Причины незавершенности реформы

Оглавление

Введение. - 3 -

Основная часть. - 4 -

Причины аграрной реформы.. - 4 -

Личность П. А. Столыпина. - 6 -

Цели и задачи реформы.. - 6 -

Осуществление реформы.. - 7 -

Причины незавершенности реформы.. - 8 -

Противоречивые результаты проведения реформы.. - 8 -

Заключение. - 9 -

Список использованных источников. - 10 -

 

 

Введение

В наши дни по телевидению, на радио, в газетах, в интернете – всюду можно услышать о необходимости реформ, инноваций, модернизации в России.И действительно, в нашей стране эта проблема всегда стояла остро. Но как успешно их осуществить, воплотить в жизнь? К сожалению, не все люди, и тем более, политики, задумываются над этим вопросом. Многие из осуществленных преобразований носили догоняющий Запад характер. А вместе с тем, Россия занимает срединное положение между Европой и Азией, Западом и Востоком, поэтому и реформы в нашей стране должны учитывать эти специфические особенности как географического положения, так и характера, менталитета русских людей.

К тому же, модернизация в сельском хозяйстве Росси всегда была одной из самых сложных и противоречивых задач правительства, опять же из-за огромных просторов нашей Родины и различных климатических условий. А сегодня, как известно, власти страны предпринимают попытки таких преобразований.

Таким образом, чтобы успешно проводить реформы, необходимо знать опыт предыдущих поколений, осуществлявших те или иные преобразования, поэтому тема аграрной реформы П. А. Столыпина актуальна и по сей день. Споры о ее итогах и значении идут и по сей день, хотя, казалось бы, прошло уже 100 лет с момента ее официального окончания.

Сегодня многие историки считают, что реформа Столыпина запоздала. Другие спорят, удалась ли она вообще, достигла ли своих целей. Но несмотря на все эти разногласия, обстановка в сельском хозяйстве и жизнь простых крестьян значительно начала меняться уже во время проведения реформы, и многое изменилось в самом крестьянском укладе.

 

Основная часть

Причины аграрной реформы

В конце 19 – начале 20 веков в России сложилась такая ситуация, при которой крестьяне, составляющие подавляющее большинство населения страны, как и прежде, находилось в угнетённом, бесправном положении. Феодальный помещичий гнёт усугубляется гнётом капитала.
В начале 90-х годов 19 века в России начался промышленный подъём, который продолжался несколько лет и шёл очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжёлая промышленность, которая к концу века давала почти половину всей промышленной продукции в её стоимостном выражении. Но наряду с высоко развитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Промышленный подъём был подкреплён хорошими урожаями в течение ряда лет.
Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Правительство верно оценило значение железных дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети.
Одновременно с этим идёт укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки).

Но курсу правительства не хватало сбалансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства.
Социально-экономическое развитие России было и весьма противоречивым. Ее население насчитывало около 130 миллионов человек, но размещено по территории страны было крайне неравномерно. Почти 90 % населения проживало в европейской части, за Уралом проживало всего 13,5 миллионов человек, из них 7 миллионов в Казахстане и Средней Азии. Страна оставалась преимущественно аграрной. В городах проживало всего 14,7 миллиона человек.
Русская деревня как в зеркале отражала пережитки феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства. Крестьянство составляло 4/5 населения страны. К рубежу века сельское хозяйство, особенно в черноземной зоне, оказалось в глубоком кризисе. Экономическое положение русского крестьянина после 1861 года резко ухудшилось и в 1900 году он в целом жил беднее, чем в 1800 году. Причин у этого кризиса было множество. Прежде всего, крестьяне с большим трудом справлялись с выплатой выкупных платежей. Для покупки или аренды земли им приходилось занимать у ростовщиков, а после в Крестьянском банке.

Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень её экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи. Буржуазия начинает играть ведущую роль в экономике страны.

Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия.
С поражением в русско-японской войне в стране нарастает революционная ситуация (1905-1907 года), которая показала, что царизм не может больше рассчитывать на поддержку крестьянства, на его монархические настроения; а без создания новой социальной опоры в деревне ему не удержаться у власти.
Крестьянство перестало быть опорой царя в борьбе с революцией. Правящие круги теперь делают ставки только на кулачество и решают поощрять его развитие, так как стало ясно, что без ломки старых земельных порядков не обеспечить хозяйственного развития России.

России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

Личность П. А. Столыпина.

Столыпин был чрезвычайно сильной государственной личностью. Он умел непреклонно и даже жёстко проводить в жизнь свои планы. П.А. Столыпин считал, что перемены в политическом строе не суть главное и тем более не есть условия реформ экономических. Перемены нужны, но в той мере и там, где они необходимы для экономической реформы. Пока нет экономически свободного хозяина – нет базы и для других реформ свободы. Столыпин говорил: «Пока крестьянин беден, не обладает личной земельной собственностью, пока он находится насильно в тисках общины, он остается рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы.
Столыпин был убежден, что начинать надо с аграрной реформы. И по политическим соображениям: без крестьянства никакая революция в России была невозможна. И по сугубо экономическим: без нормального аграрного фундамента, без процветающего сельского хозяйства, без дешевых продуктов питания, без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян, этой дешевой рабочей силы,- промышленность России будет обречена на чахлую жизнь под зонтиком протекционизма.

Цели и задачи реформы

Сущность столыпинской аграрной реформы заключалась в том, чтобы, отменив оставшиеся выкупные платежи, дать возможность всем крестьянам право свободно выходить из общины и закреплять за собой надельную землю в наследуемую частную собственность.

Подразумевалось, что постепенно число крестьянских собственников и площадь земли в их руках будут возрастать, а община и помещики будут ослабевать. В результате должен был быть решен извечный для России аграрный вопрос, причем мирно и эволюционно. Так оно и было, многие помещики уже продавали земли, а Крестьянский банк их покупал и продавал на условиях льготного кредитования желающим крестьянам.
П. А. Столыпин говорил: «Дайте государству двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России!» Трудно сказать, почему он обозначил именно этот временной отрезок, но можно вполне обоснованно предположить, что именно такой срок виделся ему необходимым для коренного преобразования социально-аграрного уклада России. Требовалось создать новый социокультурный тип землевладельца, превратить крестьянина-общинника в фермера. Существовавший веками менталитет крестьянина должно было существенно преобразиться в крайне сжатые исторические сроки.
П. А. Столыпин прекрасно понимал, что грубая, агрессивная политика не только не даст положительных результатов, но и может еще больше усугубить и без того напряженную обстановку.
Столыпин видел решение имеющегося кризиса в том, чтобы дать возможность крестьянам получить сначала временно, а затем закрепить за ним отдельный участок, вырезанный из государственных земель или из земельного фонда Крестьянского банка.

Столыпинская аграрная реформа в корне отличалась от идеи левых политиков конфисковать землю у помещиков и просто раздать ее. Во-первых, такой подход был неприемлем с точки зрения норм цивилизованной частной собственности. Во-вторых, то, что дается даром, в России редко используется эффективно. Традиционное в более позднее советское время «отнять и поделить» никогда никому не приносил пользы. Нельзя создать ответственного собственника, нарушая права собственности других.
Таким образом, Столыпин придерживался чисто экономических принципов реформирования экономики, хотя и полагал, что невежественных крестьян для их же пользы следует всячески подталкивать к выходу из общины.

Осуществление реформы

9 ноября 1906 года издается главный законодательный акт аграрной реформы - указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Указом был провозглашен широкий комплекс мер по разрушению коллективного землевладения сельского общества (создание отрубов и хуторов) и созданию класса крестьян - полноправных собственников земли.

Еще одним направлением аграрной реформы была переселенческая политика в Сибирь.

Причины незавершенности реформы

Во-первых, реформы были осуществлены достаточно поздно – не 1861, а только в 1906 году. Во-вторых, в условиях административно-командной системы важна активная деятельность государства, особенно финансово-кредитные учреждения. Так действовали министерство финансов, Крестьянский Банк, Министерство земледелия и другие институты.

К тому же существовала сильная оппозиция преобразованиям. Царь, поддерживавший П. А. Столыпина вначале, позже, когда угроза революции спала, фактически стал на позицию его противников. Наконец, 1 сентября 1911 года пуля Дмитрия Богрова смертельно ранила Великого Реформатора.

И все же, будучи главной реформой П. А. Столыпина, аграрная реформа была доведена до определенного результата.