VII. Период социальной работы с начала 90-х гг. по настоящее время

I. Архаический период. Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до X в (дохристианский период).

Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в помощь членам своей общины. Самыми распространенными формами помощи бедным односельчанам являлось кормление по домам (призреваемые находились целые сутки в одном доме, переходя на следующие в другой) и подаяние милостыни (но в деревнях денег было мало и подавали чаше всего едой и одеждой).

 

П. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с X по XIII вв.

Характеризуется отсутствием государственной систему социальной помощи населению. Преобладание церковной благотворительности. Самая распространенная форма помощи подача милостыни. Бесконтрольное подаяние приводит к формированию профессионального нищенства.

 

III. Период церковно-государственной помощи с XIV в. по вторую половину XVII в.

Постепенно начинает формироваться первые закрытые учреждения, закладывается регламентация работы с нищим.

 

IV. Период государственного призрения со второй половины XVII в. по вторую половину XIX в.

V Период общественного и частного призрения с конца XIX в. до н. XX в.

Эти два периода характеризуются тем, что происходит:

Формирование системы государственной социальной помощи населению. Система государственной благотворительности закладывается в период царствования Петра 1. Во второй половине 18 века забота о социально незащищенных категориях населения была признана непременной обязанностью государства. Повышению общественной активности граждан способствовало также принятое в 1785 году «Городовое положение». Оно учреждало такие сословия как духовенство, купечество, мещанство и крестьянство, которые должны были проявить заботу о нетрудоспособных представителях своего класса. бурный рост капитализма обуславливает развитие благотворительности купцов и предпринимателей. Бурный рост благотворительных побуждений. В это время также оформляется переход от добровольной помощи к профессиональной. Открываются первые курсы по общественной благотворительности, налаживаются международные связи.

 

VI Период государственного обеспечения с 1917 г. по 1991 г.

Происходит реформирование системы призрения. Одни формы частной и общественной благотворительности взяла на себя система социального обеспечения, другие были прочно забыты (совсем не велась социальная работа с заключенными). Министерство социального обеспечения проводило централизованную политику в области пенсионного обеспечения, поддержки инвалидов, одиноких и многодетных матерей, детей, не имеющих родителей. В этот период считалось, что в стране нет ни тунеядцев, ни нищих.

 

VII. Период социальной работы с начала 90-х гг. по настоящее время.

Разрушение устоявшихся социально-экономических связей, либерализация цен, безработица приводят к обострению социальных проблем. Появляются краткосрочные программы: денежные дотации малоимущим, гуманитарная помощь. Формируется система помощи нуждающимся, но ее работа не отлажена и многим не ясна. Поэтому важно изучать как решались эти проблемы у нас, а также в других странах.

 

14) Детская благотворительность в условиях тоталитарного режима.

 

После Октябрьской революции 1917-го года благотворительность детям приобрела однозначно государственный характер. Все частные благотворительные заведения были закрыты, а частная благотворительность была запрещена как пережиток буржуазного строя. К 30-м годам, когда в стране окончательно утвердился тоталитарный режим, абсолютно все разнообразные детские учреждения исчезли и были заменены детскими домами - интернатами, которые просуществовали до 90-х годов.

 

15) Преступность несовершеннолетних: опыт решения проблем.

 

Проблема создания В России особых «ювенильных» судов и исправительных приютов для малолетних правонарушителей прошла долгий и непростой путь. Так, в 1872 г. в Москве было создано Общество попечения о детях лиц, сосланных по приговорам в сибирь. КОТОРОЕ ВОЗГЛАВИЛ КНЯЗЬ Долгоруков. В 1880 г. был открыт Рукавишниковский исправительный приют для мальчиков.
И все же создание исправительных приютов не могло окончательно решить проблему. Ситуация стала меняться в лучшую сторону лишь к началу 1910 г.: Появление суда ДЛЯ несовершеннолетних
На переломе XIX-XX веков мера наказания для несовершеннолетнего преступника была более жесткой, чем ныне.В 1880 г. был открыт Рукавишниковский исправительный приют для мальчиковВ 1901 году в стране имелся 41 исправительно-воспитательный приют, однако основным местом заключения была тюрьма. В 1910 г. был открыт суд для несовершеннолетних в Санкт-Петербурге поставило задачу расширения сети детских исправительных приютов. В 1911 их насчитывалось уже 52, в том числе 4 приюта для девочек. Наконец, 24 декабря 1912 г. был издан закон о государственной поддержке тюремных патронатов, оказывающих помощь не только бывшим заключенным, но и детям арестантов.
Первая мировая и ГражданскаяВойны привели к появлению огромного количества беспризорных детей. В 1921 году их насчитывалось 4,5 миллиона. В 1919 году был издан Декрет об учреждении Совета защитников детей. К работе Совета привлекались органы ВЧК.
Новый этап начинается в 1935 году, когда появилось постановление Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности».Постановление предписывало Главному управлению Рабочее-крестьянской милиции усилить борьбу против хулиганства на улицах со стороны детей и подростков.
В 1953 году весь объем работы был возложен на детские комнаты милиции.
В 1977 году принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Кризисные явления 1990-х годов резко ухудшили социальное и правовое положение детей. Неудержимо стал подниматься уровень безнадзорности и преступности несовершеннолетних, понизилась степень их правовой защищенности. Важным шагом по реорганизации государственной системы защиты детства стал Федеральный закон от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».