Создание Конституции СССР 1936 г. и ее основные черты

За период с1924 по 1936 годы в стране произошли существенные экономические, политические и социальные изменения. Коренные изменения в общественном строе потребовали соответствующего отражения, прежде всего в конституционном законодательстве.

Были ликвидированы остатки “эксплуататорских классов”, большая их часть сидела по лагерям, поэтому конституционное ограничение их прав не имело смысла. Произошли значительные изменения в сфере национально-государственного строительства. Много перемен произошло также в структуре и системе органов государственного управления народным хозяйством.

30 янв 34г Политбюро ЦК ВКП(б) вынесло вопрос о Конституции Союза ССР на рассмотрение Пленума ЦК партии. Пленум решил внести на обсуждение VII Всесоюзного съезда Советов предложение о необходимости изменения Конституции. Съезд Советов, рассмотрев вопрос, принял постановление, обязав ЦИК избрать конституционную комиссию, которой поручить переработку текста Конституции. Конституционная комиссия вышла за рамки, предусмотренные решением VII Съезда Советов. Она не стала перерабатывать текст прежней конституции, а создала совершенно новый проект. В мае 1936 года проект был подготовлен. В ноя 36 г на чрезвычайном VIII Съезде Советов проект дополнительно подвергся редактированию. 5 дек 36 г. Съезд Советов единогласно утвердил новый Основной Закон СССР.

Кон-ция 36г. Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудие и средства производства. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом. Труд рассматривался как обязанность.

Социальная глава под названием “Государственное устройство” была посвящена организации государственного единства. В ней закреплялся статус СССР как единого союзного государства, определялась его компетенция. Вместе с тем подтверждался суверенитет союзных республик.

Высшим органом власти был Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из 2-х палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Первый избирался по территориальным округам, второй—по союзным, автономным республикам, национальным округам.

Правительство (Совет народных комиссаров СССР) формировался на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издавал постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом. В Конституции давался перечень союзных (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, тяжелой промышленности) и союзно-республиканских (пищевой, легкой промышленности, земледелия, финансов, гостиниц, здравоохранения) народных комиссариатов. По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики.

Глава 9 была посвящена изменениям в избирательной системе. Она выглядела более демократично и приближалась к тем, которые существовали в буржуазных государствах. Закреплялось всеобщее избирательное право при тайном голосовании, представляемое с 18-летнего возраста. Был изменен и принцип организации выборов. Голосование стало проводиться не на предприятиях, не по месту работы, а только по месту жительства.

В перечне основных прав и связанных с ними обязанностей граждан упоминалась о правах на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, по болезни, при потере трудоспособности, образование (бесплатное). Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, отделение церкви от государства, а школы от церкви. ВКП(б) объявлялась “передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющим ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.

 

114

Уголовное законодательство СССР и РСФСР во второй половине 1940-х -1950-е гг.
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. Изменения в уголовном праве в 1970-е - 1980-е

Кодификация в уголовном праве завершилась принятием Основ уголовного законно-ва СССР и РСФСР. Основы отражали политику го­сударства, направленную на либерализацию и демокра­тизацию общественных отношений, что выразилось в от­мене уголовной наказуемости за административные, дис­циплинарные проступки.отменялась уголовная ответственность за прогул без уважительной причины, за самовольный уход с работы. отменялся институт аналогии. Преступление - общественно опас­ное деяние, предусмотренное уголовным законом. возраст привлечения к уго­ловной ответственности с 12 до 16 лет, а по тяжким прест-ям - 14 лет. Высшая мера наказания - смертная казнь в виде расстрела, за тяжкие гос-ые преступления. 10 лет макс срок лишения свободы. 15 лет -для рециди­вистов. принципы индивидуализа­ции наказания и ответственности в зависимости от степени вины. УК РСФСР. Дает­ся понятие малозначительного правонарушения, исклю­чающего уголовной ответственности. исключается наказание - объявление врагом народа, из­гнание из СССР, лишение избирательных прав, не применяется расстрел к беременным женщинам и несо­вершеннолетним.

 

115

Гражданское и хозяйственное право во второй половине 1940-х - 1950-е гг.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. Изменения в гражданском праве в 1970-е 1980-е гг.

ГК 1964 г. Устанавливал: укрепление экономической системы СССР, рост социалистической собственности, под­держание и укрепление законности в области иму­щественных отношений и охраны прав юридических и физических лиц. ГК регулировал гражд. правоотношения: имущественные отношения; личные отношения:право на авторство; право на защиту чести и достоинства; наследственные правоотношения. В 1-ую очередь: ближайшие родственники; супруг умершего. Свободу завещания. регулирования права соб­ственности: собственность гос-ва, колхозов, частная собственность на движимое имущество, личная собственность граждан; гос. защи­та для гос-ой собственности, имущест­ва колхозов, кооперативов и общественных орга­низаций и личной собственности граждан. суды: общей юрисдикции; арбит­ражный; третейский; товарищеский. Особенности УК: общая направленность на смягчение за преступ­ления; преступлениях против социалистической собственности; участия общественности в борьбе с преступностью; «врагов народа» по УК не было; повышался возраст привлечения к уголовной от­ветственности.

116

Развитие уголовно-процессуального права в советский период.

Развитие уголовно-процессуального законодательства характеризуется отменой упрощенного порядка производства по гос-ым преступлениям. В 1958г приняты Основы уголовного судопроизводства СССР и РСФСР. Задачи: быстрое и полное раскрытие преступления и наказание виновных. Принципы: законность, гласность, равенство граждан перед законом и судом, коллегиальность, независимость судей). Институт общественных обвинителей и защитников. Гарантии неприкосновенности личности в уг. Процессе: осуществление правосудия только судом; принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; презумпция невиновности.