Социальная помощь детям, подросткам и их семьям

 

Все социальные службы для детей, подростков и семей объединяются понятием «детско-юношеская помощь». Работа с детьми и подростками подразделя­ется на два аспекта: забота о подростках и помощь в воспитании.

Забота о подростках охватывает все мероприятия по организации свободного времени или досуга детей и подростков: деятельность молодежных центров, ра­бота в молодежных организациях, работа в области образования молодежи, содействие и помощь спортив­ному движению, строительство спортивных площадок, мероприятия по проведению каникул, помощь в прове­дении отдыха, международные встречи, охрана прав и труда подростков. Речь идет о широкой превентивной работе с детьми и подростками.

Что касается «помощи в воспитании», то подразу­мевается оказание социальной помощи подросткам и тем семьям, в которых имеются значительные трудно­сти, например, проблемы в воспитании, проблемы об­щения и насилия в семье, аномалия родителей, детей и подростков. Первые мероприятия и законы о защите детей и подростков появились еще в конце прошлого столетия.

В мае 1990 года был принят закон о профилактике детской и юношеской преступности. В законе:

– осознанно учитываются различные семейные обстоятельства и многообразие жизненного уклада, как, например, разлука, развод и всевозможные другие неурядицы;

– отменены вмешательства в правопорядок;

– подчеркивается преимущество амбулаторной помощи детям и подросткам;

– обращает на себя внимание определенная се­мейная ориентация, т.е. заслуги, успехи принадлежат всем членам семьи, прежде всего родителям;

– новым и подлинно прогрессивным является принятие постановлений о защите, т.е. сбор, накопле­ние, использование и передача другим лицам инфор­мации возможны только с согласия семьи.

Работа в области детско-юношеской помощи, а так­же по профилактике детской и подростковой преступ­ности, а вместе с ней и работа с родителями проводится в соответствующих социальных организациях разны­ми профессиональными группами, а именно, соци­альными работниками, социальными педагогами, пси­хологами, педагогами, социологами, а также частично воспитателями, врачами и юристами. Социальные ра­ботники и социальные педагоги, использующие всеох­ватывающие и комплексные методы работы, представ­ляют собой самую сильную профессиональную группу.

В противовес первичной традиционной работе по предупреждению детской и подростковой преступнос­ти, которая только тогда активизируется, когда пробле­мы обостряются вплоть до безнадежности, все большего успеха добивается профилактическая, превентивная работа. Необходимо различать первичную и вторичную профилактику. Первичная оказывает влияние на жиз­ненно важные стабильные обстоятельства. Вторичная – означает профилактическую помощь в сложных ситуа­циях, которые могут перерасти в кризисные. Такие тя­желые ситуации представляют собой переходы между жизненными фазами и полями в самой биографии: на­пример, рождение ребенка, посещение ребенком детс­кого сада, школы, поступление на работу, уход из роди­тельского дома и т.д. или особые непредусмотренные изменения и события, такие как безработица, перемена места жительства, развод, осуждение, болезнь, смерть.

Основной принцип профилактики, которыйвомногих регионах вследствие недостаточной социаль­ной инфраструктуры не может быть осуществлен, пред­полагает раннюю и своевременную поддержку и сня­тие с обвиняемого вины. Этому соответствует принцип социальной работы «помощь и воспитание вместо наказания», чему способствует внутреннее развитие и готовность к изменению, например, внутри семьи.

Принципы социальной работы базируются на гума­нистической психологии, которая исходит из того, что каждый человек как личность должен и хочет быть серь­езно воспринят в своей готовности и желании жить в мире, согласии и счастье с другими людьми и для реали­зации своего намерения нуждается в поддержке. Отсю­да исходит принцип «понимания вместо осуждения». Но под этим не следует понимать, например, что каждое преступное поведение может быть одобрено, наоборот, каждого человека необходимо принимать таким, каков он есть, а причины его поведения исследовать и разбирать. Речь идет о том, чтобы дать возможность провинившему­ся выразить свои чувства как позитивные, так и негатив­ные, понять их и серьезно принять.

Принцип «добровольность вместо контроля» пред­полагает предоставление клиенту возможности самому решать, какая помощь ему необходима и какую он хочет принять. Под этим также подразумевается, что соци­альный работник не должен навязывать подопечному свое мнение в форме советов или указаний, полагая, что он лучше знает то, что нужно подростку. Отношения в области социальной работы, находящиеся под контро­лем и включающие советы и доказательства, порожда­ют приспособляемость на основе страха и делают не­возможным собственное развитие подопечного.

В тесной связи с этим основным принципом стоит принцип «помощь для самопомощи» или «активность вместо пассивности». Если социальный работник сам активен, все делает для своего подопечного и не требу­ет от него самостоятельных действий, то тем самым он делает его еще более беспомощным и зависимым, так что в конце концов тот вообще не способен быть за себя в ответе. Напротив, социальный работник должен дать ему возможность самому строить свою жизнь.

Принцип «скрытность, конфиденциальность» от­ражает право каждого на уважение его личной жизни. Это значит, что передача информации о личных житей­ских ситуациях третьему лицу (людям, учреждениям), участие или присутствие третьего лица в разговорах может происходить только с согласия клиента.

Принцип «открытость (искренность), доверие» направлен на установление доверия. Подразумевается открытое и честное поведение профессионального соци­ального работника, который ничего не позволит себе делать за спиной своего подопечного, например, получать сведения о клиенте от третьего лица. Так может нарушить­ся доверие подростка к социальному работнику.

Принцип «семейная ориентация» исходит из того, что защита и помощь находящимся под угрозой детям может быть обеспечена только совместными усилиями социального работника и родителей, при условии из­менения ситуации и отношений в семье. Это означает также, что родители принимают на себя ответствен­ность за решение проблем своих детей и направляют на это все силы семьи.

Принцип «объединенная помощь – комплексная помощь» затрагивает совокупность проблемных жизнен­ных обстоятельств. Помощь социального работника дол­жна осуществляться в тесном контакте с различными организациями и службами, имеющими отношение к семье. Этот последний принцип показывает, что в соци­альной работе все большего признания добивается про­цессуально-систематическое видение социальных про­блем, которое объединяет материальные, физические, духовно-психические, личностные и общественные про­блемы.

Функции социальной работы исходят из процессу­ально-систематического способа видения, которое имеет дело не столько с состоянием отдельных изоли­рованных частей, т. е. отдельных личностей, сколько с взаимодействием между частями внутри системы и между системами на различных уровнях. Отдельные люди в своих стремлениях реализовать материальны­ми, эмоциональными и духовными средствами и воз­можностями свои планы и решить свои проблемы в современном сложном обществе руководствуются поддержкой неформальных и формальных систем своего узкого и широкого социального окружения, например, семьи, родственников, соседей, друзей, знакомых, цер­кви, социальных организаций, школ, больниц, учреж­дений, полиции и т.д.

Но существуют группы населения, например, так называемые группы риска, которые в силу своих соци­ально-психологических особенностей не в состоянии или не имеют возможности получить необходимые средства и поддержку. Поэтому социальная работа в основном занимается вопросами общения между людь­ми в проблемных ситуациях и их социальном окруже­нии, т.к. эти отношения и общение между отдельным человеком и его социальным окружением, или, как это было выше сказано, неформальной и формальной сис­темами, оказывают влияние на его способности и воз­можности решения жизненно важных задач.

Отсюда можно вывести главные функции социаль­ной работы:

– формирование способностей человека и расши­рение возможностей для разрешения проблем и жиз­ненных задач;

– установление связи и улучшение отношений между людьми и социальными системами;

– содействие эффективному и гуманному действию этих систем;

– социальная помощь в развитии и улучшении проводимой социальной политики.

Защита воспитания – это одна из форм поддерж­ки семей, имеющих проблемы в воспитании. Задача службы по защите воспитания, в которой заняты соци­альные педагоги, состоит прежде всего в оказании поддержки родителям по вопросам воспитания детей, а также в оказании помощи детям и подросткам в фор­ме совета или действенной помощи, чтобы таким обра­зом предупредить надвигающуюся опасность или пре­дотвратить всевозможные семейные конфликты и отклонения в поведении подростков.

Социально-педагогическая помощь семье осуще­ствляется социальным педагогом непрерывно (более чем 3 года) и интенсивно (до 20 часов в неделю) в форме бесед с родителями и детьми в свободное время. Цель социально-педагогической помощи семье заключает­ся в том, чтобы не допустить направления детей в дет­ский дом или интернат. Помещение детей в семьи об­ходится дешевле, чем пребывание в интернате, поэтому в силу своей эффективности в последние годы такой форме работы оказывается содействие в дальнейшем ее совершенствовании и развитии.

Проблемы наркомании, токсикомании имеют место во многих детских и юношеских учреждениях, напри­мер, молодежных центрах, интернатах и т.д. Беспомощ­ность педагогов перед лицом проблемы наркомании, алкоголизма и токсикомании – последняя особенно распространена среди девушек – привели к тому, что эта проблема вылилась в создание специальных орга­низаций помощи. Первыми в этой области стали консуль­тационные пункты по борьбе с наркоманией. Их помощь заключается в проведении бесед и амбулаторной тера­пии. При этом все большее распространение получает работа с родителями и родственниками находящихся в опасности детей и взрослых (индивидуальные беседы и групповая работа). Эффективными формами оказания социальной помощи являются также воспитательные мероприятия для молодых наркоманов, смена места жительства между выпиской из клиники и стационар­ной терапией, превентивные интернаты для находящих­ся в опасности детей и др.

Вслед за апробированными англо-американскими моделями, во многих крупных городах Германии полу­чила развитие в рамках службы социальной помощи молодежи новая форма «открытой» социальной рабо­ты, ориентированная на проблемы улицы.

К воспитательным мероприятиям, направленным на предотвращение опасности для групп детей и несовер­шеннолетних подростков, относят как помощь общего характера, так и специальную помощь, связанную с предотвращением опасности для отдельной личности.

Целью социально-педагогической работы в этом случае является не только предотвращение различного рода негативных процессов среди уличной молодежи, но и стремление всеми средствами способствовать раз­витию личной ответственности детей и подростков и их самоопределения через организацию клубной работы.

Существуют различные концепции социальной работы на улицах города. Все они включают прежде всего превентивные (профилактические) меры:

– как можно раньше предопределить возникнове­ние запущенной (маргинальной) молодежи, особенно уличных групп детей и подростков через установление «случайных» контактов с ними в периоды их сборов и проведения свободного времени;

– определить потребности, проблемы уличных групп молодежи и формы оказания им соответствую­щей помощи, как индивидуальной, так и групповой;

– принять меры для предотвращения количества групп, способствовать их распаду и направлению их активности в менее агрессивное русло;

– выявить особо опасных подростков в уличных группах и попытаться вовлечь их в молодежные груп­пы, находящиеся под социально-педагогической опе­кой социальных работников;

– найти помещение для уличных групп молодежи и проводить с ними экскурсии, различные формы орга­низации досуга с целью ускорения процесса их соци­ализации или ресоциализации;

– установить контакты с наркоманами, направить их в соответствующее заведение.

В процессе контактов с уличными группами детей и подростков социальный работник должен проявлять максимум понимания и участия в их жизни. Вместе с тем, необходимо предъявлять молодым людям и опре­деленные требования.

 

Социальная защита детей

 

В современной работе по защите детей в Герма­нии все больше говорится о «насилии над детьми» вместо «жестокого обращения с детьми». Понятие «насилие над детьми» отражает новое понимание проблемы, где в центр внимания выносятся связи между насилием отдельных лиц, например, родителей над своими детьми (семейное насилие), и насилием со стороны общественных структур (структурное наси­лие). Насилие в широком смысле слова можно пред­ставить следующим образом. В насилии родителей (соседей, учителей, воспитателей) над своими детьми актуализировались и стали субъективно ощутимы насильственные структурные отношения (конкурен­ция и подавление успеха, детское ненавистничество, неуверенность в рабочем месте, интенсивность дорож­ного движения, разрушение окружающей среды, бю­рократизация общественной жизни и т.д.). Другими словами: семьи живут под влиянием и в зависимости от социальных структур, от которых терпят насилие.

Под защитой детей понимается: создание детям в семье и обществе достойных условий, укрепление их прав и мобилизация сил для их реализации. Основани­ем этому служат законодательные акты, например, закон об охране труда и прав подростков, служащий защите детей и юношества в обществе. Отдельные его параграфы об уголовном праве родителей должны га­рантировать защиту физического, духовного и нрав­ственного развития находящихся в опасности детей и подростков.

На социально-политическом уровне, наряду с парти­ями, немецким союзом защиты детей и другими обще­ственными и инициативными организациями, мобили­зуются все силы на улучшение жизненных условий детей. Управление по делам молодежи регулирует воп­росы опекунства.

Официальная (служебная) помощь детям и подро­сткам пользуется спросом у уставших от конфликтов матерей и отцов, например, если при разводах возни­кают спорные проблемы в отношении новых родитель­ских ролей и прав, когда родители спорят о том, с кем из них останется ребенок, о посещении ребенка вто­рым родителем, и др. Социальные работники управле­ния по делам молодежи рассматривают вопросы опе­кунства и готовят экспертизы к судебному акту об установлении опекунства. Опекун назначается с раз­решения совета, особенно при частичном лишении прав обоих родителей, если не берется во внимание переезд, так как пребывание в семье благотворно сказывается на ребенке.

Опекун берет на себя все родительские права и принимает соответствующие решения за ребенка или детей. Опека осуществляется в основном через службы управления по делам молодежи, но может осуще­ствляться частными лицами, например, родственника­ми или знакомыми.

При спорных вопросах относительно опекунства суд по вопросам семьи и опекунства и управление по делам молодежи должны довести до сведения всех за­кон, который означает, что социальный работник про­водит беседы с обоими родителями – отдельно или вместе – и оценивает их жизненную ситуацию и поло­жение, а также родительские способности в обраще­нии с детьми. В последнее время все большее распро­странение получила позиция в пользу детей о том, что социальный работник не встает на одну из родительс­ких сторон, а, наоборот, поддерживает родителей в том, чтобы они и после развода оба выполняли свой роди­тельский долг на благо своего ребенка. Все свои впе­чатления социальные работники обобщают (резюмиру­ют) в своем сообщении (докладе) компетентному судье по вопросам опекунства.

Лечебно-профилактические дневные учреждения и приюты – это полустационарные организации, в которых дети пребывают ежедневно с 8 до 17 часов. Они отличаются от детских садов и школьных приютов сво­ими целевыми группами и специальным лечебно-про­филактическим и терапевтическим обслуживанием. Сюда принимаются дети дошкольного и школьного возраста, которые под влиянием среды (например, многопроблемные семьи) и психофизических условий обращают на себя внимание и нуждаются в интенсив­ной лечебно-педагогической или терапевтической по­мощи.

Цель деятельности учреждений состоит не только в уменьшении нарушений в поведении ребенка, но также в поддержке и улучшении атмосферы в семье посредством консультаций родителей, семейной тера­пии и других методов. Соответственно целям, имеются только малые группы от 6 до 8 человек с двумя педаго­гами. Квалифицированная служба дипломированных психологов, педагогов-терапевтов, социальных педаго­гов и логопедов проводит лечебно-педагогическую и терапевтическую работу с детьми, а также работу с родителями и школой.

Службы защиты молодежи предназначены для де­тей, которые после своего «разлада» с семьей уходят из дома или интерната и сами обращаются в службу за­щиты молодежи, так как не знают, возвращаться лиимв семью. Большинство служб защиты подростков пре­доставляют детям только кратковременное пребыва­ние – 48 часов дети могут находиться там анонимно, – после чего родителей или интернат информируют оихместонахождении.

Кроме того, существуют молодежные информаци­онные службы, которые предлагают консультации.и поддержку беглецам без возможности их размещения у себя.

В последние годы возникли так называемые женс­кие дома-приюты, в которых проводится социально-педагогическая и терапевтическая работа; убежища для девочек, которые в своих семьях подвергались со сто­роны приемных отцов и родственников мужского пола сексуальному насилию и надругательству.

Эти организации предоставляют девушкамилиженщинам и их детям непродолжительную по времени защиту от дальнейшего издевательства со стороны их отцов или мужей, проводят терапевтические беседы, дают советы и выявляют сложные ситуации, изменить которые призваны социальные работники и соци­альные педагоги. Такие дома для девушек и групп де­тей, подвергшихся издевательскому и сексуальному насилию, существуют на сегодняшний день изолиро­ванно, разобщенно и только в крупных городах. Допол­нительно к таким убежищам во всех больших городах существует сигнал тревоги или экстренный вызов для подвергшихся насилию девушек и женщин, которым предоставляются и практическая помощь и поддерж­ка, и советы, прежде всего, по вопросам судебных про­цессов над совершившими насилие мужчинами.

Детские центры защиты – это специфические службы помощи для семей с проблемами насилия (фи­зические, психические, сексуальные и т. д.). Помощь центров защиты объединяется под названием «Совре­менная работа по защите детей». Центры работают как команда, состоящая из 5–10 сотрудников: социальных работников, психологов, педагогов, социологов.

В своей концепции сотрудники центра исходят из того, что необходимо знать причины возникновения насилия, для того, чтобы оказать действенную помощь. Понимание всей совокупности проблем насилия тре­бует рассматривать насилие над детьми не только как проявление и выражение семейных конфликтов, но и как влияние социальных процессов на отношения в семье. Комплекс психологических причин (пережива­ние насилия со стороны родителей в детстве, недове­рие по отношению к другим людям, низкая самооцен­ка, бесконфликтность, изменение ролей, конфликты в партнерстве, «трудный ребенок» и т.д.) и социальных причин (социальная изоляция семьи, тяжелые жизнен­ные условия, авторитарные традиции в воспитании, формирование насилия в общественных отношениях) насилия над детьми в семье называют «синдромом издевательства».

Разнообразная помощь в центрах защиты детей рассматривается как комплексная и взаимосвязанная помощь: консультации по телефону, вмешательство в кризисные ситуации, советотерапия для семьи и де­тей, посещения на дому, родительские группы, соци­альные службы (практическая помощь), конференции работников служб помощи, сотрудничество с другими учреждениями, сотрудничество с добровольными по­мощниками, семейные вечера, семейные встречи с социальными педагогами, совещания и спецвстречи с коллегами других организаций по проблеме насилия, повышение квалификации социальных работников по проблеме «Насилие в семье», широкая общественно-просветительская работа по этой проблеме.