Практика и итоги индустриализации

3. Дискуссия конца 20-х гг. по проблемам кооперативного движе­ния. «Правый уклон».

4. Сплошная коллективизация сельского хозяйства и ее послед­ствия.

№1,2,4

Разгром последней бухаринской оппозиции тесно связан с перехо­дом к чрезвычайным мерам в уп­равлении экономикой с целью проведения индустриализации и

коллективизации сельского хозяйства. Оба эти процесса шли параллельно и были взаимозависимы. Курс на инду­стриализацию был взят с середины 1926 г., когда началась разработка пятилетнего плана. Первый пятилетний план составлялся в двух вариантах. Первый вариант был более умеренным, его авторы в Госплане старались сбаланси­ровать различные отрасли экономики, отдавая предпоч­тение тяжелой промышленности. Другой вариант носил Отпечаток революционности, что больше отвечало на­строениям партийного руководства. Контрольные цифры этого варианта были выше, и приоритет полностью отдавался тяжелой промышленности, куда в ущерб дру­гим отраслям предполагалось перекачать все средства. В 1929 г. второй вариант плана был утвержден на XVI партийной конференции, но и после этого, по жела­нию Сталина, плановые показатели поднимались еще дважды.

Целью индустриализации было, с одной стороны, создание в СССР мощной тяжелой промышленности, а с другой — уничтожение частного сектора. Вопрос должен был решаться революционно в предельно сжатые сроки. «Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет» — эти слова Сталина были приняты как руководство к действию. Предполагался следующий механизм создания мощного сектора тяжелой промышленности: СССР накапливает мощные валютные запасы, за валюту на Западе покупается промышленное оборудование и технологии, нанимаются иностранные специалисты, которые, используя советское сырье, руками советских рабочих возводят гиганты инду­стрии (см. Индустриализация). По этой методике был построен Днепрогэс, который стал центром нового про­мышленного района, огромные тракторные заводы в Ста­линграде, Челябинске и Харькове, новые металлургиче­ские комбинаты is Магнитогорске на Урале и возле Кузнецка в Западной Сибири.

Основным звеном в этом механизме было накоп­ление валютных средств. Одним из источников этого накопления была продажа за границу сырья, чаше всего леса, нефти и продуктов горнодобывающей промышлен­ности. Так как в процессе индустриализации предполага­лось уничтожение частного сектора, был проведен комп­лекс мероприятий, направленных против нэпманов. С середины 20-х годов, когда началось интенсивное на­копление валютных средств, в несколько раз повысили налоги на предпринимателей. Налоги выросли настоль­ко, что заниматься торговлей и производством стало со­вершенно невыгодно, и доля частного сектора в эконо­мике постепенно сошла к 1—3%. В 1928—1929 гг. карательными органами была проведена «золотая кам­пания», когда с помощью уговоров, пыток, взятия в заложники родственников бывших предпринимателей заставляли сдать государству накопленные валютные сбе­режения.

Среди иных источников средств для индустриализа­ции были «индустриальные займы» у населения, которые

Советская Россия. СССР в 1921—1939 гг,

проводились регулярно на протяжении первых пятиле­ток. Еще одним каналом, по которому валюта перека­чивалась от населения в государственную казну, была система торгеинов, т.е. магазинов для торговли с ино­странцами. В 1928—1929 гг. в условиях вызванного кол­лективизацией продовольственного кризиса была введена карточная система. Карточного снабжения были лишены лица, не имевшие избирательных прав, граждане свобод­ных профессий, нэпманы. Крестьяне также не получили карточек. Промышленные товары и продукты они Могли приобретать только за сданное государству зерно. Един­ственным местом, где лишенные пайкового снабжения граждане могли получить продукты, были колхозные рынки и коммерческие магазины, торговавшие по бас­нословным ценам. Учитывая огромный спрос на продо­вольствие, государство быстро переориентировало торг-сины на внутреннего потребителя. Чтобы не умереть с голоду, граждане сами понесли туда золото, драгоценные камни, иностранную валюту, за что получали муку, кру­пу, сахар, дешевую мануфактуру по высоким ценам. В 1933 г. в казну через тогрсин поступило валютных цен­ностей на сумму более I05 млн рублей (экспортная цена тонны пшеницы тогда равнялась 27 рублям 46 копейкам).

Немалую долю поступивших в казну средств состав­ляла валюта, вырученная от продажи государством за границу художественных ценностей. В 1927 г. постанов­лением СНК СССР Наркомату торговли было предостав­лено право вывоза за границу «предметов старины и рос­коши, не представляющих музейного значения». Были открыты запасники Алмазного фонда, Русского музея, Эрмитажа, Царскосельского дворца, откуда либо прямо за границу, либо через торгеин продавались накопленные веками ценности мировой и русской культуры.

Однако главным источником валютных средств было продаваемое за границу зерно и другие продукты сель­ского хозяйства. Экспорт продуктов земледелия закрывал все бреши во внешнеторговой политике Советского государства. Даже при падении в начале 30-х годов цен на зерно доходы государства поддерживались за счет увели­чения объемов вывозимых сельхозпродуктов.

Чтобы получить больше зерна из деревни, искусст­венно завышались цены на промышленные товары и снижались закупочные цены на продукцию сельского хо­зяйства. Эта политика дала сбой во время закупочной кампании 1927 г. К этому времени 62,7% составляли се­редняцкие хозяйства и около 4% — «кулацкие», т.е. фер­мерские, которые давали более 60% товарного хлеба. Земля находилась в частном пользовании, как и собран­ный с нее урожай. Заплатив налоги, крестьяне отказы­вались продавать государству зерно по низким ценам. Недостача зерна по хлебозаготовкам грозила продоволь­ственными затруднениями в растущих городах и срывом экспортных поставок, что привело бы к снижению тем­пов индустриализации. Можно было применять матери­альные стимулы в духе НЭПа: увеличить закупочные це­ны, снизить стоимость предметов ширпотреба; за сданное зерно продавать крестьянам сельскохозяйствен­ную технику и т.п. Эти меры предлагали использовать Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и их сторонники. Другой путь предполагал чрезвычайные, насильственные меры, харак­терных для времен «военного коммунизма». За этот путь выступал Сталин и его окружение. Победила вторая точ­ка зрения.,

В январе 1928 т. Сталин совершил рабочую поездку в Сибирь, чтобы организовать кампанию по конфиска­ции зерна. Используя войска ОГПУ—НКВД, секретари ЦК снимали с постов и исключали из партии местных руководителей, не желавших насильно изымать зерно, совершали обходы дворов, заставляя земледельцев сда­вать «излишки» хлеба. Тех, кто отказывался это делать, судили по 107-й статье уголовного законодательства как спекулянтов. Как и во время Гражданской войны, были созданы комбеды, и беднякам, указавшим,,где спрятан хлеб, отдавали 25% изъятого. На основании полученного

Советская Россия. СССР в 1921—1939 гг.

опыта Сталин убедился, что изымать хлеб значительно проще из колхозных амбаров, чем из частных закромов. Руководством страны было принято решение насильст­венно загнать крестьян в колхозы. Этот процесс, полу­чивший название коллективизации, проходил в 1929— 1932 гг. За это время процент обобществленных хозяйств поднялся с 3% до 62%. Несмотря на то что в официаль­ных документах, речах партийных вождей и в газетных статьях декларировался принцип добровольности, про­цесс создания колхозов жестко регулировался высшими партийными органами.

Коллективизация проводилась в два этапа. Первый: 1928—1929 гг. — конфискация и обобществление скота, создание колхозов по местной инициативе. С весны 1928 г. началась кампания по конфискации у крестьян продовольствия. Роль исполнителей играла местная бед­нота и приезжавшие из города рабочие и коммунисты, которые по числу первого набора стали называться «двадцатипятитысячниками». Всего из городов на прове­дение коллективизации с 1928 по 1930 г. отправились 250 тыс. добровольцев. Чтобы побудить крестьян всту­пать в колхозы, 10 декабря 1929 г. была принята дирек­тива, по нее установленные сроки. Вся страна была разделена на три района, каждому были определены конкретные сро­ки завершения коллективизации. Местным органам было рекомендовано начать соревнование за перекрытие ука­занных в постановлении сроков. В ответ на жестокие действия властей начались крестьянские выступления. В первые месяцы 1930 г. органами ОГПУ было зарегист­рировано более 2 тыс. крестьянских восстаний, в подав­лении которых принимали участие не только войска ОГПУ—НКВД, но и регулярная армия. В красноармей­ских частях, состоявших в основном из крестьян, зрело недовольство политикой советского руководства. Это об­стоятельство, а также приближение весеннего сева заста­вили власть временно изменить политику в деревне. 2 марта 1930 г. в «Правде» была опубликована статья Сталина «Головокружение от успехов», в которой он всю вину за «перегибы» переложил на местных руководите­лей. После небольшого перерыва на сельхозстраду и сбор урожая кампания по обобществлению крестьянских хо­зяйств была продолжена с новой силой и завершена в поставленные сроки в 1932—1933 гг.

Параллельно с обобществлением крестьянских хо­зяйств, согласно постановлению ЦК от 30 января 1930 г. «О мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации», проводилась политика «ликвидации кулачества как класса». Крестьян, отказав­шихся вступать в колхоз, высылали вместе с семьями в отдаленные районы страны. Количество «кулацких» се­мей определялось в Москве и доводилось до местных ру­ководителей. Во время раскулачивания погибло около 6 млн человек.

Итогом коллективизации стал страшный голод на Ук­раине и на Северном Кавказе. Здесь хлеб был конфиско­ван на нужды индустриализации полностью. Голод унес еще 7 млн человеческих жизней. Для закрепления до­стигнутых «успехов» в деревне были введены паспорта, которые хранились у председателя сельского совета. Теперь крестьяне могли покидать колхоз только с его раз­решения, т.е., по сути, было вновь восстановлено крепо­стное право, только под красным флагом. Экспорт зерна из СССР с 200 тыс. тонн в 1929 г. вырос до 5 млн тонн в 1931 г., что позволило многократно увеличить импорт техники. В 1932 г. СССР импортировал около половины всего мирового экспорта промышленного оборудования. В начале 1933 г. было объявлено о выполнении пер­вого пятилетнего плана (1928—1932) за 4 года и 3 меся­ца. Во всех отчетах приводились цифры, не отражавшие действительного положения в советской экономике. По данным статистики, с 1928 по 1932 г. производство това­ров народного потребления упало на 5%, общее сельско­хозяйственное производство на 15%, личные доходы го­родского и сельского населения — на 50%. Второй пятилетний план (1933—1938) принимался на XVII съез­де ВКП(б) в январе 1934 г., который был назван «съез­дом победителей». Здесь партийным руководством был сделан вывод о построении в СССР социализма. Присут­ствовавшие в зале лидеры бывших оппозиций каялись в прошлых грехах и восхваляли Сталина.

Семинар №12..