Туризм в Республике Беларусь – 2012 год

Туризм является одной из важнейших сфер современной экономики. В 2010 году Республику Беларусь с деловыми, туристическими и служебными целями посетили 4 млн. иностранных граждан, экспорт туристических услуг составил 146,7 млн. долларов США, что в 6,8 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. Объем платных туристических и экскурсионных услуг, оказанных населению, составил 468,7 млрд. рублей и увеличился в фактических ценах в 13 раз по сравнению с 2005 годом.

Вместе с тем развитие туризма, увеличение его доли в валовом внутреннем продукте, занятости населения, инвестициях, доходах бюджета остаются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.

Сейчас реализовывается «Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы», которая разработана для обеспечения вклада туристической индустрии в решение следующих общенациональных задач:

создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста за счет высоких темпов развития туристической индустрии;

повышение уровня жизни населения через доступность туристических услуг, обеспечение занятости и роста доходов жителей нашей страны;

рост конкурентоспособности белорусской экономики путем повышения привлекательности страны как туристического направления;

обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов за счет увеличения доли туризма в валовом внутреннем продукте.

На сегодняшний день для формирования конкурентоспособного туристического рынка усилий по развитию только туристической индустрии недостаточно. Необходима реализация комплекса маркетинговых мероприятий, который позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики Республики Беларусь.

Государственное регулирование в сфере туризма осуществляется Президентом Республики Беларусь, Парламентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в сфере туризма.

Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере туризма.

Министерство спорта и туризма Республики Беларусь проводит государственную политику в сфере туризма, осуществляет координацию деятельности в сфере туризма других республиканских органов государственного управления.

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции решают вопросы местного значения в сфере туризма.

Стоит отметить, что ежегодно приводится статистика въездного, выездного и внутреннего туризма.

По состоянию на конец 2012 года в Республике Беларусь осуществляли туристическую деятельность 958 организаций, услугами которых воспользовалось более 670 тыс. организованных туристов и 602 тыс. экскурсантов.

В 2012 году численность туристов, организованно выезжавших из Республики Беларусь за рубеж, составила 492,8 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2011 годом в 1,5 раза.

В страны СНГ организованно выехало 157 тыс. человек, в страны вне СНГ – 292,7 тыс. человек, что больше уровня 2011 года соответственно в 1,5 раза и в 1,6 раза соответственно.

В 2012 году наиболее посещаемыми зарубежными странами традиционно оставались Россия, Украина, Болгария, Греция, Египет, Испания, Италия, Литва, Польша, Турция, Чешская Республика. На долю этих стран приходилось почти 90% от общего числа организованно выезжавших за рубеж белорусских туристов.

Численность туристов, организованно выезжавших из республики, по-прежнему преобладает над численностью посетивших республику. В 2012 году на каждого прибывшего иностранного туриста приходилось четверо белорусских граждан, выезжавших за рубеж (в 2005 году – шестеро).

Численность организованных туристов, прибывших в республику в 2012 году, составила 118,7 тыс. человек, что на 2,3% больше, чем в 2011 году. Из стран СНГ прибыло 96 тыс. человек (на 11,5% больше уровня 2011 года). Лидирующие позиции среди стран Содружества по организованным туристам сохранились за Россией – 94,2 тыс. человек (увеличение на 12,3% по сравнению с 2011 годом) и Украиной – 1,4 тыс. человек (по сравнению с 2011 годом – снижение на 14,9%).

Среди стран вне СНГ лидерами по числу посещений республики являлись: Германия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Соединенное Королевство, Турция. На долю этих стран в 2012 году проходилось 62,7% от общего числа туристов из стран вне СНГ (в 2011 году – 59,2 %).

Средняя продолжительность пребывания иностранных туристов в Республике Беларусь составила 4 дня, что на один день меньше, чем в 2011 году.

Для размещения туристов в республике услуги гостиниц и аналогичных средств размещения предоставляли 315 гостиниц, 28 гостиничных комплексов, 9 туристско-гостиничных комплексов, 2 мотеля и 117 средств размещения иных видов. Их единовременная вместимость на конец 2012 года составила 28,5 тыс. мест.

Средняя загрузка этих средств размещения в 2012 году составила 43% и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 2 процентных пункта.

В соответствии с качеством оказываемых гостиничных услуг и уровнем материально-технического оснащения 38 гостиниц и гостиничных комплексов (10,8% от общего их числа) имели следующие категории: «пять звезд» − 2 гостиницы, «четыре звезды» − 2 гостиницы и 1 туристско-гостиничный комплекс, «три звезды» − 18 гостиниц и 7 гостиничных комплексов, «две звезды» − 7 гостиниц и «одна звезда» − 1 гостиница.

Из общего числа гостиниц и гостиничных комплексов, имеющих международную категорию классификации по звездам, 13 находятся в г. Минске.

Рисунок 1. Число гостиниц и гостиничных комплексов,
имеющих международную категорию классификации по звездам (на 1 января 2013 г.; единиц)

 

В 2012 году в гостиницах и аналогичных средствах размещения проживало 1 824,4 тыс. человек, что на 5% больше, чем в 2011 году. Из числа проживающих граждане республики составили 1 096,7 тыс. человек (на 4,2% меньше, чем в 2011 году), граждане из других государств – 727,7 тыс. человек (на 22,6% больше), в том числе из стран СНГ – 563,1 тыс. человек (на 27,9% больше).

Среди граждан из стран СНГ, пользовавшихся услугами гостиниц и аналогичных средств размещения, преобладали граждане России и Украины. Их доля в общей численности размещенных иностранных граждан составила 73,7%.

Среди размещенных жителей стран вне СНГ 58,3% составляли граждане из Германии, Грузии, Италии, Китая, Латвии, Литвы, Польши.

На территории Республики Беларусь в 2012 году функционировали 448 санаторно-курортных и оздоровительных организаций, в том числе 74 санатория, 13 детских реабилитационно-оздоровительных центров, 2 дома отдыха, 1 пансионат, 97 баз отдыха, 5 туристско-оздоровительных комплексов, 17 туристических баз, 20 оздоровительных центров (комплексов).

В санаторно-курортных и оздоровительных организациях в 2012 году было размещено 844,4 тыс. человек, что на 31,1 тыс. человек больше, чем в 2011 году, иностранные граждане составляли 26,9% (на 20,1% больше уровня 2011 года).

Численность туристов, воспользовавшихся услугами агроэкотуризма за 2012 год, составила 222,6 тыс. человек, что 1,5 раза больше, чем в 2011 году. Граждане Республики Беларусь в общем числе агроэкотуристов составили 82,7%

Как известно, туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Доля его в мировом валовом продукте составляет 12%, в торговле услугами – более 30%. По прогнозам специалистов, бурное развитие туризма ожидается и далее, эта отрасль станет ведущей в мировой экономике.

В соответствии с программными документами (Национальная программа развития туризма Республики Беларусь) Минск определен как центр туризма международного значения.

В настоящее время туристские ресурсы Минска используются недостаточно эффективно. Белорусская столица мало известна на мировом рынке как город, имеющий древнюю историю и культуру. Тем не менее, Минск имеет возможности для развития делового, спортивного, культурного, развлекательного, познавательного, транзитного, религиозного, ностальгического и других видов туризма.

Для успешного развития туризма в стране, необходимо также создавать и улучшать инфраструктуру.

Стратегия, которую придерживаются в этих целях, направлена на:

1. Создание новых объектов, притягательных для туристов.

2. Формирование и развитие туристических зон в разных районах города, позволяющее рассредоточить туристские потоки. В Минске планируется создание 11 зон, включающих 38 комплексов разного функционального профиля с объектами туристско-экскурсионного показа и сервиса.

3. Поэтапное развитие туристической инфраструктуры во взаимосвязи с общей стратегией развития города, формированием и развитием общественных центров, жилых, производственных, ландшафтно-рекреационных территорий.

4. Комплексное использование туристических объектов и территорий туристами и жителями города.

5. Обеспечение удобной транспортной доступности туристических объектов и территорий, размещение автостоянок необходимой площади, включая места парковки крупногабаритных туристических автобусов.

6. Организация в пределах туристических зон безопасной, комфортной и эстетически выразительной среды.

7. Создание индивидуального облика каждой туристической зоны, комплекса. Туристские комплексы, входящие в состав туристических зон, предусматривается формировать как преимущественно пешеходные территории, в пределах которых размещаются объекты посещения и обслуживания туристов.

В настоящее время совместно с британской компаний ведётся разработка брэнда города Минска, для придания ему узнаваемости на международной арене. Также ведётся строительство гостиниц. Наряду с традиционными в Минске предусмотрено создание мини-гостиниц и хостелей, расширяется практика аренда части жилого фонда населения. Параллельно развиваются сети объектов питания: рестораны, кафе, бары и т.д.

В дополнение к этому, благодаря распространению мобильной связи и разветвлённой сети телефонных станций, туристы имеют возможность в любой момент связаться с домом, туристическими и страховыми компаниями, вызвать медпомощь и службу охраны, также организованно справочно-экскурсионное обслуживание. Постепенно происходит развитие бытового обслуживания туристов, торговли сувенирами.

В настоящее время Республика Беларусь заинтересована в привлечение иностранных туристов в страну. Государственные органы власти делают всё возможное для этого. А именно прибегают к использованию таких мер, как:

1. Отмена консульских сборов для туристов, приезжающих в страну не более чем на пять дней;

2. Создание агротуристических курортов, сети мини-отелей, специализированных туристических программ и маршруты;

3. Восстановление более 150 объектов историко-культурного наследия;

4. Проведение чемпионата мира по хоккею в 2014 году;

5. Организация фестивалей («Славянский базар»), конкурсов («Лiстапад» и др.);

6. Относительно невысокие цены;

7. Развитие транспортной системы, строительство дорог;

8. Разработка бренда г. Минска и др.

В 2010 году действовало 978 экскурсионных маршрутов и туров по республике, более 300 маршрутов с активным способом передвижения (разрабатывались в 2009 году).

За январь-июнь 2011 года страну посетили около 2 млн. иностранцев (служебные, деловые и туристические цели).

Несмотря на благоприятные предпосылки организации туристской индустрии, а именно ее выгодное географическое положение, Беларусь уступает по основным показателям развития туристского сектора практически всем европейским странам. Поэтому, все проблемы в сфере туризма в Республике Беларусь можно изложить следующим образом:

1. Дефицит квалифицированных кадров в сфере организации туризма;

2. Отсутствие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма, соответствующей мировым стандартам;

3. Неразвитость маркетинговых исследований рынка туристских услуг;

4. Низкое качество рекламы турпродукта, ее несоответствие, как этическим нормам, так и законодательным требованиям;

5. Нарушение прав туриста, обусловленное игнорированием турфирмами основ международного и отечественного законодательства о туризме, отсутствием информации о правах туриста, нарушением нормативно-правовых отношений потребителя и производителя туруслуг;

6. Слабая информированность потенциальных туристов о номенклатуре и качестве отечественного и мирового рынка туристских услуг, позволяющая некоторым турфирмам давать потребителю ложную информацию;

7. Несовершенная нормативно-правовая база, регулирующая туристскую деятельность;

8. Низкие темпы роста въездного туризма вследствие плохого качества сервиса, несоответствия материальной базы туризма международным стандартам.