Баланс народного хозяйства и его характеристика

В дореформенный период, когда рыночные методы регулирования экономики не могли найти широкого и последовательного применения на практике, в прогнозировании и стратегическом планировании экономического и социального развития широко применялась схема баланса народного хозяйства (БНХ).

БНХ - это система наиболее общих, взаимоувязанных между собой экономических показателей, представленных в особой форме в виде таблиц, характеризующих условия и результаты расширенного воспроизводства.

Баланс народного хозяйства разрабатывался как отчетный и плановый. Он включал в себя пять групп балансовых таблиц.

1. Сводный баланс или сводную таблицу баланса народного хозяйства. В этот раздел входили балансы воспроизводства по социальным секторам, таблица уровней пропорций и темпов развития народного хозяйства.

2. Баланс национального богатства. В этот раздел входили балансы основных фондов, капитальных вложений, естественных ресурсов.

3. Баланс общественного продукта. К этому разделу относились также балансы промышленной и сельскохозяйственной продукции, товарных фондов и товарооборота.

4. Баланс национального дохода.

5. Сводный баланс труда.

Сводный баланс народного хозяйства (сводная таблица) давал наиболее общую характеристику процесса воспроизводства. Он позволял определить главные пропорции в производстве, распределении, обращении, потреблении и накоплении общественного продукта и национального дохода (пропорции между I и II подразделениями; между ресурсами, занятыми в I и II подразделениях; между государственными и кооперативно-колхозными секторами; между производством и потреблением; потреблением и накоплением; фондом возмещения и национальным доходом и т.д.). Анализ данных сводного баланса в динамике давал возможность определить, какими темпами осуществляется расширение общественного производства и повышение уровня потребления работников в материальном производстве, в I и II подразделениях и др.

Баланс национального богатства - характеризовал процесс воспроизводства национального богатства страны, включающего в себя национальное имущество и естественные ресурсы, вовлеченные в общественный производительный процесс. Поскольку естественные ресурсы до сих пор в планировании и статистике измеряются только в физических или условно-физических единицах, то БНХ имел дело с национальным имуществом (за исключением домашнего, имущества). Национальное имущество - это сумма фондов воспроизводства (основные производственные фонды, запасы материальных оборотных фондов, непроизводственные фонды: основные и фонды обращения, резервы и т.д.) и домашнего имущества.

Баланс производства, потребления и накопления общественного продукта характеризовал процесс его производства и накопления. Показатели баланса общественного продукта отражали объемы произведенной продукции в целом по стране, по производственным секторам и отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.); количество продукции, используемой на возмещение средств производства, на непроизводственные нужды, на экспорт, на накопление основных и оборотных фондов, на расширение резервов.

Показатели баланса общественного продукта охватывали два периода: предшествующий плановому и плановый. Оценка продукции давались в сопоставимых ценах для обоих периодов. В качестве сопоставимых цен обычно принимались для перспективного баланса цены первого года перспективного периода, а для годового плана - цены, по которым исчислены показатели баланса или нового года. Расчет велся в ценах конечного потребления, т.е. в ценах, по которым продукция приобреталась потребителем.

Баланс национального дохода характеризовал процесс образования, распределения и использования доходов общества в целом, а также государственного и частного секторов. Этот баланс позволял определить важнейшие экономические показатели, выражающие: объемы произведенного и использованного национального дохода; первичных доходов государства, юридических и физических лиц; образование общественных фондов потребления; финансовых ресурсов и вторичных (производных) доходов населения; объем и структуру конечного использования национального дохода.

На различных стадиях воспроизводства национальный доход мог быть определен и измерен по-разному:

а) как сумма чистой продукции отраслей материального хозяйства;

б) как сумма первичных доходов работников производственных отраслей и первичных доходов предприятий и хозяйств;

в) как сумма конечных (используемых) доходов государства, юридических и физических лиц;

г) как сумма фондов потребления, накопления и резервов.

Сводный баланс труда характеризовал наличие трудовых ресурсов и их распределение по различным отраслям народного хозяйства и формам собственности. Он исчислялся в физических лицах на какую-либо дату или в среднем за какой-либо период (обычно за год) и состоял из двух частей: трудовых ресурсов и их использования.

Как видим, сложившаяся в течение многих лет макроэкономическая модель экономики типа БНХ представляла собой систему взаимоувязанных балансовых таблиц, в которых отражались отдельные, наиболее принципиальные аспекты экономического процесса с позиции примата материального производства по отношению к другим видам деятельности. В БНХ четко разграничивались две сферы экономики; в материальном производстве осуществлялось деление на производство средств производства (I подразделение) и производство предметов потребления (II подразделение). К принципиальным положениям макроэкономической модели БНХ относилось и деление совокупного общественного продукта: а) по стоимости - на перенесенную стоимость (С) и на вновь созданную стоимость с выделением прибавочного продукта V (+) М и б) натурально-вещественному составу - на фонд возмещения (производственное потребление) и фонд накопления.

Этим объяснялось и моделирование пропорций и взаимосвязей между составными элементами совокупного общественного продукта: по стоимости и натурально-вещественному составу - отражающими механизм простого и расширенного воспроизводства материального продукта. Кроме того, в БНХ отсутствовали многие атрибуты товарно-денежных отношений, соответствующие разнообразным формам расчетов и движения капиталов между участниками хозяйственных операций.

Уже в 70-е годы явно ощущалась потребность в кардинальной перестройке макроэкономической модели воспроизводства, подобной балансу народного хозяйства. А в результате изменений, происшедших в нашей стране за последнее время, система БНХ перестала адекватно соответствовать действительности. В условиях проведения радикальных экономических реформ, реализации принципов экономической самостоятельности первичных звеньев и субъектов Федерации потребовался переход на новую макроэкономическую модель воспроизводства ориентированную на рыночную экономику. Такой моделью является система национальных счетов (СНС).