Организационно-правовые формы предприятий

Современная экономика РФ, базируясь на многообразии форм собственности, предполагает функционирование предприятий различных организационно-правовых форм (рис.1.1). Организационно-правовая форма предприятия определяется рядом признаков: порядком формирования и минимальной величиной уставного капитала, ответственностью по обязательствам предприятия, перечнем и правами учредителей и участников и др.

Рассмотрим основные виды предприятий, представленные на рис.1.1. Значительную роль в экономике страны играют хозяйственные товарищества и общества. Принципиальное отличие их между собой заключается в том, что товарищество представляет собой объединение лиц, при этом, как правило, требуется их активное участие в деятельности товарищества, в то время как хозяйственное общество есть объединение капиталов, не требующее обязательного участия в деятельности общества.

В РФ существует два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.

Полное товарищество признается таковым, если его участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут солидарную ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом, т.е. кредитор товарищества может предъявить имущественное требование в полном объеме как одновременно ко всем участникам, так и к любому из них. Минимальное число участников — двое, максимальное число не ограничено. В случае, если по каким-либо причинам остается только один участник, полное товарищество преобразуется в хозяйственное общество или ликвидируется. Минимальный складочный капитал такого товарищества должен быть не менее 100-кратного размера минимального размера оплаты труда на дату подачи учредительных документов на регистрацию.

Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор, в котором отражаются все стороны хозяйственной жизни. Определяются: порядок создания товарищества,

условия передачи ему своего имущества, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью полного товарищества, процедура выхода учредителей из его состава, размеры и состав складочного капитала и т.д.

Существуют три способа ведения дел полного товарищества:

— каждый участник полного товарищества самостоятельно ведет хозяйственную деятельность от имени товарищества;

— участники полного товарищества совместно ведут дела товарищества, т.е. все сделки от имени товарищества совершаются не иначе как на основе совместного решения всех участников;

— ведение дел полного товарищества поручается одному из участников, остальные, если и совершают от имени товарищества какие-либо сделки, то не иначе как на основании доверенности «управляющего» участника.

Каждый участник полного товарищества вне зависимости от его доли в складочном капитале обладает только одним голосом.

Товарищество на вере — это товарищество, в которое входят два типа участников: один или несколько «полных» товарищей, осуществляющих от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом, т.е. являющихся по статусу предпринимателями, и один или несколько «вкладчиков» (коммандистов), не участвующих в управлении делами товарищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Минимальное число участников такого товарищества — двое, из которых один полный товарищ, другой вкладчик, максимальное число участников не ограничено. Для товарищества на вере, существуют те же варианты ведения хозяйственной деятельности, как и для полного товарищества, однако выбранный вид управления фиксируется в учредительном договоре.

Достоинством товариществ обоих видов является гибкая структура, возможность решать многие вопросы по соглашению между участниками. Отсутствует сверхжесткое законодательное регулирование, управление достаточно простое и неформализованное. Важным является то, что товарищество не обязано публично отчитываться о своей деятельности.

Основной недостаток товарищества — ответственность его участников своим личным имуществом (за исключением вкладчиков). В силу этого товарищества предпочтительнее всего создавать в сферах предпринимательской деятельности, связанных с наименьшим риском — информационные, консультационные услуги и др.

Хозяйственные общества могут быть трех основных видов — общество с ограниченной ответственностью (ООО), общество с дополнительной ответственностью (ОДО) и акционерное общество (АО).

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденная одним или несколькими лицами коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Фирменное наименование общества должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». При этом термин «ограниченная ответственность» означает, что учредители (участники) общества не отвечают по его обязательствам — их риск ограничивается только потерей имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал общества.

В отличие от товариществ, законодательство рассматривает уставный капитал ООО в качестве минимального размера имущества, гарантирующего интересы кредиторов общества, при этом:

— минимальный размер уставного капитала ООО должен быть не менее суммы, равной 100-кратному минимальному размеру месячной оплаты труда на дату подачи учредительных документов на регистрацию;

— при внесении в качестве вклада в уставный капитал не только денежных средств, но и иного имущества учредителями общества производится денежная оценка этих вкладов, а в предусмотренных законом случаях такая оценка может быть подвергнута независимой экспертной проверке;

— не допускается освобождение учредителя (участника) ООО от обязанности внесения вклада в уставный капитал;

— на момент регистрации ООО уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину, а оставшаяся часть подлежит оплате в течение года; если в течение первого года уставный капитал ООО не был полностью оплачен, то ООО обязано уменьшить уставный капитал по факту либо заявить о своей ликвидации;

— увеличение уставного капитала ООО допускается только после внесения вкладов его участниками в полном объеме;

— если стоимость чистых активов ООО становится меньше минимального размера уставного капитала, установленного законодательством, это общество подлежит ликвидации. Общество с ограниченной ответственностью, в отличие от хозяйственных товариществ, может быть учреждено одним лицом или иметь одного участника.

Высший орган ООО — собрание его участников; исполнительный орган может быть как коллегиальным, так и единоличным (директор, управляющий).

ООО имеет смысл создавать для осуществления деятельности, сопряженной со значительным коммерческим риском, причем эта форма может быть успешно использована как в малом, так и в крупном бизнесе.

Наряду с ООО существует и такая организационно-правовая форма предприятия, как общество с дополнительной ответственнос-тью (ОДО), деятельность которого регулируется по правилам, регламентирующим деятельность ООО. Его фирменное наименование должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

Особенность ОДО состоит в том, что ответственность участников по его обязательствам не ограничивается размером их первоначального вклада в уставный капитал, а участники общества несут субсидиарную ответственность (право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести) по его обязательствам в одинаковом для всех кратном размере к величине вкладов, определяемых уставными документами. Кроме того, при банкротстве одного из участников ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками общества пропорционально их вкладам.

Особое место в системе организационно-правовых форм предприятий занимает акционерное общество. В соответствии с Законом РФ «Об акционерных обществах» (1995 г.), акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное количество долей, каждая из которых выражена ценной бумагой (акцией), удовлетворяющей обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Выделяются две формы акционерного общества: открытое (ОАО) и закрытое (ЗАО).

Для ОАО характерно наличие права проводить публичную подписку на свои акции, при этом акционеры могут отчуждать акции без согласия других акционеров, число акционеров в таком обществе не ограничено. Открытость акционерного общества заключается в частности и в том, что оно обязано ежегодно публиковать отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Напротив, ЗАО не вправе проводить открытой подписки на выпускаемые акции или иным образом предлагать их неограниченному кругу лиц, соответственно акции распределяются среди заранее определенного круга лиц. Если число акционеров в закрытом АО составляет более 50 человек, оно подлежит преобразованию в открытое АО либо ликвидации. Для закрытого акционерного общества необходимо наличие уставного капитала в размере не менее 100-кратного минимального размера оплаты труда.

Выпуск акций и их обращение являются основной особенностью акционерного общества, отличающей его от других организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Указанная особенность обусловливает следующие преимущества акционерного общества по сравнению с другими формами предпринимательства: свобода концентрации и движения капитала, стабильность существования, ограниченная ответственность и профессиональное управление.

ОАО имеет достаточно простой механизм накопления капитала: привлечение средств инвесторов осуществляется путем выпуска акций. АО — единственное хозяйственное общество, формирующее свой уставный капитал путем выпуска ценных бумаг — акций, что в высшей степени удобно для привлечения средств мелких инвесторов и снижения риска для каждого отдельного инвестора. Приобретая акции, покупатель одновременно приобретает право на участие в управлении АО, на часть имущества общества, материализованного в стоимости данной акции, и на получение дивидендов в виде денежных средств, т.е. на часть прибыли АО, подлежащей распределению между акционерами пропорционально числу принадлежащих им акций.

Открытое АО вправе выпускать обыкновенные (простые) и привилегированные акции, которые различаются по составу прав их владельцев.

Обыкновенная акция предоставляет ее собственнику право голоса при решении вопросов на общем собрании, право на получение дивидендов, а при ликвидации общества — право на получение части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами; право на получение от общества информации о его деятельности.

Собственники привилегированных акций пользуются в определенных ситуациях некоторыми преимуществами по сравнению с владельцами простых акций, а именно: возможностью получения дивидендов до распределения их между владельцами обыкновенных акций вне зависимости от результатов деятельности общества, а также преимущественным правом на получение стоимости привилегированных акций при ликвидации общества после расчетов с кредиторами. В то же время привилегированные акции не предоставляют право их владельцам голосовать на общем собрании акционеров предприятия. В некоторых случаях такая возможность предусматривается в уставе предприятия и право голоса предоставляется, но только при решении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают имущественные интересы владельцев привилегированных акций. Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала АО не должна превышать 25%.

Права собственников привилегированных акций определяются уставом акционерного общества и зависят от типа привилегированных акций. В последнее время, например, большое распространение получили так называемые конвертируемые привилегированные акции, собственники которых имеют право по своему желанию после определенного срока приобрести в обмен на привилегированные акции определенное число обыкновенных акций. Для инвесторов конвертируемость привилегированной акции привлекательна по двум причинам:

— собственник этой акции в большей степени уверен в получении регулярных дивидендов по сравнению с собственником обыкновенных акций;

— в случае роста рыночной стоимости обыкновенной акции конвертируемая привилегированная акция также растет в цене путем соответствующего повышения как цены самой привилегированной акции, так и коэффициента ее перевода в обыкновенную.

Уставом АО может быть предусмотрено, что невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд по привилегированным акциям определенного типа, размер которого оговорен в уставе, накапливается и выплачивается впоследствии (кумулятивные привилегированные акции).

Размер дивиденда и ликвидационная стоимость по привилегированным акциям определяются либо в твердо определенной денежной сумме, либо в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций.

Собственники акций открытого АО могут свободно продавать и покупать их, для этого им не требуется разрешение других акционеров или руководства предприятия. Именно с помощью механизма свободного обращения акций осуществляется быстрый перелив капитала из одной сферы деятельности в другую, чего нельзя достигнуть при прочих формах организации бизнеса. В то же время подобный перелив капитала возможен лишь в условиях высокой ликвидности акций (под ликвидностью того или иного блага понимается легкость его реализации на соответствующем рынке). Выделяются три условных уровня ликвидности ценных бумаг, в том числе акций:

— ограниченно ликвидные ценные бумаги — бумаги, по которым участники рынка публично объявляют заявки на продажу или покупку, однако появление этих заявок носит нерегулярный характер, а число участников рынка данной ценной бумаги ограничено 1—3;

— ликвидные ценные бумаги — бумаги, по которым ведется постоянная торговля и имеется возможность их реализации по рыночным ценам в течение 5 рабочих дней;

— высоколиквидные ценные бумаги — ценные бумаги, по которым ведется активная торговля с участием нескольких десятков инвестиционных институтов и реализация их возможна в течение 1 часа.

В конце 1994 г. 1 162 ценные бумаги имели ограниченно ликвидный рынок, 86 были ликвидными, а 27 из них могли быть охарактеризованы как высоколиквидные.

Значительным преимуществом акционерного общества по сравнению с другими организационно-правовыми формами предприятий является его стабильность. Например, в полном товариществе выход одного участника может повлечь за собой прекращение существования товарищества в целом, а в ООО привести к уменьшению имущества общества за счет выплаты участнику причитающейся ему доли. Акционер при выходе из АО не может требовать отнего никаких выплат, что вытекает из самой природы взаимоотношений между ним и АО.

АО не предполагает участия акционеров в текущем управлении. Управление и собственность в экономическом смысле здесь разделены. Повседневное управление осуществляют лица, имеющие специальные знания и навыки, — менеджеры.

Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров, в исключительной компетенции которого находятся такие вопросы, как внесение изменений и дополнений в устав АО, ликвидация общества, определение предельного размера объявленных акций, увеличение и уменьшение уставного капитала, образование исполнительного органа, утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов и некоторые другие. Общее руководство деятельностью общества осуществляет совет директоров (наблюдательный совет), за исключением вопросов, отнесенных исключительно к компетенции общего собрания.

Руководство текущей деятельностью АО осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией).

Перечисленные особенности открытого АО выгодно отличают его от других организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. В то же время некоторые его особенности могут толковаться как негативные и должны учитываться при создании и функционировании ОАО. Так, ограниченная ответственность акционеров по обязательствам общества, являясь благом для акционеров, может отрицательно повлиять на возможность предоставления крупных кредитов. Оторванность акционеров от непосредственной хозяйственной деятельности и невозможность или недостаточность их общения между собой затрудняют осуществление ими контроля за деятельностью ОАО и тем самым препятствуют своевременному выявлению решений, имеющих негативный характер, принятых советом директоров.

К недостаткам ОАО можно отнести более детальное и жесткое регулирование его деятельности со стороны государства по сравнению с другими организационно-правовыми формами. Оно включает неукоснительные требования о раскрытии информации, предоставление отчетов не только акционерам, но и государственным органам, обязательность подтверждения правильности годовой финансовой отчетности независимым аудитором.

Определенные особенности имеет создание ОАО на базе приватизируемых предприятий. Это связано с тем, что часть акций приватизируемого предприятия бесплатно или по льготным ценам передается по закрытой подписке членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним. Одной из особенностей также является то, что единственным учредителем такого ОАО является соответствующий комитет по управлению имуществом,

В российском законодательстве введено понятие дочерних и зависимых обществ. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество, или товарищество, в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала ООО. Хозяйственное общество (преобладающее) обязано незамедлительно публиковать сведения о приобретении более 20% акций зависимого общества.

Еще одной организационно-правовой формой предприятия являются производственные кооперативы, которыми признаются добровольные объединения граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами паевых взносов.

Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренном законодательными актами и уставом кооператива. Высшим органом управления кооперативом является собрание

его членов, а управление текущей деятельностью осуществляется;
наблюдательным советом.

Специфической организационно-правовой формой коммерческих организаций государственного сектора являются государственные и муниципальные унитарные предприятия. В рамках такой формы выделяются унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия).

Унитарные предприятия не являются собственниками закрепленного за ними имущества. В отношении этого имущества они обладают ограниченным вещным правом — правом полного хозяйственного ведения либо правом оперативного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по долям, паям, в том числе и между работниками предприятия.

Наиболее часто встречающейся разновидностью являются унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения. Это означает, что предприятие не вправе продавать находящееся в его ведении имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или другим способом распоряжаться этим имуществом без согласия его собственника или уполномоченного им органа. Учредителем унитарного предприятия выступает орган, уполномоченный управлять государственным или муниципальным имуществом. Уставный фонд предприятия не может быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной заработной платы. Учредительным документом унитарного предприятия является устав. Руководитель такого предприятия назначается собственником имущества или органом, представляющим его интересы, и подотчетен им; однако назначение это происходит на контрактной основе, что делает руководителя в определенной степени независимым в текущей хозяйственной деятельности.

К унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, относятся и дочерние предприятия, которые создаются другими унитарными предприятиями путем передачи им части имущества в хозяйственное ведение.

По общему правилу собственник имущества или учредитель унитарного предприятия не несет ответственности по его обязательствам, за исключением случаев, когда действия собственника вызвали банкротство предприятия.

Вторым видом унитарных предприятий являются унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (или федеральные казенные предприятия). На них распространяется бюджетное финансирование и они имеют значительно меньшую оперативную самостоятельность, чем предприятия, действующие на основе хозяйственного ведения, поскольку работают по утвержденному плану. Необходимость сохранения таких предприятий вызвана, в первую очередь, спецификой некоторых отраслей народного хозяйства и сфер деятельности, требующих прямого государственного регулирования (планирования) или финансирования. К таким отраслям и сферам деятельности относятся, например, предприятия Госзнака, атомной энергетики, определенные предприятия оборонной промышленности и т.п.

Имущество принадлежит казенному предприятию на праве оперативного управления, т.е. оно вправе распоряжаться имуществом только с согласия собственника, собственник в любое время может изъять у казенного предприятия неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.

Производственно-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии с планом-заказом, утвержденным уполномоченным органом, и планом его развития. Уполномоченный орган осуществляет контроль выполнения плана-заказа и плана развития предприятия. Предприятие ежеквартально представляет уполномоченному органу статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме о выполнении плана-заказа, плана развития и о выпуске продукции, произведенной в связи с осуществлением разрешенной самостоятельной хозяйственной деятельности.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, однако порядок распределения его доходов определяется собственником имущества либо уполномоченным со стороны собственника органом. Прибыль предприятия направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития и на другие производственные цели, а также на социальное развитие (по нормативам), а свободный остаток прибыли подлежит изъятию в доход федерального бюджета.

Особое место в системе хозяйственных отношений занимают арендные предприятия. Аренда представляет собой основанное на договоре возмездное владение и пользование имуществом другого собственника в течение определенного времени с целью получения доходов или решения других задач. Взаимоотношения между арендатором и арендодателем регулируются договором аренды. Аренда не меняет формы собственности и собственника.