Права человека и гражданина

Права человека и правовой статус личности

1. Права человека и гражданина

2. Правовой статус личности

3. Граждане Российской Федерации как субъекты права

Права человека и гражданина

Вопрос о правах, возможностях отдельно взятой личности и одновременно о правах и возможностях каждого человека непосредственным образом затрагивает всех людей и имеет исключительное общественное значение. Поэтому вполне закономерно, что в общественном сознании и в общественной практике уже давно признается наличие в той или иной форме универсальной, всеобщей проблемы прав человека. Рассматривая этот достаточно сложный общественный феномен, следует иметь в виду, что понятие прав человека, соответственно сложности явления, может приобретать и приобретает различную интерпретацию, различную смысловую нагрузку, и акцент может быть сделан на различных (хотя и взаимосвязанных) проявлениях этой темы.

В историческом аспекте, с точки зрения происхождения представлений о правах человека и самих прав как специфическом явлении общественной жизни, права человека возникают как определенная идея и в этой связи изначально предстают в качестве важнейшего элемента сознания людей. В этом отношении представления о правах человека и правосознание в целом – вполне историчны, являются из результатов общественного развития.

Согласно представлениям о естественных правах, применительно к обществу изначально всегда существовало и существует так называемое «естественное право». Оно, несмотря на большую степень абстрактности, неопределенности суждений о нем, в самом общем виде сводится к существованию и проявлению не зависящих от людей закономерностей и потребностей их поведения, которые обусловливаются самой природой (частью которой является человек) и высшим разу­мом. В основе естественного права лежат естественные, неотчуждаемые, неизменные «права человека», присущие в равной степени каждому человеку как таковому от рождения. Содержание этих прав объективно предопределено естественной, биологической и духовной природой человека. В частности, из инстинктивного стремления людей к физическому самосохранению в качестве естественного права логически выводится, предполагается право человека на жизнь; из безусловной необходимости удовлетворения различных потребностей людей выводится в качестве естественного права право собственности и т. д. Соответственно различению естественного и позитивного права проводится принципиальное различие между, с одной стороны, правами человека как возможностями, возникающими и существующими помимо государства, закона, присущими каждому в силу факта рождения человеком, и с другой – «правами гражданина», т. е. юридическими возможностями, установленными конкретным государством для своих граждан. Несмотря на то, что эти суждения, представления имели в большей степени идеологический, ценностный, нравственный характер, нежели строго научный, они сыграли важную положительную роль в историческом развитии.

В современном мире права человека понимаются также и как юридический институт в системе международного права, то есть имеется в виду совокупность, часть норм международного права, которые непосредственно регулируют вопросы прав и свобод человека. Термин «права человека» употребляется и в самом широком значении, когда под правами человека понимают абсолютно все социальные возможности, которыми в принципе могут обладать и обладают все люди. Тем самым как бы снимается вопрос о противопоставлении человека и граждан, их прав. В этой связи признается, что права граждан – это такие же социальные возможности, как и те, которые признаются правами человека независимо от состояния в гражданстве. Кроме того, отмечается, что поскольку все так называемые основные права человека в большинстве случаев, так же как и права граждан, выражены в конституциях, законах, то в практическом отношении различие между одной категорией прав и другой фактически стирается, отсутствует. В связи с этим примечательно и то обстоятельство, что международно-правовые акты о правах человека непосредственно регулируют и вопросы прав граждан, гражданские права. В дальнейшем, во избежание возможной двусмысленности и некоторой неопределенности, говоря о человеческих правах, мы будем употреблять понятие «права личности» как охватывающее и «права человека», и «права гражданина» применительно ко всякому обществу и государству.

Правовой статус личности

Законодательно установленные и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности составляют ее правовой статус. Правовой статус является сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством. По своей сути он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушений государством и, как правило, одобряемых обществом. Права личности в структуре правового статуса – это формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе.

Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, т. е. тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод. Нормативно определенные государством свободы личности – это практически те же права гражданина, те же юридические возможности, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения людей, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством, как своим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов.

Самой разработанной и распространенной является классификация прав и свобод в соответствии с предварительным выделением наиболее важных сфер общественной жизни, в которых возникают и реализуются права и свободы – это подразделение прав и свобод по их социальному назначению. По этому основанию выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные, культурные.

Политические права и свободы личности – это возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, участие в управлении государством и обществом. К ним относятся: право на объединение; свобода митингов, шествий, демонстраций; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право на равный доступ к любым государственным должностям; право участвовать во всенародных обсуждениях и голосованиях (референдумах) и другие. Например, важнейшее политическое право, каким является право на объединение (свобода ассоциаций), означает возможность свободного создания политических и иных организаций, добровольность вступления и выхода из них. Ограничения этого права незначительны и строго регламентированы законом, а спорные вопросы создания и деятельности объединений разрешаются только в судебном процессе судебными органами.

Личные права и свободы – это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

Все права, принадлежащие человеку, в равной степени являются личными. Тем не менее в узком смысле слова под личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека. К ним относятся: право на жизнь; право на личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и др. Например, содержание права на неприкосновенность личности раскрывается в определении исключительных условий, при которых возможны ограничение и лишение свободы, в установлении строжайшего запрета насилия, пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, в добровольности медицинских, научных и иных опытов в отношении здоровья человека, в реализации презумпции невиновности. Обвиняемый не обязан доказывать невиновность, неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого, а доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы.

Социально-экономические права и свободы – это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека. К числу социально-экономических прав и свобод относятся право на труд, право на отдых, право на социальное обеспечение, право на жилище, право наследования и др.

Культурные права и свободы – это возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склонностями и способностями. К числу таких прав относятся: право на пользование достижениями культуры; право на образование; свобода научного, технического и художественного творчества и др.