Директивы министра обороны и Генерального штаба 41 страница

— с командирами рот — командиры полков с их органами военного управления;

— с командирами батальонов — командиры соединений с их органами военного управления;

— с командирами полков — командующие объединений с их органами военного управления;

— с командирами соединений — командующие войсками военных округов (флотов) с их органами военного управления.

Подведение итогов и постановка задач по организации воспитательной работы проводятся:

— в ротах (и им равных) — еженедельно;

— в батальонах, полках (и им равных), соединениях и военных комиссариатах — ежемесячно и за период обучения;

— в объединениях — ежеквартально;

— в видах, военных округах (на флотах), родах войск Вооруженных Сил, в главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации — не реже 1 раза за период обучения;

— в Вооруженных Силах Российской Федерации — по итогам учебного года.

В интересах воспитания проводятся общие собрания военнослужащих, собрания сержантов (старшин).

Общие собрания проводятся:

— в ротах (и им равных) — не реже 1 раза в месяц;

— в воинских частях — не реже 1—2 раз в период обучения.

Решениями общих собраний сержантов (старшин), как правило, в батальонах (и им равных), а также в воинских частях и соединениях могут создаваться советы сержантов (старшин).

Нормативными документами определено, что воспитательная работа проводится в повседневной деятельности войск (сил), а при выполнении боевых задач (а также на период подготовки и в ходе проведения мероприятий боевой и мобилизационной подготовки, боевого дежурства (боевой службы), оперативной и боевой подготовки, караульной и гарнизонной служб) осуществляется морально-психологическое обеспечение войск (сил), порядок организации которого устанавливается соответствующими боевыми уставами, наставлениями и руководствами.

В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации 2004 г. № 70 эффективность воспитания — это достижение планируемого уровня воспитанности военнослужащих в установленные воспитательным процессом сроки.

Основными критериями эффективности воспитательной работы являются:

— степень обеспечения целенаправленности воспитательного процесса;

— степень развития личностных качеств воспитателя;

— степень обеспечения единства процесса обучения и воспитания;

— степень дифференциации и индивидуализации воспитательной деятельности;

— степень развития коллективистских начал в воинских подразделениях;

— степень сплочения воинских коллективов;

— степень воспитательного аспекта в организации различных видов воинской деятельности военнослужащих;

— степень рационального использования времени, отводимого на воспитание.

Морально-психологическое обеспечение —это комплекс согласованных по целям, задачам, направлениям, месту, времени, последовательности, привлекаемым силам и средствам действий, осуществляемых командирами (начальниками), штабами, органами воспитательной работы, другими органами управления и должностными лицами по формированию, поддержанию и восстановлению у личного состава войск (сил) высокого морально-психологического состояния и других качеств, обеспечивающих безусловное выполнение поставленных задач в любых условиях обстановки.

Морально-психологическое обеспечение осуществляется путем заблаговременного создания и постоянного наращивания морально-психологического состояния личного состава в целяхподдержания боеспособности войск на уровне, необходимом для надежного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, гарантированного отражения агрессии и достижения целей при ведении боевых действий, а также выполнения поставленных задач в мирное время.

Основными задачами морально-психологического обеспечения являются:

— информирование войск (сил) и разъяснение государственной политики в области обороны и безопасности Российской Федерации, решений военно-политического руководства страны;

— формирование у личного состава готовности и способности успешно выполнять поставленные задачи в сложной, резко меняющейся обстановке;

— достижение морально-психологического превосходства над противником;

— поддержание правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах);

— осуществление психологической подготовки и поддержание психологической устойчивости войск (сил);

— снижение психогенных потерь;

— поддержание и своевременное восстановление духовных и физических сил военнослужащих;

— создание благоприятной морально-психологической и информационной обстановки в районах ведения боевых действий и выполнения иных боевых задач;

— защита войск (сил) и населения от информационно-психологического воздействия противника;

— социальная защита военнослужащих и членов их семей;

— культурно-художественное обслуживание войск (сил);

— обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания.

В содержательном отношении морально-психологическое обеспечение включает следующие виды деятельности:

— информационно-воспитательная работа;

— военно-социальная работа;

— психологическая работа;

— культурно-досуговая работа;

— защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника;

— обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания.

Каждый из указанных видов с присущими ему формами и методами решает свою специфическую часть общей задачи морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил).

Информационно-воспитательная работа представляет собой систему целенаправленных согласованных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время государственным и военным руководством страны, командованием и другими должностными лицами подразделения (части), военными СМИ по своевременному доведению до личного состава войск (сил) сведений о военно-политической, морально-психологической и информационной обстановке, принимаемых решениях органами государственной власти, полученных задачах, действиях своих войск (сил) и войск противника в интересах формирования у личного состава устойчивого и управляемого морально-психологического состояния.

Основными задачамиинформационно-воспитательной работы являются:

— разъяснение военно-политической обстановки, причин, целей, характера войны (вооруженного конфликта), разоблачение ее истинных виновников;

— обоснование необходимости вооруженной защиты Отечества;

— изучение, анализ и оценка морально-психологической обстановки;

— доведение и разъяснение решений Верховного Главнокомандующего, обращений и заявлений Президента и Правительства Российской Федерации, приказов и директив командования, решений военных советов;

— сплочение личного состава вокруг идеи защиты Родины, воспитание в духе преданности своему народу, Отечеству, верности Военной присяге, Боевому Знамени, а также ненависти к противнику;

— перестройка сознания личного состава в соответствии с задачами, поставленными перед войсками (силами) в бою (боевых действиях);

— постоянное доведение и разъяснение личному составу боевых задач, их важности и значения, способов выполнения;

— разъяснение ответственности за воинские преступления, невыполнение боевых задач, приказов, решительное пресечение элементов трусости, малодушия и моральной неустойчивости;

— популяризация примеров успешных действий наших войск (сил);

— пропаганда опыта отличившихся, примеров умелого взаимодействия, поддержки и выручки в бою;

— информирование оновейших системах вооружения и техники противника, способах применения и характере их воздействия на наши войска (силы), разъяснение способов индивидуальной и коллективной защиты;

— формирование у военнослужащих чувства личной ответственности за постоянную боевую готовность оружия и боевой техники, их умелое и эффективное использование;

— воспитание у личного состава бдительности, ответственности за сохранение военной и государственной тайны;

— формирование у воинов уверенности в силе и мощи нашего оружия и боевой техники, в надежности командиров (начальников), их профессионализме.

Психологическая работа — это осуществляемая в мирное и военное время командованием, органами воспитательной работы, другими должностными лицами, согласованная по месту и времени деятельность по практическому применению положений психологической науки в целяхформирования у военнослужащих и гражданского персонала психологической устойчивости и готовности выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки, сохранения и восстановления их физического и психического здоровья.

Основными задачамипсихологической работы являются:формирование психологической устойчивости и готовности личного состава выполнить поставленные задачи; осуществление психологического сопровождения войск (сил); восстановление психического и личностного статуса, а также физических сил военнослужащих; проведение мероприятий по снижению психогенных потерь.

Военно-социальная работа —это система согласованных, целенаправленных организационных, правовых и воспитательных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время государственным ивоенным руководством, командованием, другими органами управления и должностными лицами части (подразделения) и направленных на реализацию установленных законодательством социально-экономических прав и льгот военнослужащими и членами их семей.

Основные задачивоенно-социальной работы:

— реализация мер по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами министра обороны Российской Федерации;

— соблюдение международных правил ведения военных действий, обращения с ранеными и больными, гражданским населением в районе боевых действий, а также военнопленными;

— изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских коллективах и районах дислокации;

— определение уровня социальной защищенности военнослужащих и членов их семей; выработка, принятие и организация исполнения управленческих решений по осуществлению социальной защиты личного состава;

— организация и проведение правового воспитания различных категорий личного состава, разъяснение правовых актов о правах и льготах военнослужащим;

— оказание индивидуальной социальной помощи различным категориям военнослужащих;

— обучение командиров, других должностных лиц правовым основам служебной деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных;

— рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей;

— поддержание взаимодействия с региональными органами власти и органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями в целях эффективного решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей.

Культурно-досуговая работа представляет собой систему мероприятий, осуществляемых во всех видах боевой и повседневной деятельности войск (сил) по организации отдыха и воспитания личного состава средствами культуры.

При этом основными задачамикультурно-досуговой работы являются:

— постоянное и всестороннее наращивание духовного и эмоционального состояния военнослужащих;

— обеспечение условий для организации досуга и полноценного отдыха личного состава с учетом боевой обстановки;

— воспитание у военнослужащих верности воинскому долгу и отечественным традициям, мужества, смелости и отваги, утверждение в их сознании оптимизма и уверенности в своих силах;

— снятие стрессовых состояний и морально-психологическая реабилитация личного состава;

— культурно-художественное обслуживание войск (сил);

— поддержание в воинских коллективах здоровой морально-психологической обстановки;

— взаимодействие с региональными и местными государственными органами культуры для организации совместных культурно-досуговых мероприятий в войсках (силах).

Защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника представляет собой комплекс действий, проводимых в мирное и военное время государственным и военным руководством страны, командованием, штабами, другими органами управления и должностными лицами части (подразделения), по предотвращению, нейтрализации (ослаблению), блокированию и устранению последствий негативного информационно-психологического воздействия на личный состав части (подразделения).

Основными задачамизащиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника являются:

—разъяснение решений военно-политического руководства страны, задач, стоящих перед войсками (силами);

— анализ и прогнозирование информационной обстановки; сбор и обобщение данных об источниках отрицательного информационно-психологического воздействия на личный состав с выработкой конкретных мер по его устранению;

— нейтрализация информационно-психологического воздействия противника, недопущение деморализации, дезинформации, морально-психологического подавления войск (сил);

— изменение в свою пользу соотношения морально-психологической устойчивости противоборствующих сторон, поддержание ее на уровне, необходимом для решения поставленных задач в ходе подготовки и ведения боевых действий;

— проведение информационно-психологических мероприятий (акций), направленных на свои войска (силы) и местное население; организация профилактических мер по предупреждению распространения ложных слухов среди личного состава, недопущению возникновения массовых негативных психических реакций;

— пресечение слухов, тревожных высказываний и противоправных действий, направленных на снижение морально-психологического состояния войск (сил).

Обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания — это система работы довольствующих органов, командиров, штабов, органов воспитательной работы по обеспечению войск (сил) техническими средствами воспитания в соответствии с табелями технических средств воспитания к штатам частей (подразделений).

Основными задачамидовольствующих органов по обеспечению войск (сил) техническими средствами воспитания являются:обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания текущего довольствия; накопление мобилизационных ресурсов технических средств воспитания; восполнение потерь и некомплекта технических средств воспитания; обучение специалистов приемам и способам применения технических средств воспитания.

§ 2. Планирование и организация воспитательной работы в части

Воспитательная работа (приказ министра обороны Российской Федерации 2005 г. № 79) представляет собой комплекс информационно-пропагандистских, индивидуально-психологических, правовых, социально-экономических, морально-этических, культурно-досуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых субъектами воспитательной деятельности и направленных на формирование у военнослужащих необходимых морально-боевых качеств. Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитания.

Воспитательная работа проводится в повседневной деятельности войск. При выполнении боевых задач осуществляется морально-психологическое обеспечение войск, порядок организации которого определяется соответствующими боевыми уставами, наставлениями и руководствами.

Центром воспитательной работы с солдатами (матросами), сержантами (старшинами) является рота (и ей равные подразделения), а с офицерами, прапорщиками (мичманами) — воинская часть, орган военного управления.

Воспитательную работу осуществляют органы военного управления и должностные лица всех уровней управления. Руководит воспитательной работой в части (подразделении) командир. Организует воспитательную работу заместитель командира по воспитательной работе. Реализуют мероприятия воспитательной работы все должностные лица в соответствии со своими должностными обязанностями.

Планирование воспитательной работы осуществляется на основании приказов и директив министра обороны Российской Федерации, решений соответствующих командиров (начальников), исходя из стоящих перед войсками задач:

— в полках, батальонах (и им равных подразделениях) — на период обучения;

— в ротах (и им равных подразделениях) — на месяц.

Текущее планированиевоспитательной работы до объединения включительно осуществляется на месяц и по конкретным задачам в соответствии с перспективным и комплексным планированием.

Планирование воспитательной работы осуществляет заместитель командира полка (батальона, роты) по воспитательной работе.

В части отрабатываются следующие виды планирования:

— перспективное (на период обучения);

— текущее (на месяц);

— целевое (конкретное мероприятие).

Исходными документами для планирования воспитательной работы в части являются:

1. План боевой подготовки части.

2. Организационно-методические указания по воспитательной работе в Вооруженных Силах Российской Федерации на год.

3. План основных мероприятий воспитательной работы на год вышестоящего начальника.

4. Мероприятия комплексного плана по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, обеспечению безопасных условий военной службы вышестоящего начальника.

При планировании заместитель командира по воспитательной работе учитывает требования руководящих документов к организации и проведению мероприятий воспитательной работы.

В полку отрабатываются, как правило, следующие документы по воспитательной работе:

а) перед началом нового учебного периода:

— решение командира полка на организацию воспитательной работы;

— план основных мероприятий воспитательной работы на период;

— план проведения инструкторско-методических занятий по методике и организации воспитательной работы с командирами батальонов, рот, взводов, командирами отделений;

— план проведения общественно-государственной подготовки со всеми категориями военнослужащих, другие документы;

— план проведения военно-технического информирования (разрабатывает заместитель командира части по вооружению);

— план проведения правового информирования (разрабатывает помощник командира части по правовой работе);

— прогноз состояния воинской дисциплины (долговременный — на период обучения, краткосрочный — на месяц);

— комплексный план по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, обеспечению безопасных условий военной службы;

— план совместной работы командования части с органами военной юстиции;

— график участия должностных лиц в проведении воспитательной paботы с личным составом части;

— план совершенствования профессиональной подготовки офицеров воспитательных структур и другие документы;

б) ежемесячно:

— план воспитательной работы на месяц;

— анализ состояния правопорядка, воинской дисциплины и безопасных условий военной службы;

— приказ о состоянии правопорядка и воинской дисциплины;

— донесение о состоянии правопорядка и воинской дисциплины в части;

— планы проведения единых дней информирования и единых дней правовых знаний;

— репертуарный план кинофильмов на месяц;

в) еженедельно:

— план основных мероприятий воспитательной работы на неделю;

— планы проведения мероприятий воспитательной работы и отчетные документы;

— планы проведения выходных дней.

Основными учетными документами по вопросам воспитательной работы и воинской дисциплины являются:

— журнал учета боевой и командирской подготовки;

— журнал учета грубых дисциплинарных проступков;

— журнал учета происшествий и преступлений;

— журнал учета военнослужащих, самовольно оставивших часть;

— журнал учета уголовных дел;

— журнал учета травм;

— книга временно отсутствующих;

— журнал учета работы местного радиоузла;

— журнал учета работы киноустановки.

Дополнительные учетные документы:

— книга жалоб, заявлений и предложений;

— журнал учета посещаемости оперативного, правового и военно-техничес­кого информирования;

— журнал учета инструктажа офицеров, назначенных для проведения ин­формирования;

— журнал учета проведенных занятий с руководителями групп ОГП, редколлегиями стенных газет и редакторами боевых листков, правовым активом;

— журнал учета проведенных занятий по профессиональной подготовке с офицерами воспитательных структур;

— книга доведения приказов и директив;

— учет занятий по методике воспитательной работы (ведется в журналах боевой и командирской подготовки) и другие документы.

Воспитательная работа реализуется по следующим направлениям:

— воспитательная работа по решению задач боевой и мобилизационной готовности;

— воспитательная работа по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины;

— психологическая работа;

— военно-социальная работа;

— культурно-досуговая работа;

— индивидуально-воспитательная работа.

На период подготовки и в ходе проведения мероприятий боевой и мобилизационной подготовки, боевого дежурства (боевой службы), оперативной и боевой подготовки, караульной и гарнизонной служб планируется их морально-психологическое обеспечение (МПО), отражающееся в соответствующих планах МПО.

Одним из важнейших направлений воспитательной работы является сплочение воинских коллективов, поддержание в них здоровой морально-нравственной обстановки, которая формируется: созданием системы боевой подготовки; сближением командиров (начальников) и подчиненных, глубоким знанием их личных качеств, нужд и запросов; активным использованием истории России, ее государственных символов и символов Вооруженных Сил Российской Федерации; воспитанием чувства гордости и ответственности за службу в гвардейских воинских частях и соединениях; внедрением соревнования, наставничества, обязательной совместной отработкой нормативов, применением методов морально-психологической закалки, повышением классной квалификации, внедрением передового опыта и чествованием лучших специалистов.

Основными формами воспитательного воздействия являются:

— плановое и оперативное информирование (военно-политическое, боевое, правовое, военно-техническое, медицинское);

— единый день информирования;

— единый день правовых знаний;

— прослушивание и просмотр радио- и телепередач, художественных, учебных кино- и видеофильмов, видео- и аудиоматериалов;

— собрания личного состава;

— прямое обращение командования к личному составу;

— вечера вопросов и ответов;

— встречи с командованием, представителями органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, традиционных религиозных конфессий, ветеранами войн и военной службы;

— обмен опытом личного состава;

— доведение приговоров военных судов об осуждении военнослужащих;

— теоретические, военно-научные и иные конференции;

— тематические вечера, средства наглядной агитации и др.

Важнейшим средством воспитания всех категорий личного состава является общественно-государственная подготовка (организуется согласно приказу министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 250).

В содержании информационно-пропагандистских мероприятий отражаются специфика несения службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, особенности выполнения задач по предназначению воинской частью.

В целях проведения информационно-пропагандистской работы и информирования военнослужащих и лиц гражданского персонала создаются в управлениях соединений, воинских частях информационно-пропагандистские группы. В ротах, во взводах, а также в дежурных боевых сменах и караулах назначаются нештатные помощники командиров по информированию личного состава, боевой и информационный актив из наиболее подготовленных и авторитетных военнослужащих. Руководство их деятельностью осуществляют заместители командиров воинских частей по воспитательной работе.

Плановое информирование проводится:

— офицеров — 2 раза в месяц по 30 минут;

— военнослужащих, заступающих на боевое дежурство, — в день, предшествующий заступлению, по 20 минут;

— солдат (матросов), сержантов (старшин), проходящих военную службу по контракту, прапорщиков (мичманов) — 1 раз в неделю по 30 минут;

— солдат (матросов) и сержантов (старшин), проходящих военную службу по призыву, — 2 раза в неделю по 30 минут, в утреннее время, в дни, когда нет занятий по общественно-государственной подготовке;

— лиц гражданского персонала — 1 раз в месяц по 1 часу.

Военно-техническое информирование проводится 1 раз в месяц по 30 минут перед проведением парково-хозяйственного дня. Ежедневно организуется просмотр и прослушивание информационных теле- и радиопрограмм.

В ходе боевых действий, учений, полевых (морских) выходов (походов), а также при выполнении других задач в отрыве от пункта постоянной дислокации информирование проводится не менее 3 раз в неделю по 20 минут.

Тематика информирования определяется органами воспитательной работы, заместителями командиров (начальников) воинских частей по воспитательной работе.

Единые дни информирования военнослужащих в воинских частях проводятся ежемесячно.

В воспитательных целях с учетом специфики решаемых задач используются возможности местного радиовещания, радиоузлов Домов офицеров, офицерских и солдатских (матросских) клубов, ротная стенная печать, средства наглядной агитации.

В интересах воспитания проводятся общие собрания военнослужащих, собрания сержантов (старшин). Общие собрания проводятся:

— в ротах (и им равных) — не реже 1 раза в месяц;

— в воинских частях — не реже 1—2 раз в период обучения.

Решениями общих собраний сержантов (старшин), как правило, в батальонах (и им равных), а также в воинских частях и соединениях могут создаваться советы сержантов (старшин).

В воинских частях организуется подписка на газеты и журналы, в местах, определяемых командирами (начальниками), оборудуются витрины (стенды) для газет.

В подразделениях и воинских частях выпускаются:

— радиогазеты (в воинских частях, военно-учебных заведениях) — по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю;

— стенные газеты (в ротах и им равных) — не реже 1 раза в месяц;

— сатирические и фотогазеты (в ротах и им равных) — не реже 1 раза в 2 месяца;

— боевые листки, листки-молнии (во взводах и им равных) — не реже 1 раза в неделю (в караулах — 2 раза в течение службы).

Редколлегии стенных, сатирических и фотогазет избираются на общих собраниях военнослужащих. Редакторы боевых листков (листков-молний) назначаются командирами взводов.

В ротах, отдельных подразделениях оборудуются комнаты (каюты) информирования и досуга, советы которых избираются на общих собраниях военнослужащих. Работа комнат информирования и досуга планируется, как правило, на месяц.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в предвыходные и выходные, предпраздничные и праздничные дни демонстрируются не менее 2 художественных кинофильмов. В выходные и праздничные дни организуются культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия, способствующие отдыху и восстановлению физического и психологического состояния военнослужащих.

При организации досуга и отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, лиц гражданского персонала и членов их семей ежемесячно планируются и проводятся вечера отдыха, чествования передовых военнослужащих и их семей, военных династий и другие мероприятия. Проведение для них культурно-досуговых мероприятий в местах постоянной дислокации воинских частей осуществляется за плату.

Важным направлением деятельности является проведение индивидуально-воспитательной работы с военнослужащими. Ее планирование и учет осуществляются в рабочих тетрадях соответствующих командиров (начальников).

Индивидуально-воспитательную работу планируют и проводят:

— с солдатами (матросами) — командиры взводов, заместители командиров рот по воспитательной работе;

— с сержантами (старшинами) — командиры рот, заместители командиров рот по воспитательной работе;

— с командирами взводов — командиры батальонов с их органами военного управления;

— с командирами рот — командиры полков с их органами военного управления;

— с командирами батальонов — командиры соединений с их органами военного управления.

Занятия по методической, психолого-педагогической подготовке, совершенствованию навыков должностных лиц по руководству воспитательным процессом в подчиненных войсках (силах) органы военного управления, командиры (начальники) организуют:

— с командирами взводов, рот — не менее 2 раз в период обучения;

— с командирами батальонов — не менее 1 раза в период обучения.

С сержантами (старшинами) в воинских частях ежемесячно проводятся семинары, лектории, сборы-практикумы по обучению методике работы с подчиненным личным составом и развитию у них командирских качеств.

Подведение итогов и постановка задач по организации воспитательной работы проводятся:

— в ротах (и им равных) — еженедельно;

— в батальонах, полках, соединениях — ежемесячно и за период обучения.

§ 3. Организация общественно-государственной подготовки в части (подразделении)