В 1867 г. принято австро-венгерское соглашение, преобразовавшее империю Габсбургов в двуединую монархию Австро-Венгрию, состоящую из двух независимых друг от друга во внутренних делах государств - Австрии и Венгрии. Решение это император принял неожиданно, и не все его одобряли.
Политическое устройство двуединой монархии. Теперь Франц Иосиф стал императором Австрии и королем Венгрии. Венграм вернули конституцию 1848 г. В Австрии издали новую, так называемую Декабрьскую конституцию. Так империя стала конституционной монархией, но за императором сохранялись большие права (утверждал законы, созывал и распускал австрийский и венгерский парламенты). Император также исполнял роль председателя на совещаниях правительств, назначал и увольнял глав правительств и общих австро-венгерских министров. В империи существовало три общих министерства: военное, финансов и иностранных дел. Кроме того, общими были флаг, армия, финансовая система и внешняя политика. Между Австрией и Венгрией не было таможенных границ.
Право голоса получили только владельцы собственности, голосование было открытым. Отсюда становится ясным и состав парламентов (в верхней палате - знатные дворянские фамилии, а нижняя палата хоть и избиралась, но из-за высокого имущественного ценза правом голоса могли пользоваться только 6-7% населения).
Таким образом, Австро-Венгрия стала федерацией, но границы Австрии и Венгрии не совпадали с национальными границами.
В Австрийской конституции была знаменитая 19-я статья, гарантировавшая нерушимое право каждой этнической группы сохранять свой язык. Практически это право не выполнялось.
В 1897 г. правительство Австрии издало знаменитые «постановления о языке», где говорилось о равноправии чешского и немецкого языков в Чехии и Моравии. Между немецким и чешским населением развернулась настоящая война, перекинувшаяся и в австрийский парламент, так что императору пришлось эти постановления отменить. В 1905 г. был, наконец, достигнут компромисс о языке между немцами и чехами в Моравии, Чехии и Силезии. Для выполнения условий соглашения требовалось четкое определение национальности каждого лица. При этом национальную принадлежность определяли имперские власти на основе «объективных критериев, устанавливаемых в процессе официального расследования». Можно себе представить, как это расследование велось.
Кризис в империи усугублялся.
Национальное движение развернулось и в венгерской части империи - Хорватии, формально имевшей статус автономии. Здесь венгерское правительство пыталось сделать государственным языком венгерский язык, но потерпело неудачу. В Венгрии проводилась политика «мадьяризации» населения - каждый, кто жил в этой стране, обязан был принять венгерский язык и культуру, стать венгром.
За период с 1897 по 1914 гг. в Австрии 15 раз сменялись правительства, формировались новые кабинеты министров. По-прежнему все правительства назначались Францем Иосифом, и в них входили не представители политических партий, а аристократы и чиновники. Все австрийские правительства проводили политику небольших уступок, чтобы поддерживать население империи в «состоянии умеренного недовольства», не доводить их до опасных «взрывов».
Особенности экономического развития. После соглашения о создании Австро-Венгрии в империи значительно ускорились темпы промышленного развития. Это объяснялось и тем, что правительство издало ряд прогрессивных законов, способствовавших развитию капиталистического хозяйства (разрешена свободная продажа земли, а компании, занимающиеся железнодорожным строительством, освобождались от уплаты налогов). Быстро росли новые банки, промышленные компании. Однако промышленный подъем закончился так же внезапно, как и начался. В 1873 г. разразился мировой экономический кризис, и в один день лопнуло множество банков и промышленных компаний. Новый промышленный подъем произошел уже в конце 80-х годов. В эти годы выросли крупные центры транспортного машиностроения, производившие современные локомотивы, автомобили («Шкода»), велосипеды. Центром индустриального развития империи стали чешские земли, они давали почти 60% промышленной продукции.
Промышленная революция началась и в Венгрии. Ведущей отраслью производства здесь стала переработка продуктов сельского хозяйства, особенно пшеницы. Венгерская мукомольная промышленность по уровню технологии вышла на первое место в Европе и на второе в мире. В связи с бурным железнодорожным строительством стали активно развиваться обработка металлов и машиностроение. Развитие промышленности ускоряется к началу XX в.
В деревне шел процесс расслоения среди крестьян, и малоземельные и безземельные крестьяне, чтобы прокормиться, вынуждены были уходить на поиски работы в города.
Государство принимало меры для внедрения в сельское хозяйство передовых технологий. Открывались государственные высшие учебные заведения по подготовке специалистов — агрономов, животноводов, почвоведов. В некоторых провинциях создавались школы, где учили современным методам виноделия и садоводства.
В целом за последние перед Великой войной десятилетия (1870-1914) Австро-Венгрия добилась значительных успехов в преодолении своей относительной экономической отсталости.
Накануне крушения. Создание двуединой монархии не уничтожило старых противоречий, раздиравших империю, а добавило новые. И чем больше независимости от центра предоставлял Франц Иосиф отдельным территориям (с целью сохранения империи), тем активнее возникали обратные процессы - стремление выйти из состава Австро-Венгрии. Национальное самосознание «вассалов» росло, и в начале XX в. империя держалась в значительной степени на авторитете старого императора и на штыках армии Габсбургов.
Наследником трона стал Франц Фердинанд, сын его младшего брата. Франц Фердинанд придавал большое значение решению национального вопроса и полагал, что для сохранения монархии необходимо создать федерацию австро-немецких, венгерских и славянских земель, что всем народам должно быть предоставлено равноправие и гарантировано свободное развитие их национальных культур.
Он выступал против двуединой монархии, против «мадьяризации» живущих в Венгрии народов. Любви среди населения империи Франц Фердинанд не снискал - мешали авторитарный характер и взрывной темперамент. Опорой его была армия.
Внешняя политика. В начале XX в. имперские амбиции подталкивают Австро-Венгрию к усилению своего проникновения на Балканы. Проникновение на Балканы не могло не привести к столкновению с Сербией. Тогда же в 1878 г. Австро-Венгрия получила право на управление Боснией и Герцеговиной, формально остающимися в составе Османской империи. В 1908 г. в Турции произошла революция, и Франц Иосиф счел момент подходящим для введения в эти провинции войск. Босния и Герцеговина были объявлены частью Австро-Венгрии. Напряжение на Балканах возрастало, там сталкивались интересы ведущих европейских держав.
Императорское окружение, видя, что дело идет к войне, рассчитывало на войну победоносную, которая позволит укрепить империю, разрешить внутренние проблемы. Рост антиавстрийских настроений приводил к террористическим актам, 28 июня 1914 г. член тайной националистической организации «Млада Босна» Гаврила Принцип убил в Сараево находившегося там на военных маневрах Франца Фердинанда и его жену.
Выстрелы, прозвучавшие в Сараево, явились поводом к началу Великой войны. Империя Габсбургов подошла к своему концу.
СОЦИАЛЬНО—ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
