Структура и юридические свойства конституции РФ

(КРФ- сокращенно)- состоит из:

Часть 1 – преамбула (вступление, см. конституцию), она не содержит нормативных положений, а настраивает на восприятие норм конституции и может иметь значение для толкования этих норм.

Раздел 1, 9 глав, 137 статей. (перечень глав см. в конституции).

Раздел 2, заключение и переходные положения, 9 пунктов.

Юр.св-ва конституции – особенности КРФ, которые характеризуют ее как нормативно-правовой акт. 1. Верховенство – высшая юр.сила и прямое действие. 2. Предназначение – быть основой правовой с-мы РФ и включает: - Иерархию норм.актов; - Определяет основные правила принятия и вступления норм.актов в силу. 3. Стабильность, два понятия: особый порядок изменения и особые способы правовой охраны (конституционный суд).

Пересмотр конституции (отмена действующей и принятие новой). Возможно изменение 1,2 и 9 глав конституции. Предусмотрено формирование особого органа – конституционного собрания, которое полномочно разработать и принять новую конституцию либо вынести вопрос о принятии конституции на референдуме, подтвердить действие ныне действующей КРФ.

Внесение поправок. Любое изменение текста 3-8 глав. Поправки вносятся в форме особого закона РФ. Этот закон охватывает только взаимосвязанные тексты КРФ. Законы принимаются гос думой 2\3 и советом федерации 3\4 голосов, как и конституционные законы и нуждаютя в одобрении законодательных органов 2\3 субъектов РФ в течении 1 года. Внесенные изменения вкл.в текст и официально публикуются.

Изменения ч.1 ст.65 КРФ: а) изменение наименования субъекта (указом президента); б) образование нового субъекта в составе РФ (на основании ФЗ); в) изменение статуса субъекта (ФЗ).

 

 

13. Понятие конституционного строя и его основ. Конституционный строй РФ. В К. РФ 93 г. впервые в нашей истории вводится понятие «осноны К. строя», ~отличается от таких понятий, как «обществ. строй», «гос. строй». т.к. гос.строй м. и не б. К. К. (или правовым) гос. становится в гражд. общ., гдепризнаны, надёжно защищены и обеспечены основные права и свободы. Осн.принцип правового или К. гос. состоит в том, что гос. власть в немограничена. Ограниченность гос. власти в правовом гос. создается признаниемза личностью неотъемлемых, неотчуждаемых прав и свобод. Отсюда К. гос. хар-ся тем, что в нём обеспечено подчинение гос-ва праву. Чтобы гос. в полноймере подчинилось праву, это подчинение д.б. обеспечено определ. гарантиями.Эти гарантии в своей совокупности образуют К. строй, а важнейшие из нихвозводятся К. в ранг К. принципов и образуют основы К. строя. Основы К.строя- это совокупность КП норм, регулир. ключевые К. отношения. => нормыК. закрепляющие основы К. строя, составляют фундамент, на ~ строятся всепоследующие КП институты. ОКС служат своего рода «К. в К.», т.е. выступаюткак комплекс высших принципов, содержащих исходные начала всей правовойсистемы.,это нормы, ~ следует мерить собственно К. ОКС хар-ся целым рядомспецифич. черт: они имеют основополагающее, фундамент., обобщающее значен., они носят политико-правовой характер; их нормативность иобщеобязательность; юр. верховенство по отношен. к др. положениям К. и всеминым НПА. определенность и категоричность; постоянность действия;общепризнанность, сжатость и концентрированность положений: целостность иустойчивость: особый порядок изменения. Конституционные принципы РФ. Итак, под основами К. строя РФ следует понимать совокупность (систему)главных К. принципов, обеспечивающих признание за личностью естественных.неотчуждаемых прав и свобод, подчинение государства праву. Конкретизацияпринц. происходит 2 способами: 1) в гл.1 К., 2) во всех К. институтах,закрепленных в др. главах и статьях К.1) П. приоритета прав человека: соблюдение и защита прав и свобод –обязанность гос.2) П. народовластия, народного суверенитета: народ осуществляет свою властькак непосредственно (референдум, свободные выборы), так и через органы гос.власти и органы местного самоупр.3) П. гос. суверенитета: суверенитет РФраспространяется на всю тер-ию. РФ обеспечивает целостность инеприкосновенность своей тер-рии. 4) П. федерализма - РФ это федеративноегос. Она состоит из равноправных S РФ. 5) П. разделения властей и связаннаяс ним республ. форма правлен. 6) П. соц. гос-ва, включает определение осн.соц. задач и обязанностей РФ, требования социальной зашиты и безопасностиграждан. 7) П. светского государства- отказ РФ от установления к-л религиив качестве гос. или обязат 8) П. местного самоупр. в РФ 9) П. эк.плюрализма в РФ 10) П. идеологического плюрализма 11) П. полит.плюрализма. 12) П. верховенства права и К 13) П. примата общепризнанныхпринципов и норм м/н права над национ. правом. 14) П. приоритета основ К.строя РФ над всеми др. положениями К.

 

14. Понятие и принципы гражданства РФ. 2 значения: Гражданство в субъективном значении гражданства какконсультационно-правовой институт. - Гражданство в субъективном смысле - есть устойчивая связь человека с гос-вом, выражающая в совок-ти их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Основанная на признании и уважении осн. прав и свобод человека и его достоинства. Суть гражданства составляет волевое отношение лица и гос-ва по установлению между ними опред. правовой связи, ~ обладает рядом специфических средств. Гражданство - это общая, длящаяся и устойчивая правовая связь лица и гос-ва. - Гражданство как конституционно-правовой институт - это совокупный КПН, закрепляющий принципы гражданства, регулирующие отношения, связанные с приобретением и прекращением гражданства, гражданских детей и родителей, гражданских опекунов и попечителей, гражд. недееспособных лиц, регулирующих опред. круг отношений процессуального хар-ра. Принципы гражданства РФ. Это основополагающие идеи, начала, выраженные и закрепленные в КПН,на основании ~ существует и развивается институт гражд-ва и регулированиясоответствующих отношений в данной сфере (Конституция РФ (ст. 6, 61, 63),Декларация прав и свобод человека РФ, ФЗ РФ о гражданстве РФ (гл. 1); м/нполитич. акты. - Каждый человек имеет право на гражданство РФ. - Гражданство РФ приобрет-ся и прекращ-ся только в соотв-вии с ФЗ о гражданстве. - Гражданство РФ явл-ся единым и равным, независимо от основания его приобретения (либо от рождения, либо от признания, либо от восстановления все равны, например, в США такого рав-ва нет => если мы не от рождения американец, то мы не м.б. Президентом США). - Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обяз-ти, предусмотренные Конституцией РФ. - Гражданин РФ не м.б. лишен своего гражданства или права на изменение его. - Гражданин РФ не м.б. выслан за пределы РФ или выдан др. гос-ву. - РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровит-во за его пределами. - Гражданин РФ м. иметь двойное гражданство, однако только в соотв-вии с ФЗ РФ и м/н договором. - Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обяз-ть наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ РФ и м/н договорами РФ. 15. Порядок принятия и отмены решений по вопросам гражданства.

Фед закон о гражданстве Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года