Критерии и показатели оценки эффективности ГРЭ

Универсального критерия оптимальности государственного участия в рыночной системе нет. Вопрос об эффективности государственного регулирования остро стоит и в России. Главная цель государства в экономике – обеспечение высокого уровня жизни граждан. Пути достижения цели и его результаты отражаются в показателях государственного регулирования. К критериям эффективности можно отнести выбранные непротиворечивые средства осуществления рыночных преобразований и соотнести поставленные цели с выбранными средствами. За определенный достигнутый результат в процессе рыночных преобразований можно заплатить большую или меньшую цену.

Применительно к России: развитие производительных сил, оцениваемое в конечном счете через рост благосостояния, спад производства, потерю управляемости экономикой и социальными процессами, повышение эффективности производства (рост производительности труда, ресурсосбережение и т.п.), обеспечению экономической безопасности.

основные критерии:

• сравнение прогнозируемых показателей с фактически достигнутыми;

• международные сопоставления, позволяющие определить, оказало ли регулирование влияние на достижение более высоких темпов экономического развития, рост благосостояния народа, на более рациональное использование ресурсов, в которых за базу сравнения следует избирать во многом схожие национальные экономики, где уровень регулирования больше или меньше;

• соотнесение фактических и пороговых показателей экономической безопасности страны; возможность страны осуществлять расширенное воспроизводство
9. Бюджетно - финансовая политика в РФ: нормативно-правовая база, инструменты, основные направления, органы регулирования.
Государственный бюджет тесно связан с планом экономического и социального развития страны, финансовыми планами отраслей, государственным страхованием, фондами социального обеспечения и страхования, балансом денежных доходов и расходов населения, кредитным и кассовым планами Банка России.

Цели финансово-бюджетной политики:

§ финансовая устойчивость, которая проявляется в:

§ макроэкономической сбалансированности;

§ сбалансированности бюджета;

§ отсутствие государственного долга;

§ твердой национальной валюте;

§ в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

§ обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств на всех уровнях власти;

§ развитие стимулирующих элементов бюджетной политики;

§ значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику;

§ создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы, повышения степени автономности налоговых полномочий и прозрачных процедур распределения финансовой поддержки регионам;

§ оценка эффективности бюджетных расходов, концентрация ресурсов федерального бюджета на решение ключевых социально-экономических задач;

§ урегулирование кредиторской задолженности государства;

§ завершение реформирования системы финансовой поддержки регионов.

Во всех государствах с федеративным устройством можно выделить три основные направления, связанные с регулированием бюджетных отношений: - определение состава расходных полномочий и распределение их между бюджетами разных уровней;

- определение источников поступления денежных средств в бюджеты разных уровней;

- организация взаимодействия между бюджетами и, прежде всего, оптимальная организация трансфертов между бюджетами разного уровня.

10. Проблемы и основные направления совершенствования бюджетно - финансовой политики в РФ на 2009-2010 годы.

К общим проблемам, существующим в бюджетной сфере на протяжении последних лет, можно отнести:
1. Необходимость формирования сбалансированного консолидированного и расширенного бюджетов РФ. Несбалансированными остаются бюджеты субъектов федерации и муниципальных образований. Практически происходит перенесение дефицита на муниципальный и региональный уровень. 2. В части расширенного бюджета РФ, куда входят средства государственных фондов, возникли проблемы с Пенсионным фондом. Вместо использования собственных сбережений на цели развития страны, сложилась система вывоза частного капитала, накопления государственных резервов в различных фондах. Происходит усиление зависимости частной финансовой системы России от внешнего кредитования при накоплении больших государственных финансовых резервов. 4. Продолжается внедрение в бюджетную систему идей сервисного государства: предусмотрен рост новых форм оказания государственных и муниципальных услуг. Предложения по совершенствованию бюджетной политики в РФ: § создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы, повышения степени автономности налоговых полномочий регионам; § финансовое оздоровление экономики,§ разработка реальных бюджетов всех уровней,§ увеличение доходов за счет оживления перерабатывающих отраслей, машиностроения, станкостроения, судостроения и авиастроения, атомной энергетики,§ совершенствование контрактной системы госзакупок, § выполнение социальных обязательств государства с одновременным повышением адресности социальной помощи;§ повышение обоснованности и прозрачности отбора получателей государственной поддержки;§ финансовое обеспечение модернизации армии и формирование ее качественно нового облика.