Государственный земельный кадастр

Термин «кадастр» означает систематизированную совокупность данных относительно количественной и качественной характеристик соответствующих видов естественных ресурсов или явлений.

Государственный земельный кадастр — одну из разновидностей кадастров естественных ресурсов, к которым, кроме него, включаются: водный кадастр, лесной кадастр, кадастр животного царства, кадастр растительного мира и др.

Государственный земельный кадастр представляет собой единую государственную систему земельно-кадастровых работ, которая устанавливает процедуру признания факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками и содержит совокупность сведений и документов о местоположении и правовом режиме этих участков, их оценку, классификацию земель, количественную и качественную характеристики, распределение среди собственников земли и землепользователей.

Оперативность и точность данных земельного кадастра обеспечивается использованием аэрокосмических съемок и применением методов дистанционного зондирования земной поверхности.

Ведение государственного земельного кадастра — одна из функций государственного управления в сфере землепользования и охраны земель.

Его значение состоит в том, что оно является государственным информационным ресурсом.

Назначение государственного земельного кадастра состоит в обеспечении необходимой информацией органов государственной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также граждан с целью регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земель, определения размера платы за землю и ценности земель в составе естественных ресурсов, контроля за использованием и охраной земель, экономического и экологического обоснования бизнес-планов и проектов землеустройства (ст. 194 ЗК).

Кадастровое зонирование земель — это разделения их на земельные участки по разному целевому назначению и правовому режиму использования. Кадастровое зонирование включает установление: местоположения ограничений относительно использования земель; границ кадастровых зон и кварталов; границ оценочных районов и зон; кадастровых номеров (территории административно-территориальной единицы) (ст. 197 ЗК).

Кадастровые съемки согласно с ст. 198 ЗК — это комплекс работ, которые выполняются для определения и восстановления границ земельных участков. Они включают: геодезическое установление границ земельного участка; согласование границ земельного участка с сопредельными собственниками и землепользователями; восстановление границ земельного участка на местности; установление границ частей земельного участка, которые содержат отягощение и ограничение относительно использования земель; изготовление кадастрового плана.

Ботировка грунтов - соответственно ст. 198 ЗК составляет сравнительную оценку качества грунтов по их основным естественным свойствам, которые имеют постоянный характер и существенным образом влияют на урожайность сельскохозяйственных культур, выращиваемых в конкретных природно-климатических условиях. Оно проводится по 100 балльной шкале. Высоким баллом оцениваются грунты с лучшими свойствами, которые имеют большую естественную производительность.

Экономическая оценка земель — это оценка земли как естественного ресурса и средства производства в сельском и лесном хозяйстве и как пространственного базиса в общественном производстве по показателям, которые характеризуют производительность земель, эффективность их использования и доходность с единицы площади.

Данные экономической оценки земель служат основой денежной оценки земельных участков разного целевого назначения. Она определяется в условных кадастровых гектарах или денежном выражении.

Денежная оценка земельных участков осуществляется с целью создания условий для экономического регулирования земельных отношений при изменении субъектов права собственности на земельные участки, ценообразовании, определении ставок земельного налога и т.п.

Государственная регистрация земельных участков является составной автоматизированной системы государственного земельного кадастра и необходимым элементом возникновения субъективного права собственности и права постоянного пользования на земельный участок.

Соответственно ч. 1 ст. 125 ЗК Украины, право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, который заверяет право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Государственный реестр земель состоит из двух частей — книги записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли с указанием кадастровых номеров земельных участков; Поземельной книги, которая содержит сведения о земельных участках (ст. 202 ЗК).

Государственный земельный кадастр ведется Госкомземом Украины, областными главными управлениями, Киевским и Севастопольским городскими главными управлениями, городскими управлениями (отделами), районными отделами земельных ресурсов, которые являются территориальными органами Госкомзема Украины.

Литература.

Закон Украины “О коллективном сельскохозяйственном предприятии”, 20 декабря 1991 года.
Закон Украины “О сельскохозяйственной кооперации”, 17 июля 1991 года.
Закон Украины “О сельском (фермерском) хозяйстве”, 20 декабря 1991 года.
Земельный кодекс Украины.
Аграрне право України: Підручник / В.З. Янчук, В.І. Андрейцев, С.Ф. Василюк та інші; За ред. В.З. Янчука. – 2-е вид., перероб. та допов. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 720 с.
Аграрне право України / За редакцією академіка АПН, професора Ярчука В.З. – К.: Юрінком, 1996. – 560 с.