Ценности семейно-ориентированного подхода к организации работы по защите детей

Ценности семейно-ориентированного подхода к организации работы по защите детей основаны на ценностях социальной работы. К этим ценностям относятся, в частности, следующие: право семьи на самоопределение; признание и уважение уникальности каждой личности; а также уважение права членов семьи на то, чтобы жить в соответствии с ценностями, стандартами и понятиями, которые соответствуют их «корням», их культурному наследию.

В случае надлежащей реализации семейно-ориентированный подход способен обеспечить защиту прав детей с минимальным вмешательством в дела семьи и с минимальным ограничением прав родителей. Более того, его главная цель заключается в том, чтобы защитить ребенка, не изымая его из первичной семьи.

Нужно перевернуть пирамиду…

Среди приоритетов государственной социальной политики в отношении защиты детства ключевую роль играет раннее выявление семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, создание комплексной системы профилактики и реабилитации семьи и ребенка, а также принятие мер по защите детей от жестокости и насилия. Это очень важно, поскольку именно жестокое обращение, сопутствующее семейному неблагополучию, является первопричиной многих негативных социальных явлений в жизни ребенка и взрослых членов семьи, коренной причиной беспризорности и безнадзорности, правонарушений и социального сиротства.

Рисунок 1 (Взаимосвязь семейных кризисов и положения ребенка) показывает, как влияет кризис на положение ребенка. Жирной горизонтальной чертой обозначены границы ранней стадии кризиса.

Опыт показывает: когда семье своевременно - то есть на ранней стадии кризиса - оказана помощь, дальнейшее нарушение прав ребенка, лишение родителей прав и социальное сиротство можно предотвратить.

Именно поэтому раннее выявление кризиса и своевременная помощь помогают экономить государственные средства. Если средства в системе социальной защиты детства идут в основном на содержание детей в стационарных учреждениях, это связано в первую очередь с тем, что не практикуется раннее выявление семейного кризиса. Когда дети попадают в поле зрения государства, ему ничего не остается, как только взять на себя функции опекуна и попечителя. Региональные исследования показывают, что эффективные затраты на раннее выявление семейного кризиса окупаются в течение пяти-восьми лет.

Пирамиду надо перевернуть: основные затраты должны идти на профилактические услуги, и тогда не придется тратить огромные деньги на содержание и обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, раннее выявление - то ключевое звено, тот ключевой фактор, который определяет модернизацию всей системы социальной защиты детства, ее переход на новый качественный уровень развития по защите прав ребенка.

Уже сделаны существенные шаги в этом направлении. Но работа по раннему выявлению семейного кризиса пока не стала непрерывно действующей системой на всей территории страны.

Глава 1

Правовая основа организации работы с детьми, подвергшихся, жестокому обращению и насилию:

В российском федеральном законодательстве отсутствует формальное закрепление и расшифровка понятие «жестокое обращение с детьми» и его видов, а отдельные действия (бездействие), описаны в рамках различных законов и кодексов, не образует единую систему, не охватывают всю реальную феноменологию жестокого обращения с детьми (например, физическое наказание детей), которая в силу этого часто не реализуется в судебной практике.

В законодательных актах РФ используется следующая терминология и действия, имеющие отношение к жестокому обращению с детьми (насилию и пренебрежению нуждами ребёнка) и санкции.