Принципы обоснования направлений развития региональной экономики

 

Основу региональной экономики составляет совокупность организаций различных форм собственности и частных лиц, производящих товары или услуги. При этом любой участник экономического процесса, в силу узкой специализации, не в состоянии удовлетворить все свои значимые потребности путем потребления собственной продукции. Чтобы сделать это он должен обменять результаты своего труда на результаты труда других специализированных коллективов. Это означает, что все участники экономического процесса оказываются в значительной степени зависящими друг от друга. Как следствие, личное благополучие каждого человека определяется не только и не столько количеством и качеством его труда или достигнутым уровнем личной производительности, сколько общим состоянием экономической системы.

Очевидно, влияние различных субъектов экономического процесса на всех остальных не одинаково, - влияние одних исключительно велико, других - незначительно. В общем случае на множестве региональных участников экономического процесса всегда можно найти цепочки сильно связанных, сильно влияющих друг на друга субъектов. Назовем такие цепочки комплексами. Среди всех выделенных комплексов можно отыскать такие, которые в максимальной степени влияют на экономику региона в целом. Полный перечень комплексов, отобранных по критерию максимума их влияния на экономику региона, составляют претенденты на роль ключевых направлений развития или «ключевого звена» в региональной экономике. Поскольку перечень таких претендентов зависит от того, с помощью каких показателей оценивается эффективность региональной экономики, об этих показателях, во избежание неоднозначности, необходимо договориться заранее.

Принимая во внимание тот факт, что развитие экономики это не самоцель, а лишь средство для удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей, в качестве интегральных показателей эффективности следует использовать показатели, характеризующие степень удовлетворения наиболее значимых потребностей населения региона, например, процент людей, для которых эта степень превышает некоторый заданный (достаточно высокий) уровень. Если основные потребности жителей связаны с материальными благами, то интегральный показатель должен отражать уровень благосостояния населения. При высокой субъективной значимости культурных, духовных ценностей, это может быть более сложный показатель, характеризующий качество жизни населения.

При сделанных выше оговорках о показателях эффективности в число претендентов на роль ключевого звена в развитии региональной экономики могут претендовать лишь те комплексы, развитие которых максимальным образом способно увеличить количество людей, уровень благосостояния которых превышает некоторое заранее оговоренное значение (например, уровень бедности). После того, как основные претенденты на роль ключевого звена определены, из их числа необходимо отобрать тот комплекс, для развития которого требуется минимальное вложение средств. Именно этот комплекс предприятий и организаций региона (или сфер деятельности) и является ключевым для региональной экономики, а вложение средств в этот комплекс в максимальной степени будет содействовать росту благосостояния населения региона.

В общем случае задача поиска ключевого звена в развитии региональной экономики может быть решена строгими математическими методами. Получение такого решения сопряжено с необходимостью сбора огромного количества зачастую труднодоступных исходных данных. Очевидно, выполнить эту подготовительную работу может только команда профессионалов, наделенных необходимыми ресурсами и полномочиями. В то же время достоверность исходной информации по целому ряду причин может оказаться недопустимо низкой, во-первых, вследствие ошибок прогнозирования затрат в динамичной неустойчивой среде; во-вторых, поскольку речь идет об инвестициях в ту или иную отрасль, предприятие или сферу деятельности, из-за конкуренции за ресурсы возможно умышленное искажение исходных данных о состоянии и потенциальных возможностях тех или иных предприятий региона. В этих условиях, если не предпринять специальных мер по повышению достоверности исходной информации, применение строгих математических методов приведет лишь к увеличению финансовых и временных затрат на получение решения, но само решение, оставаясь формально-корректным, будет далеким от истинного.

Учитывая высокий уровень сложности и трудоемкости задачи сбора и предварительной обработки исходных данных, необходимых для строгого решения проблемы поиска ключевого звена в развитии региональной экономики, попытаемся обойтись без строгих математических методов и хотя бы качественно решить сформулированную проблему. Для этого воспользуемся некоторыми фактами, характеризующими экономическую ситуацию в регионе и особенности поведения граждан во время экономического кризиса.

1. Около половины населения тверского региона составляют сельские жители, причем доходы подавляющего большинства из них значительно ниже официального уровня бедности. Более половины городского населения области также находится за чертой бедности. Произошла сильнейшая поляризация населения по уровню доходов и появилась незначительная прослойка очень богатых людей.

2. По мере приближения человека к черте бедности его потребление свертывается, и практически все средства расходуются на товары самой первой необходимости, на недорогие продукты питания. По мере роста доходов повышаются требования к качеству товаров и услуг, и повышается спрос на предметы роскоши (см. Рис. 1).

Как следствие, в настоящее время можно выделить два основных рынка, функционирующих в тверском регионе:

1. емкий рынок товаров самой первой необходимости, отличающихся невысокой ценой и сравнительно невысокими требованиями к качеству;

2. ограниченный рынок элитных товаров повышенного качества и предметов роскоши.

Второй рынок в настоящее время в значительной степени захвачен иностранными фирмами и недоступен для большинства тверских товаропроизводителей либо из-за недостаточно высокого качества их продукции, либо по той простой причине, что товары, пользующиеся спросом на этом рынке, вовсе не производятся в Твери и области. С точки зрения пополнения областного бюджета развитие этого рынка может выглядеть достаточно привлекательным, однако на роль ключевого звена, вследствие ограниченности данного рынка, такой вариант развития явно не подходит.

Продукцию, пользующуюся спросом на первом рынке (рынке товаров самой первой необходимости, имеющих низкие (доступные для основной массы населения) цены и зачастую не слишком высокое качество), выпускает лишь незначительное число тверских предприятий. Как следствие, подавляющее большинство предприятий Твери и области фактически оторвано от основной массы своих потенциальных потребителей на территории региона (см. Рис.1).

Н а с е л е н и е Т в е р с к о й о б л а с т и

Товары повседневного спроса не самой первой необходимости. Требования к качеству - средние

Элитные товары

0% 1 2 3 100%

 

 

П р о и з в о д и м а я п р о д у к ц и я

Товары

самой

первой

необходи-

мости

 

П р о и з в о д и т е л и т о в а р о в

 

А Б В

0% 100%

Рис. 1 Взаимосвязь уровня благосостояния населения,