Тема: Проблемы использования земель рекреационного назначения в Крыму

Ни для кого не является секретом, что мы живем в удивительном уголке нашей планеты, прекрасные климатические условия и плодородные почвы, а так же удобное географическое положение не часто встречаются в комплекте вместе. Кроме того не каждый регион может похвастаться хотя бы дуэтом этих факторов. Они могут давать возможность широко развиваться государству в экономическом плане и обеспечивать не только население собственной страны, но и организовать конкурентную внешнюю торговлю. Кроме того, ландшафты, рельеф, флора и фауна, взаимодействуя между собой, предоставляют нам простор для мыслей и дыхания, дарят наслаждение и отдых. Мы, являясь жителями крымского полуострова, не можем не замечать тех фантастических пейзажей, которые нас окружают.

К сожалению, земельные ресурсы относятся к невозобновляемым, об этом мало кто задумывается, пока не приходится столкнуться непосредственно с проблемой. Но зачем ждать этих самых проблем? От профессионализма землеустроителя зависит, насколько по-хозяйски используется земля, и в каком состоянии она будет передана потомкам. Но только ли землеустроитель обязан отвечать за то, что мы передадим из даров земли нашему наследователю. Еще одна проблема состоит во взглядах и приоритетах всего населения – каждого человека.

Важное значение в АР Крым имеют уникальные природные ресурсы рекреационного, оздоровительного и природно-заповедного назначения, которые присущи только этому региону.

Рекреационная отрасль ориентирована в Крыму на активное использование пляжей, лечебных грязей, минеральных источников, климатических особенностей южного побережья. Оздоровительная направленность индустрии отдыха сконцентрировала большинство рекреационных предприятий – домов отдыха, санаториев, пансионатов – в границах узкой трехкилометровой полосы западного, южного, юго-восточного побережья Крыма. Большой потенциал для отдыха и туризма имеют глубинные территории полуострова – Предгорный Крым, Керченский полуостров, Арабатская Стрелка, побережье Азовского моря и Каркинитского залива.

Территория региона расположена в границах Крымского полуострова, который имеет уникальные природные богатства. Тут сосредоточены единственные в своем роде природно-географические, геологические, археологические, исторические памятники, прекрасные природные ландшафты.

Основные лесные ресурсы региона сосредоточены в горном Крыму и представлены дубовыми (69%) и буковыми лесами (14%), грабовыми и сосновыми лесами (5%), среди которых доминирует сосна крымская.

Возьмем в пример Крымский заповедник, который создано еще в 1923 году, он значительно расширился, были взяты под охрану горно-лесные, горно-лугово-лесные (Яйлинские) и частично южнобережные лесные ландшафты.

В каждом районе созданы государственные заказники, заповедные территории, заповедные парки-памятники садово-паркового искусства, памятники природы, где запрещена или ограничена хозяйственная деятельность (табл. 1).

Для организации охраны земель рекреационного назначения в Крыму, режима использования и ограничений в нем, необходимо, прежде всего, четко определить границы земель, собственников или землепользователей, тех, кто непосредственно несет ответственность за территорию и ее назначение, тщательное полевое обследование рекреационных земель, а так же все прилегающие и последующие кадастровые работы. Это неизбежные и необходимые меры, для земель, имеющих особую природоохранную, экологическую, научную, эстетичную, и другую ценность, что определено Земельным кодексом Украины.

Документация в надлежащем виде необходима для наблюдения и принятия, соответствующих мер при осуществлении на землях природно-заповедного фонда деятельности, негативно влияющей на его объекты. Своевременное изымание таких участков из хозяйственной деятельности, ограничение её или штрафы помогут сохранить заповедный фонд, а может и улучшить.

За нарушение правового режима земель ПЗФ предвидена не только административная, но и криминальная ответственность (ст. 252, 240, 246, 248 КК Украины). Но, не имея правильного учета и охраны таких земель, проектов землеустройства и другой кадастровой документации мы не сможем ничего предъявить в защиту заповедных земель и оставим всё безнаказанным.

Так же следует не забывать про охранные земли, которые устанавливаются около объектов природно-заповедного фонда. Эти территории не принадлежат к ПЗФ, но требуют обеспечения определенных ограничений на основе специальных обследований ландшафтов и хозяйственной деятельности.

Охраняя заповедные земли, мы не должны забывать обеспечить рекреационность для наиболее рационального их использования. Сохраняя земли рекреационного назначения для будущих поколений нужно дать возможность отдыха нынешнему населению. Каждый желающий познакомиться с богатством природы должен иметь возможность это осуществить. Такие территории помогают, как приятно провести время, так и повысить свой кругозор, взглянув на мир с другой его стороны, а не с витрин шумных улиц, видя спешащих как пешеходов, так и машин.

Основной вред природе наносят не чиновники и управляющие, а именно население региона. Это относится в основном к обочинам улиц и наиболее часто посещаемым местам, но если человек не привык культурно себя вести каждый день, то и на землях рекреации, скорее всего его поведение не изменится. В связи с этим, необходимо налаживать экологическое мышление у людей.

Хотелось отметить, что 2012 году компания Google планирует запустить в нашей стране сервис Street View, который позволяет совершать виртуальные прогулки по улицам городов, за счет склеенных панорамных фотографий. Впервые Street View (Просмотр улиц) был представлен в 2007 году в нескольких городах США. Сегодня же он работает в более чем 17 странах и позволяет просматривать панорамы не только улиц, но и интерьеры 17 музеев, включая Эрмитаж и Третьяковскую галерею. Это, безусловно, положительный фактор для эффективного использования рекреационных земель Крыма, так как этот сервер поможет в решении проблемы установления границ землевладений и землепользований в натуре, усовершенствовании и уточнении землеустроительной документации.

Таким образом, необходимо наладить систему управления заповедными территориями Крыма, соответствующую современным требованиям, используя эколого-экономические нормативы. Создать целостную научную программу изучения заповедных территорий региона. Для начала чего нужно решить проблему установления границ природно-заповедных территорий с усовершенствованием нормативно-правовой базы.

Таблица 1