размерах и условиях осуществления выплат стимулирующего характера в муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии №1 имени А.С. Пушкина г.Томска;

· согласование распределения выплат стимулирующего характера.

· анализ:

-системы работы органов ученического самоуправления, выявление проблем и недостатков;

- структуры внеурочной деятельности обучающихся, выявление проблем и недостатков;

- механизмов участия потребителей в контроле и оценке качества образования;

- доходов и расходов по ДПОУ за 2009 год.

- Согласование сметы доходов и расходов по ДПОУ на 2010 год.

- Согласование калькуляции стоимости ДПОУ на 2009-2010 учебный год.

- Подготовка анализа работы Совета гимназии.

- Утверждение Открытого информационно-аналитического доклада по результатам деятельности гимназии за 2009-2010 учебный год.

Отзыв о модели и органе ГОУ Анисимовой О. И., члена Совета учреждения от родительской общественности:

Очень важно, что в наш Совет также входят и представители городской власти, а именно, начальник департамента образования администрации города Томска О.В.Васильева.

Благодаря этому Совет узнает, что называется, «из первых уст», о нововведениях министерства образования РФ. Затем вся эта информация доносится до учеников иродителей всех классов на общешкольных собраниях, на собраниях в классах.

Так как в Совет входят и ученики старших классов, они также имеют возможность обмениваться информацией, полученной на Совете, со своими одноклассниками. Помимо получения информации о ЕГЭ, о проведении экзаменов, ученики активно высказывают свои пожелания и по проведению интересующих их мероприятий. Они имеют право также вносить свои пожелания по расходованию «школьного бюджета». А именно - требовать средства на пошив костюмов для выступлений, для поддержки мероприятий, проводимых «Школой отличных ребят» и т.д.

До создания Совета учреждения многим родителям, как, впрочем, и мне, приходилось лишь догадываться о том, на что идут деньги, полученные от оплаты образовательных услуг. Никто не знал, что необходимо для гимназии в данный момент, сколько требуется средств на ремонт, сколько выделяет городской бюджет на нужды гимназии. Это волновало нас, так как все родители хотят, чтобы наши дети учились в комфортных условиях.

На Совете учреждения всегда первым вопросом для обсуждения стоит финансовый отчет. Любой из членов Совета, любой родитель, не входящий в Совет, может в любой день, в любое время ознакомиться с этим отчетом. Обсуждаются также затраты на ремонт, на заработную плату учителей и обслуживающего персонала, оплата образовательных услуг.

Можно сказать, что Совет учреждения – это демократичное отношение ко всем в отдельно взятой школе.

Из информационной справки об общеобразовательном учреждении:

общее количество обучающихся на период создания органа ГОУ – 1405,

в том числе: на первой ступени – 559, на второй ступени – 640, на третьей – 206.

Количество классов по содержанию образовательных программ распределилось следующим образом:

общеобразовательных базового уровня – 9,

общеобразовательных с расширенным содержанием образования – 24, гимназических – 22, из них профильных – 9.

Количественное соотношение обучающихся, проживающих в микрорайоне гимназии и проживающих в других территориях:

Общее количество работников – 123, из них педагогов – 87 человек. Высшую квалификационную категорию имеют - 38 педагогов (44%), первую категорию-15 педагогов (17%), вторую категорию – 21 педагог (24%). Не имеют квалификационных категорий-13 человек (15%).

МАТЕРИАЛЫ ГОРОДСКОЙ НАУЧНО – ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ:

СЕКЦИЯ «РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ ЧЕРЕЗ РАСШИРЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННО – ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И СИСТЕМУ ПОДГОТОВКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ»

Основные направления работы секции:

· нормативно-правовая база функционирования органов государственно-общественного управления образовательных учреждений города Томска;

· изучение, обобщение и распространение опыта государственно-общественного управления образованием на уровне образовательного учреждения и муниципальном;

· опыт организации социального партнерства органами ГОУ образовательных учреждений города Томска;

· подготовка общественных управляющих органов ГОУ;

· взаимодействие МГОУ, органов ГОУ и школьного самоуправления;

· развитие общественных инициатив через практическое участие в деятельности органов ГОУ и МГОУ.

Мероприятия и результаты работы городской проблемно-творческой группы «Развитие общественных инициатив через расширение взаимодействия органов государственно-общественного управления и систему подготовки общественных управляющих»

Крюкова М.Н., заместитель директора по воспитательной работе МОУ СОШ № 33, руководитель городской проблемно-творческой группы, Центра гражданского образования, МИП

В рамках инициативного проекта департамента образования, инновационного проекта МИП, развития государственно – общественного управления на муниципальном уровне и уровне общеобразовательных учреждений первый год на базе школы № 33 осуществляла деятельность городская проблемно – творческая группа «Развитие общественных инициатив через расширение взаимодействия органов государственно-общественного управления и систему подготовки общественных управляющих».

Основными ее задачами в 2009 – 2010 учебном году стали:

§ разработка и апробация программ подготовки школьных управляющих (родителей, обучающихся) общеобразовательных учреждений с использованием ресурсов Центров гражданского образования, МИП школы № 33, ДЮПа города Томска;

§ обобщение опыта работы образовательных учреждений в области подготовки школьных управляющих; по разработке и апробации новых моделей, методов и форм взаимодействия Управляющего совета с органами самоуправления (местного, школьного, ученического), социальными партнёрами;

§ апробация модели мониторинга деятельности органов ГОУ общеобразовательных учреждений Томска.

На решение поставленных задач был направлен комплекс мероприятий:

· проведение 2 городских семинаров – консультаций. 3 тренингов для заместителей директоров по ВР общеобразовательных учреждений города Томска;

· проведение 3 групповых и 12 индивидуальных консультаций для членов органов ГОУ общеобразовательных учреждений Томска;

· разработка примерного положения о переговорной площадке, 3 программ обучения общественных управляющих в рамках ЦГО (Школы № 16, 33, 37);

· разработка содержания тренингов обучения педагогических кадров общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность в режиме развития ГОУ;

· формирование и апробация модели проведения Фестиваля школьников, членов органов ГОУ общеобразовательных учреждений (ДЮП - ЦГО – ПТГ- ТГУ- ТГПУ).

Положительными результатами работы группы стали: апробация 5 моделей обучения общественных управляющих на базе ЦГО (гимназии № 6, школ № 16, 33, 37, Академического лицея); модели проведения Фестиваля школьников, членов органов ГОУ общеобразовательных учреждений; моделей мониторинга деятельности органов ГОУ

(гимназии № 1, 55, школы № 16, 33, Академический лицей); обобщение и представление опыта 12 образовательных учреждений по вопросам:

· формирования моделей деятельности Управляющих советов (гимназия № 1, школы № 16, 33, 47);

· психолого – педагогического сопровождения деятельности органа в условиях ГОУ средней общеобразовательной школы № 58;

· организации работы школы лектора ЦГО, ППС - сопровождению деятельности Центра (гимназия № 6);

· организации деятельности школы как центра гражданского образования (школа № 80 города Северска);

· реализации гражданского образования через педагогическую технологию «Дебаты»

(Сибирский лицей);

· организации взаимодействия родительской общественности с администрацией Детско-юношеского центра «Звездочка»;

· соуправления как модели ученического самоуправления школьников младших классов лицея № 7;

· организации социального партнерства в реализации инновационных проектов (ДДТ «У Белого озера»);

· взаимодействию детско-юношеского парламента с Думой города Томска, организации проведения Фестиваля обучающихся – членов органов ГОУ общеобразовательных учреждений города Томска (ДЮПа города Томска, ДТД и М).

Наблюдается положительная динамика в количестве участников и содержании городского Фестиваля обучающихся - членов органов ГОУ общеобразовательных учреждений города Томска «Школа самоуправления».