Экономические последствия Первой мировой войны

Противоречия между крупнейшими странами в начале XX достигли чрезвычайной остроты. Германия вытесняла Англию на европейских рынках. Обострили международное положение и франко-германские противоречия. Франция стремилась к реваншу за поражение в 1870-1871.. Важную роль сыграли эк-кие и политически противоречия в Восточной Европе между Германией, Россией и Австро-Венгрией, Россией и Турцией, Австро-Beнгрией и Балканскими странами, Турцией и Балканским странами и между самими Балканскими странами (Ceрбией, Болгарией, Грецией). В Китае и на других рынках Тихоокеанского бассейна интересы США сталкивались с агрессивными действиями Японии. Империалистические противоречия вызвали появление в мире двух основных блоков. Первый сложился еще в последней четверти XIX. Готовясь к борьбе за передел мира, Германия заключила союзный договор с Австро-Венгрией, в 1882 к союзу присоединилась Италия. Так сложился Тройственный союз. Франция в поисках союзников против Германии заключила в 1891 военное соглашение с Россией. В начале XX Англия искала пути к урегулированию спорных вопросов с Францией и Россией. Договорившись о сферах влияния, английские и французские империалисты вместе с Россией создали общий фронт против германского блока: Тройственное соглашение – Антанта. Опираясь на Тройственный союз, Германия в начале 80-х приступила к колониальным захватам. В войне приняло участие 38 государств. Погибло 15 млн чел, десятки млн были искалечены и обездолены. Изменилась политическая карта мира. Независимость получили бывшие колонии: Турция, Афганистан, арабские страны Африки. Летом 1919 был подписан Версальский мирный договор, кот касался главным образом послевоенного развития Германии. Этот договор включал 3 главных направления:

1) территориальный: Германия лишилась 1/7 части своей территории в виде областей и провинций захваченных у других стран;

2) военное: запрещало Германии иметь военные крепости и укрепления, развивать военные отрасли пром-ти. Иметь армию свыше 100 тыс. чел., конфискация германского флота (его затопили);

3) репарации (контрибуция): Германия должна была странам победительницам выплатить 132 млрд. золотых марок.

В годы 1МВ эк-кое положение страны резко ухудшилось. Во всех отраслях хоз-ва испытывался спад. Призыв в армию самых трудоспособных мужчин лишил крестьянские хоз-ва работников и кормильцев. Осенью 1917 в стране назрел общественный кризис.

31. Послевоенное развитие экономики Японии.

Состояние экономики Японии, как и Германии, к моменту окончания войны можно назвать катастрофическим. Огромные потери и разрушения отбросили национальное хозяйство страны к уровню конца XIX в. Достаточно сказать, что уровень промышленного производства не достигал и 30 % показателя 1935 г. Хозяйственный хаос усугублялся политикой полного безразличия оккупационных властей США к тяжелому состоянию недавнего противника и отсутствием каких-либо четких планов восстановления его хозяйства. Толчком к послевоенному возрождению Японии явились политические события в Китае, где к власти пришли коммунисты. Это обстоятельство заставило США пересмотреть отношение к Японии и принять так называемый обратный курс Дж. Доджа и К. Шоупа.

Обратный курс преследовал, главным образом, геополитические цели — создание противовеса коммунистическому Китаю и освободительному движению в странах Юго-Восточной Азии, ориентировавшихся на СССР.

Американская программа экономической стабилизации предусматривала ликвидацию колоссального дефицита бюджета в основном за счет повышения уровня налогообложения, сокращения его расходной части, ограничения кредитования и девальвации национальной валюты. Эти мероприятия позволили несколько нормализовать состояние финансово-кредитной системы, остановить гиперинфляцию. Одновременно государство сняло с себя функции контроля над ценообразованием, отказалось от поддержки убыточных предприятий и т. д. Нормализация в финансовой сфере способствовала выходу японских компаний на внешний рынок.

Однако главными точками реформ в условиях послевоенной разрухи стали мероприятия по кардинальному изменению традиционного политического, общественного и хозяйственного укладов восточной страны. Послевоенная модернизация экономики началась с аграрной реформы 1946—1950 гг. В ходе нее государство выкупало землю у помещиков и продавало крестьянам. В силу демографической и ресурсной специфики Японии основную массу новых владельцев земель составили малоземельные крестьяне.

Хозяйство Японии, несмотря на его высокий технико-технологический уровень и динамизм, оставалось хозяйством развитой индустриальной страны и продолжало по инерции развиваться на основе индустриальной доминанты. Организационные принципы хозяйственных отношений, высокая степень монополизации не всегда позволяли мобильно реагировать на качественные изменения в мировой экономике. Ориентация Японии на внешние рынки также сыграла негативную роль в условиях кризисов 1970—1980 гг. Миной замедленного действия можно назвать и состояние внутреннего рынка Японии, который и до настоящего времени остается неемким в сравнении с развитыми странами. В условиях обострения конкуренции на внешних рынках японские фирмы не могут компенсировать потери во внешнеэкономической сфере за счет внутреннего спроса.

 

 

25. Экономика Германии в условиях мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. Экономическая политика фашизма.

Зависимое положение в достаточной мере неокрепшей экономики Германии определшю глубину кризиса 1929—1933 г. в стране. Своей нижней точки он достиг в 1932 г., поразив прежде всего промышленный сектор (обанкротилось 68 тыс. предприятий), банковскую сферу, вызвал огромную безработицу (около 8 млн. человек); Прекращение помощи со стороны ведущих стран, испытывавших также тяжелый кризис, усугубляло положение Германии.

Неспособность режима Веймарской республики эффективно противодействовать экономическому кризису, обострению социальных противоречий, стремление монополий к восстановлению утраченных позиций на мировых рынках, растущая ностальгия достаточно широких общественных кругов граждан по былому величию Германской империи в условиях резкого падения жизненного уровня, безразличие к внутренним проблемам Германии со стороны правительств других стран явились главными факторами установления фашистского режима в стране в 1933 г.

Экономическая политика фашизма носила ярко выраженный этатистский характер. Несмотря на то, что Гитлер пришел к власти на этапе закончившегося падения экономики, антикризисные мероприятия носили чрезвычайный характер, так как преследовали не только тактические цели вывода хозяйства в режим роста, но главным образом стратегические, военно-политические цели — возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, наконец, завоевание мирового господства.

Эта стратегия собственно и определила формы и методы вывода страны из кризиса, главным содержанием которых становится тотальная милитаризация народного хозяйства. С этой целью нацистским руководством был сделан упор на восстановлении важных в военном отношении отраслей тяжелой и топливной промышленности, на создании предприятий, выпускающих военную технику, что потребовало концентрации огромных средств в руках государства. Поэтому нацисты создают мощный аппарат государственного регулирования хозяйства, явившийся основным рычагом сосредоточения финансовых, сырьевых, производственных, продовольственных, людских и прочих ресурсов. Ряд принятых законов о принудительном картелировании экономики, о подготовке к органическому построению германского хозяйства, об обороне империи и другие позволили установить жесткий контроль государства над 2/3 промышленного потенциала. Закон об организации национального труда создал нормативную базу для становления системы принудительного труда. Руководство экономикой Германии осуществлялось из единого центра — Главного хозяйственного совета, перераспределявшего финансовые средства, людские и сырьевые ресурсы прежде всего в военный комплекс, за счет гражданских отраслей.

Таким образом, в условиях фашистской диктатуры при отсутствии необходимых средств на широкомасштабные военные инвестиции, прекратившейся помощи со стороны других стран, наконец, самоизоляции страны (автаркии) методы государственного регулирования изначально приобрели ярко выраженные прямые, административные формы. Быстрыми темпами шло расширение государственного сектора в экономике, что, в частности, было связано с политикой «ариизации» предприятий, а точнее, их конфискацией у владельцев-евреев, и национализацией собственности нелояльных к режиму предпринимателей. Одновременно росла доля участия государства в акционерных компаниях.

Такой вариант интервенции государства в хозяйственную жизнь оказался весьма эффективным и позволил фашистскому режиму в течение 1934 г. покончить с кризисом, прежде всего в тяжелой промышленности, и на этой основе обеспечить быстрые темпы роста. Однако следует отметить, что успехи Германии в преодолении кризиса были весьма призрачными, так как вовсе не устраняли народнохозяйственные диспропорции, явившиеся его причиной, а напротив углубляли их. Возросшие в 25 раз за 1932—1936 гг. ассигнования на военное строительство намного опередили темпы роста государственных инвестиций в транспорт (выросли за тот же период в четыре раза), общественное управление (в полтора раза), жилищное строительство (в 1,7 раза). Продолжение политики милитаризации экономики, таким образом, не решало задачи восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешних рынков, оздоровления финансовой системы и многих других. Впрочем, нацистское правительство, как уже отмечалось, и не стремилось к решению данных проблем.

Только развязывание внешней агрессии могло временно отодвинуть неотвратимую хозяйственную катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия все более втягивается в военные конфликты и в конечном счете развязывает Вторую мировую войну, покончившую с самим фашизмом. Фашистская модель создания системы государственного регулирования с учетом национальной специфики была использована достаточно большой группой стран, уровень экономического развития которых достигал, как правило, средней отметки, а зачастую находился ниже. Эти страны хорошо известны как сателлиты Германии во Второй мировой войне. Исключение составляли высокоразвитые страны — союзницы Германии — Италия и Япония.

 

28. Экономическое развитие США в послевоенный период. Бреттон-Вудская система. План Маршалла.

Послевоенный период, ознаменовавшийся серьезными кризисными явлениями в экономике большинства стран, как результат военной разрухи и издержек конверсионного процесса, а также серьезными социальными катаклизмами, не был столь ярко характерен для США. В течение двух послевоенных лет в стране сохранялась весьма высокая хозяйственная конъюнктура, в основании которой находилась активная помощь США, американских частных компаний по восстановлению разрушенного войной хозяйственного потенциала европейских стран. Однако вместе с сокращением общего объема военных и гражданских заказов кризисные явления все же коснулись экономики страны и прежде всего ее промышленного сектора. Кризис 1920—1921 гг., начавшись в тяжелой промышленности, распространился вскоре и на сельское хозяйство.

Впрочем, США достаточно быстро преодолели кризисные явления конверсионного периода и уже с 1923 г. наблюдается явное оживление конъюнктуры. Вплоть до конца 1929 г. экономика страны переживает время просперити (от англ, prosperity — процветание). Фундаментом процветания стало ускоренное развитие новых отраслей (автомобильной, электротехнической, химической, радиотехнической и др.

просперити сопровождалось и рядом побочных негативных явлений, таких, как рост отраслевых диспропорций в народном хозяйстве страны, наличие хронической безработицы, рост процесса интенсификации труда, лихорадочный спекулятивный биржевой ажиотаж и др.).

В целом же в годы просперити система государственного регулирования экономики в США не получила развития. Напротив, эйфория процветания возродила оптимистические иллюзии возвращения к либеральным основам хозяйственных отношений, не требующим вмешательства извне.

«План Маршалла» Тяжелая экономическая обстановка после войны привела к голоду и новым социальным потрясениям. Коммунисты усилили свои позиции в Европе. Красная армия оккупировала восток Европы и казалось была готова пойти на запад.

Госсекретарь США Джордж Маршалл выдвинул план помощи:

- дал денежную помощь

- условиями получения были: отказ от национализации промышленности, свобода предпринимательства, снижение пограничных тарифов, позднее – ограничение торговли с соц.лагерем и размещение американских военных баз.

США также предлагали помощь СССР, но те отказались.

Т.о. вокруг СССР появился «железный занавес», США получили огромные рынки сбыта

Бреттон-Вудская система мировая валютная система, оформившаяся на валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. Б.в.с. состояла из договоров о создании Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития. Главный принцип Б.в.с. - функция мировых денег оставалась за золотом, однако масштабы его использования в международных валютных отношениях значительно снижались, а в качестве международного платежного средства в международном обороте вводился доллар США. Б.в.с. представляла собой систему межгосударственного золото-долларового стандарта и ставила доллар США в привилегированное положение, благодаря чему США могли погашать свои долги не золотом, а долларами. Цели создания:

1.Восстановление и резкое увеличение объёмов международной торговли.2.Установление стабильного равновесия системы международного обмена на основе системы фиксированных валютных курсов.3.Предоставление в распоряжение государств ресурсов для противодействия временным трудностям во внешнеторговом балансе.

32. Основные тенденции развития ведущих стран мира на рубеже XX- XXI века.

Интеграция как ведущая тенденция мирового развития сопровождается острой конкурентной борьбой между тремя главными центрами мирового хоз-ва (США, Западная Европа и Япония), которые оформились во 2-ой половине XX в. В свою очередь, усиливающаяся конкуренция в известной мере стимулирует процесс инте­гра­ции внутри трех центров, постоянно подталкивая их к расширению орбиты своего действия. США. В кон­ку­рентной борьбе за рынки и сферы влияния каждый из 3 основных центров опирается на преимущества сво­его положения в масштабе мирового хоз-ва. Так, США располагают мощнейшим производственным и НТ по­тен­циалом, емким внутренним рынком, многими природными ресурсами, занимают весьма удобное геополи­тиче­ское пространство, имеют огромные зарубежные капиталовложения. Следует особо учесть мощь амери­канских ТНК, на базе которых действует «вторая экономика» за пределами страны, а также их превосходство в военной области. Западная Европа. Этот центр использует наиболее широко развитые внутрирегиональные связи, тес­ное переплетение взаимодополняющих структур, лидирующее положение в сфере интернационали­зации произ-ва и капитала. Кроме того, страны Западной Европы интенсивно используют давние связи со своими бывшими колониями в Африке, Средиземноморье, Тихоокеанском и Карибском бассейнах. Япония. Этот центр, не рас­полагая многими факторами своих конкурентов, делает упор на эффективном применении передовой ино­странной технологии, а в последнее время в большей степени отечественной технологии; на рациональном ис­пользовании импортируемых ресурсов. Особое внимание уделяется проблеме приспосабли­ваемости, адаптаци­онности экономики страны к современным требованиям, ее мобильности; концентрации НТ сил в сфере науко­емких произ-в, росту производительности труда, снижению издержек, дизайну. До конца 60-х США обеспечи­вали себе экономическое, финансовое и технологическое превосходство над остальными центрами. Однако в течение 60-80х их монопольное положение по многим позициям было утрачено или поко­леблено. В настоящее время на 2 место в мире по объему произ-ва вышла Япония, сравнявшись с США по размерам экспорта. Более медленно по сравнению с Японией и Европой в США происходит рост производи­тельности труда. Усиливается давление на США и в области экспорта капиталов, особенно со стороны Япо­нии. Ни одна страна сегодня не в состоянии обеспечить свое полное превосходство практически по всем пози­циям. Занять лидирующие позиции в условиях неизмеримо углубившегося процесса международного разде­ления труда можно лишь в некоторых сферах мировой экономики.

 

27. Экономический кризис 1929-1933 гг. в США: сущность и последствия. «Новый курс» Ф. Рузвельта.

Причины и социально-экономические последствия мирового экономического кризиса 1929-1933; 1МВ привела к существенной перестановке акцентов в мировом эк-ком хоз-ве. Позиции Англии были необратимо утеряны и перешли в руки ее прежней колонии США. США превратились также в мировой финансово-кредитный центр. Раскол мира на две общественно-эк-кие системы привел к появлению национально-освободительной борьбы в колониях, и это стало «началом конца» мировой колониальной системы, следовательно, страны-метрополии были поставлены перед перспективой поиска внутренних источников экономического роста. Экономически ослабленные государства после I Мировой войны, ставили своей задачей – восстановление экономики. Для Германии помощь в восстановлении оказывали планы американских банкиров: Дауэса и Юнга. План Дауэса (1924-1929) и план Юнга (1929–1931) включали: предоставление Германии кредитов, научно-технической документации, сырья, оборудования, продуктов питания и предметов потребления. Наблюдается постепенное сокращение контроля за развитием тяжёлой и в том числе военной промышленности в Германии и уменьшение ежегодных репарационных выплат странам победительницам, что было предусмотрено Версальским мирным договором (лето 1919). К концу 20-х гг. экономика Западных стран была в основном восстановлена к довоенному уровню. К этому времени в США сосредоточилось около половины мировых запасов золота (экономическая и финансовая мощь США значительно выросли за счет экспорта военной техники, снаряжения, продовольствия и за счет предоставления кредитов воюющим странам). Однако в октябре 1929 разразились скандалы на Чикагской и Нью-йоркской фондовых биржах (резкое падение курса акций ведущих компаний США). Начинается мировой экономический кризис – «великая депрессия» (1929-1933). Она сопровождалась разорением десятков тысяч промышленных, страховых, транспортных, фермерских предприятий, компаний и хоз-в. Уровень пр-ва сократился почти на половину (46%) и был отброшен к началу XX, сформировалась огромная армия безработных, составлявшая 32 млн. чел (в Германии – каждый 2, США – 3 были безработными). Требовалось введение в каждой стране своей программы национального возрождения.

В октябре в самой благополучной и богатой стране разразился на Нью-йоркской фондовой бирже кризис. Главной причиной являлось то, что сложилось острое несоответствие производственного предложения и покупательского спроса. Начавшись в США кризис распространился на всю капиталистическую систему и по своему катастрофическому положению наз. «Великая депрессия». Мировой экономический кризис сильнее всех стран поразил США, где он охватил все сферы народного хозяйства. Гигантская разрушительная сила кризиса проявилась в резком падении промышленного производства. Наиболее сильное падение выпуска продукции наблюдалось в отраслях тяжёлой промышленности. Кризис явился подлинной катастрофой для бизнеса, не пощадив даже самые крупные компании. Непосредственной причиной стали биржевые спекуляции, многочисленные теневые сделки. Более глубокими причинами были: достижения науки и техники принципиально меняли характер производства. Но система рыночных отношений, регулирования потребления и спроса оставалась прежней и уже не соответствовала стремительному росту производства. Рыночные отношения могло отрегулировать только государство, но оно не было готово к этой непривычной задаче. Экономическая программа «Нового курса» Ф. Рузвельта в США; В начале 30-х президентом был избран Франклин Рузвельт, который предложил программу «новый курс». Главная идея – государственное регулирование экономики и выполнение социальных программ. Финансовая сфера. Закрыты все банки, а открывались лишь те, кот предоставляли устойчивые гарантии, прекращен обмен банкнот на золото. Был создан страховой фонд для среднего и мелкого вкладчика. Запрещалось вывозить золото за границу. Проведена девальвация (официальное уменьшение золотого содержания денежной единицы или понижение курса национальной валюты по отношению к золоту, серебру, какой-либо иностранной валюте). Для стимулирования мелких акционеров и вкладчиков(частных средств) была создана корпорация по страхованию банковских вкладов и приняты меры защиты вкладов от риска из-за биржевой спекуляции и др. Промышленность. Каждое предприятие должно было подписать с правительством кодекс честной конкуренции, в котором обозначались все направления деятельности предприятия (объём, количество, цена продукции, уровень зарплаты, уровень получения сырья). Такие кодексы подписали 98% предприятий страны. И им государство предоставляло выгодные заказы и другие привилегии. С/Х. Накануне забастовки фермеров принимается программа о восстановлении с/х, по которой каждый фермер подписывает с правительством договор о размерах производимой продукции. А естественные при этом сокращения посевных площадей и поголовья скота компенсировались государством. Социальная сфера. Были созданы многочисленные дополнительные рабочие места, созданы трудовые отряды для молодёжи, было введено пособие по безработице, было организовано горячее питание и места ночлега. В итоге к концу 30-х США преодолели последствия «великой депрессии».

33. Патриархальное хозяйство восточных славян. Экономика Киевской Руси (IX-XII века). Формирование элементов рыночной экономики на Руси.

Центрами образования древнерусского государства стали города Киев и Новгород. С образованием раннефеодального древнерусского государства происходит формирование системы его взаимоотношений с населением, включающих производство продукции, сбор налогов, несение военной службы. В X–XI вв. с наступлением племенных вождей и старейшин на общинные земли в Киевской Руси обострился процесс феодализации, происходит становление частной собственности, т. е. «обояривание» земель создание вотчин. Вотчина – это собственность на землю, которую можно купить, продать, передать по наследству. Вотчина могла быть княжеской, боярской, монастырской, церковной. С этого времени смерды становятся зависимыми от феодала (боярина) и за использование земель выплачивают ему оброк (натуральный) или отрабатывают барщину. В эпоху Киевской Руси земледелие, давно уже ставшее у восточных славян главной сферой хозяйства, распространилось по всей территории древнерусского государства. Основным орудием труда была соха, но на юге применяли плуг или рало (деревянный плуг). Происходил рост населения, развивалось земледелие, начинали осваиваться новые участки земли. В феодальном хозяйстве успешно развивались скотоводство и коневодство, которые стали важными отраслями хозяйства. По уровню развития земледелия, сельскохозяйственной техники Киевская Русь стояла на том же месте, что и современные ей страны Западной Европы. В северных зонах люди активно занимались охотой, рыболовством, бортничеством. В период Киевской Руси наблюдался расцвет ремесленного производства: обрабатывали железо, цветные металлы, дерево, камень, кожу и меха, вырабатывали ткани и одежду, изготавливали керамику, ювелирные изделия и т. д. Происходило и налаживание торговых путей, преимущественно водных, на базе крупных речных систем. Это имело большое значение как для некоторых земель Киевской Руси, так и для экономики государства в целом. Обычно ввозились предметы роскоши, потреблявшиеся верхушкой феодалов и духовенства, а вывозились продукты промыслового хозяйства. Развитие торговли способствовало становлению денежной системы. Сначала в обращении находились византийские, арабские и западноевропейские монеты, а в конце X – начале XI вв. начинают чеканить собственные монеты. Большие платежные операции совершались серебряными слитками.Позднее, с приходом феодальной раздробленности, формируются местные денежно—весовые системы, рыночная сфера хозяйственной жизни которых ограничена территорией отдельных участков земли.

34. Экономическое развитие Русского централизованного государства (XV- XVII века).

XVI–XVII – период позднего феодализма, юридическое оформление зависимости крестьян от землевладельцев. В конце XV–начале XVI вв. была образована самая крупная европейская держава – Россия, в которой сформировалась система гос-ного управления. Постепенно происходило перераспределение земель в пользу дворянства, ликвидация независимости крупного феодально-вотчинного княжеского землевладения, укрепление гос-ной центральной власти. Расширение феодальной системы, закрепощение отдельных групп свободного и полусвободного населения происходили посредством установления «заповедных лет», «урочных лет», составления «писцовых книг». К середине XVII с принятием Соборного уложения правительством окончательно было оформлено крепостное право.

Русь в начале XIII была порабощена Золотой Ордой. Длительное монголо-татарское иго оттеснило Русь, задержало ее развитие на 3-3 столетия. Во второй половине XIII-XIV московские князья начали процесс собирания земель и укрепления своей власти. Он сопровождался выдвижением на историческую арену Руси нового сословия военно-служилого дворянства (помещиков) в качестве социальной опоры великокняжеской власти и утверждением поместной системы землевладения. Этот процесс завершился образованием на рубеже XV-XVI мощного гос-ва, потребовавшего жесткой централизации власти. Иван III сумел завершить изгнание ордынцев долгим “стоянием” на реке Угре. И в ноябре 1480 ордынское иго закончилось. Наряду с расширением территории и борьбой за независимость князья ставили задачи укрепления хоз-ва, создания сильной системы управления и большого войска. В этот период они расширяют практику пожалования своим служилым людям поместий. При Иване III был принят Судебник (1497), положивший начало прикрепления крестьян к земле. Теперь крестьянин мог перейти от одного помещика к другому лишь единожды в году (за неделю до и неделю после Юрьева дня - 26 ноября) при условии уплаты компенсации землевладельцу за утрату рабочих рук. Начинает налаживаться система органов центрального управления. Она включала казну, дворцы, наместников и пр.

В эпоху 16-17 завершился процесс складывания единого гос-ва. Сложилась гос-ная система крепостного права. В то же время в России усилилась тенденция разложения натуральности хоз-ва, начинается формирование единого всероссийского рынка. Гос-во увеличивает свою территорию, активно участвует в географических открытиях и все более вовлекается в орбиту общеевропейской политики и торговли. Проявилась тенденция ослабления церкви и продвижения гос-ного устройства от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Не увенчались успехом и попытки папства втянуть Россию в сферу влияния католицизма.

35. Россия в эпоху Петровских преобразований. Реформы Петра I.

Петр I Алексеевич (1682–1725) реально оказался у власти, придя к своему двадцатилетию. Петра Великого как государственного деятеля отличала многоплановость в дарованиях. Он являлся талантливым полководцем, отличным дипломатом, выдающимся законодателем и одаренным публицистом и др. Петровские преобразования оставили глубокий след в истории страны, так как коснулись практически всех сфер жизни.

В начале 1690-х гг. курс первых петровских реформ начал формироваться спонтанно. Они являлись в тот период вынужденными мерами, последовательными оперативными мероприятиями, которые были направлены на укрепление российской армии и флота и создание военной промышленности, достижение победы в Северной войне (1700–1721).

Можно отметить следующие характерные черты большинства петровских преобразований: 1)стремление к всеобщей регламентации, унификации (приведению к единому образцу) политических и социальных институтов;

2) формирование многоступенчатой единой системы полицейского надзора и контроля;

3) широкое использование западно-европейского опыта в качестве образца преобразований.

В политической сфере выделяют следующие реформы:

1) после победы в Северной войне Петр I принял титул императора, Россия с этого времени стала называться империей, что должно было подчеркнуть ее новый внешнеполитический статус мировой державы;

2) взамен прекратившей свое существование Боярской думы высшим совещательным органом при императоре Петре I стал Сенат (с 1711 г.). Это был государственный орган, который формировался из высших чиновников, пользовавшихся наибольшим доверием у императора. Главной задачей Сената являлся контроль и ревизии деятельности нижестоящих органов, для чего Сенат имел особый штат фискалов. Хотя в дальнейшем и сам Сенат являлся объектом постоянного присмотра со стороны специально организованной прокуратуры (с 1722 г.);

3) были сформированы центральные органы управления, коллегии (с 1719 г.). При этом отдельные приказы продолжали существовать и работали вплоть до середины XVIII в. Главными коллегиями были: Военная, Адмиралтейская и Коллегия «чужестранных дел». Кроме того, были созданы 3 торгово-промышленные, 3 финансовые коллегии, Юстиц-коллегия (контролировал суд на местах), Вотчинная коллегия (ведала землевладением), Городской магистрат (контролировала городское управление);

4) старое уездно-волостное устройство страны было отменено. Россия была разделена на 8 губерний (в 1708–1710 гг.). Губернии, в свою очередь, подразделялись на провинции, а провинции – на дистрикты. Возглавляли губернии губернаторы, которые назначались Петром Великим из числа наиболее доверенных ему соратников;

5) православная церковь при Петре I была преобразована в государственное учреждение во главе с Синодом. Возглавлял Синод обер-прокурор, который являлся светским лицом, при этом патриаршество было ликвидировано. Священники с этого времени рассматривались как госслужащие и обязаны были выступать с докладами о благонадежности прихожан. Большой урон Петр I нанес монастырям, которые он считал пристанищами тунеядцев. Значение административных преобразований.В результате административных реформ Петра I в России завершилось оформление абсолютной монархии.

 

 

46. Экономические преобразования в России в 1990-е гг.

Россия в 90-х: – мировая форсированная приватизация; – проблемная денежно-кредитная политика; – разовое «открытие» эк-ки внешнему миру; – жёсткий налоговый прессинг на пр-во; – стремительная либерализация.

Самый глубокий и самый длительный кризис в мировой экономической истории. Характерным явлением перестроечного периода было юридическое оформление возможности организации индивидуально-трудовой деятельности. Быстрое развитие индивидуального и кооперативного пр-ва товаров и услуг в 1987-1988 продемонстрировало, что рынок может относительно быстро наполняться товарами за счет негос-ных форм собственности. На базе новых форм возникали предприятия и пр-ва, создавая негос-ный сектор эк-ки. В общественном питании, в сфере услуг, мелком пр-ве с самого начала не предусматривалось ограничений на цены реализации, не были установлены нормативы налогообложения. Естественно, в условиях острого дефицита кооператоры завышали цены на свою продукцию и услуги. Попытка регулирования сверхвысоких доходов кооперативов оказалась запоздалой. Квалифицированные и инициативные работники стали покидать гос-ные предприятия и переходить на предприятия новых форм хоз-ния. Партийно-государственное руководство опасалось неподконтрольного ему негосударственного сектора, видя в нем конкурента. Под видом борьбы с нетрудовыми доходами, был нанесен серьезный удар по частному предпринимательству. Она началась с наступления на личное подсобное хоз-во. Местные власти ограничивали пр-во продукции в личном хоз-ве сверх потребностей семьи, запрещали вывозить продукцию в другие области, устанавливали нормы посадки овощей. Аналогичная ситуация складывалась с развитием арендных отношений. Весьма перспективным направлением было развитие арендных отношений в с/х. Однако эта форма пр-ва требовала реальной помощи со стороны гос-ва. Сложившиеся в 1987–1990 благоприятные возможности для поэтапного разгосударствления, восстановления рыночных отношений были упущены. Вместо ожидаемой финансовой стабилизации возрос дефицит гос. бюджета, усилилась инфляция. Несмотря на некоторый рост пр-ва после принятия Закона о кооперации и законодательства об арендных отношениях, среднегодовой прирост национального дохода стал снижаться. В то же время значительно увеличивались денежные доходы населения. Либерализация цен. Снижение пр-ва во всех отраслях, нарушение хозяйственных связей в начале 90-х годов приобрели обвальный характер. Полный крах потерпела инвестиционная политика. Резко сократилось жилищное строительство. Отсутствие конкурентной среды не позволяло действовать механизму спроса и предложения. Продолжала ухудшаться социальная ситуация, уровень жизни населения падал, росла безработица. Была частично проведена конфискационная денежная полуреформа, повышены розничные цены. В результате были существенно обесценены вклады населения в СбербанкРазрушение плановой системы хоз-ва в начале 90-х годов потребовало изменений в системе ценообразования. Первоначально ставка делалась на постепенную частичную либерализацию цен под контролем гос-ва. Однако освобождение цен проводилось недостаточно продуманно, что привело к разбалансированию товарного рынка, тотальному дефициту, инфляции. Таким образом, политику частичной либерализации цен реализовать не удавалось. В росте цен и развитии инфляции сыграли свою роль многие факторы: высокий уровень монополизации, резкое увеличение з/платы, повышение цен на сырье, бегство от денег. Одним из болезненных явлений 1991–1993 был распад рублевой зоны. Приватизация собственности. Приватизация происходила в два этапа. На первом – этап ваучерной приватизации (1992–1994) – закреплялись основные права акционеров, коллективных и индивидуальных собственников, создавались акционерные общества, формировался рынок ценных бумаг. Все граждане России, в том числе и дети, имели право на получение одного чека номинальной стоимость в 10 тыс. руб. Ваучеры не были персональными, их можно было продавать, вкладывать в акции приватизированных предприятий. Предполагалось, что в будущем можно будет получать проценты от прибыли этих предприятий. Рынок ваучеров рассматривался правительством как начальный этап функ- ционирования рынка ценных бумаг. В результате первого этапа приватизации было создано более 25 тыс. акционерных обществ, которые составили основу корпоративного сектора. Количество приватизированных предприятий превысило число неприватизированных, негосударственный сектор производил более половины ВВП. Второй этап (с 1995) – денежная приватизация. Развернулась борьба за реальную собственность. Убыточные предприятия предполагалось продавать таким образом, чтобы покупатели могли и хотели делать крупные вложения в них. Правительство рассчитывало, что среди потенциальных инвесторов примерно 34% будет приходиться на иностранные компании, 25% – на российские банковские инвестиционные структуры, 25% – на население, около 10% – на инвестиционные компании (бывшие чековые фонды). Предполагалось, что продажа акций будет происходить по определенному графику, а поступления от продаж пополнят государственный бюджет. Однако в силу неверия в стабильность правительственной политики этот процесс не получил широкого распространения. Попытки продать российские госпредприятия продолжались до 1996, когда развернулась широкомасштабная акция по реализации Закона о банкротстве. С 1997 начались прямые продажи госсобственности с инвестиционных торгов и аукционов. Однако по-прежнему остается не решенным земельный вопрос. Реформа в сельском хозяйстве движется гораздо медленнее, чем в других секторах. Россия в настоящее время находится на очередном этапе формирования программы осуществления дальнейших экономических реформ. Главная цель – подъем пр-ва, который возможен лишь на основе сочетания дальнейшего развития рыночных форм хозяйствования с государственными федеральными и региональными программами развития ключевых отраслей экономики.

 

 

36. Экономика России во второй половине XVIII века.

Вторая половина XVIII в. - это время начала постепенного формирования капиталистического уклада. Во второй половине XVIII в. активно развивалась мануфактурная промышленность. Резко возросло количество предприятий, использующих вольнонаемный труд. Прави-тельство всячески способствовало развитию торговли. В 1754 г. были отменены все внутренние таможни. Также была объявлена свобода торговли земледельческими продуктами. Купцы имели значительные привилегии. В 1754 г. были созданы три крупных государственных банка, в том числе Дворянский и Купеческий банки. Позже в Петербурге были созданы «ассигнационные банки».

Правительство Екатерины II вывело войска с Прусской территории.

Русская императрица и прусский король заключили в Петербурге в 1764 г. договор о союзе. В 1768 г. Турецкий султан Мустафа объявил войну России. В 1772 г. состоялся первый раздел Речи Посполитой. 10 июля 1774 г. в Кучук-Кайнарджи был заключен мирный договор. К России отошли:

1) земли между Днепром и Бугом;

2) Азов в устье Дона;

3) Керчь и Еникале на оконечности Крыма;

4) Кинбурн у входа в Днепровского Бугский лиман;

5) на Северном Кавказе земли до Кубани, Кабарда.

8 апреля 1783 г. правительство Екатерины II включило Крым (Тавриду) в состав России. В августе 1787 г. Турция, потребовав возвращения Крыма и получив отказ, снова объявила войну России. Ее войска и флот напали на Кинбурн, но были разбиты армией А. В. Суворова. В 1788 г. армия Г. А. Потемкина штурмом взяла Очаков.

К 1788 г. русские заняли Аккерман, Бендер, форт Гаджибей.

22 октября 1791 г. между Турцией и Россией в Яссах был подписан договор о мире, по которому Россия получила в Правобережной Украине земли.

37. Экономического развитие России в первой половине XIX века.

Продолжается процесс феодально-крепостнической системы. Но, наряду с кризисными явлениями в поме­щичьей деревне, наблюдается развитие производственных сил на базе мелкотоварного и капиталистического произ-ва. С/х: развивается экстенсивно. В барщинных хоз-вах помещик, заинтересованный в получении боль­шего дохода, расширял собственную запашку либо за счет сокращения крестьянского надела, либо за счет рас­пашки других угодий. В оброчном хоз-ве повышались размеры оброка. Поэтому для крепостного хоз-ва харак­терны обеднение крестьян, медленное развитие капиталистических элементов, низкая урожайность зер­новых культур и слабое развитие агрономических приемов. Пром-ть. Начало промышленного переворота, вы­разивше­гося в переходе от мануфактуры к фабрике и формирование новых классов капиталистического обще­ства – пролетариата и буржуазии. Крепостное право тормозило развитие пром-ти, т.к. труд крепостных стоил дешевле труда наемного рабочего, но был менее производительным. Россия в промышленном развитии все больше от­ставала от европейских гос-в. Появляются ж/д. Построена система каналов. В 1815 г. на Неве был испытан пер­вый пароход. Основными формами торговли этого периода были ярмарки, торговля вразнос, раз­вивалась и по­стоянная (магазинная) торговля. Развитию товарно-денежных отношений способствовала спец-ия районов по различным отраслям промышленного и с/х произ-ва. Образование хозяйственных регионов способствовало складыванию единого всероссийского рынка и подъему экономики страны. Большинство на­селения страны составляли крепостные крестьяне. Наметилась тенденция к увеличению числа городского на­селения и росту количества городов. Заметным социальным явлением стало расслоение крестьянства. Среди государственных этот процесс шел быстрее. В результате сформировались новые социальные слои – рабочих (государственный или крепостной крестьянин, еще тесно связанный с землей) и буржуазии (торговцы, купцы, состоятельные кре­стьяне).

38. Реформы Александра II.

Проведение крестьянской реформы вызвало изменения и в системе местного управления.

Законодательной базой реформ стали: «Положение о губернских и земских учреждениях» 1864 г. и «Городов ое положение» 1870 г. В компетенцию новых органов местного управления входило руководство всеми хозяйственными делами на подведомственной территории. Распорядительными органами земств, которые создавались на уровне губерний и уездов, являлись земские собрания, а исполнительными - земские управы. Данные органы являлись выборными, избирались сроком на 3 года.

Выборы представителей (гласных) уездных земских собраний проходили по трем избирательным куриям: 1) уездных землевладельцев (для участия требовался высокий имущественный ценз, входили, в основном, дворяне);

2) городских обществ (участник должен был иметь купеческое свидетельство или предприятие, имелся имущественный ценз);

3) сельской курии (имущественного ценза не было, выборы проходили по сложной системе: крестьяне на волостном сходе избирали выборщиков на собрание, на котором избирались земские гласные).

Уездные земские собрания выбирали гласных губернского уровня. Председатель уездной управы утверждался на должность губернатором, а председатель губернской управы министром внутренних дел.

Земства имели ограниченные полномочия, зависели от правительственных органов. Недостатком реформы

было отсутствие высшего координирующего органа и низшего звена системы - волостного земства. Однако реформа носила буржуазный характер, внесла значительный вклад в развитие местного хозяйства и социальной инфраструктуры. Городовое положение сформировало органы городского самоуправления: городское избирательное собрание, городскую думу и городскую управу. Выборы в городскую думу проходили на основе имущественного ценза, избирать могли плательщики городских налогов и сборов, рабочие, мелкие служащие не имели избирательного права. Городские избиратели делились на три группы, каждая избирала треть представителей в городскую думу. Думу и управу возглавлял городской голова, которого утверждал в должности губернатор или министр внутренних дел.

Дума и управа избирались на 4 года, каждые 2 года половина управы переизбиралась. Городской голова имел право приостанавливать решение управы. Разногласия между думой и управой решал губернатор.

Городские органы управления зависели от государственной власти, но помогали развитию городов.

Начало военной реформе было положено в 1864 г.: был сокращен срок службы рекрутов до 15 лет, улучшено техническое оснащение армии и т. п. Однако рекрутская повинность как способ комплектования армии сохранялась.

В 1874 г. был принят Устав о воинской повинности. Вместо сословной рекрутской повинности вводилась всеобщая воинская повинность для всего мужского населения. Призыв на военную службу проводился ежегодно по жребию среди лиц, достигших 21 года. Не вытянувшие жребий зачислялись в ополчение и участвовали только в учебных сборах.

Срок службы для пехотинцев устанавливался в 6 лет, для моряков — 7 лет. Отслужившие зачислялись в запас: на 9 лет — для лиц, проходивших службу в сухопутных войсках, и на 3 года — для проходивших службу на флоте. Для лиц, получивших высшее образование, срок действительной службы сокращался до полугода, среднее образование — до полутора лет.

Офицерский корпус комплектовался лицами, получившими специальное образование в военных или юнкерских училищах и, как правило, принадлежавшими к дворянскому сословию.

В результате реформы вооруженные силы России превратились в армию буржуазного типа, сохранившую, однако, некоторые феодальные пережитки.

39. Экономика России во второй половине XIX начале XX века. Столыпинская реформа. Экономическая политика С.Ю. Витте и денежная реформа 1895-1897 гг.

ЭКОНОМИКА РОССИИ В НАЧАЛЕ XX В. (1900-1913);

Кризис 1900–1908 выразился в спаде пром-го пр-ва, закрытии большого количества предприятий, увеличении числа безработных. С 1909 в стране начался пром-ный подъем, который продолжался до начала 1 мировой войны. Он стал важнейшим этапом индустриализации народного хоз-ва России. Стабилизировалась политическая обстановка. Успешное развитие с/х и высокие урожаи зерна в течение нескольких лет способствовали укреплению гос-ных финансов. Увеличился спрос на пром-ную продукцию со стороны населения, что было связано с отменой выкупных платежей для крестьян и ростом з/платы рабочих. Возросли различные казенные заказы. Гос-во и частные лица закупали необходимое оборудование за границей и тем самым способствовали технической модернизации пром-го пр-ва. В этот период наметилась тенденция роста производительности труда в пром-ти. Это связано с обновлением оборудования, повышением механизации пром-го пр-ва, применением механических машин, электроэнергии и двигателей внутреннего сгорания. Накануне 1 мировой войны отечественная пром-ть выпускала разнообразную продукцию. Территориальная структура пром-го пр-ва в период с 90-х XIX и до 1914 оставалась без изменений. Продолжали развиваться индустриальные районы на юге страны: металлургический, нефтяной. Развивалась обрабатывающая пром-ть в Центральном, Петербургском, Прибалтийском и Польском районах. Это были регионы, сосредоточившие квалифицированные пром-ные кадры. Развивались районы, специализирующиеся на переработке сельхозпродукции (Киевская, Подольская, Волынская губернии, а также Поволжье и Северный Кавказ). Отраслевая структура пр-ва претерпевала изменения. Российское машиностроение в этот период еще не могло обеспечить техническое перевооружение народного хоз-ва. Удовлетворяя потребности ж/д транспорта и судоходства, оно приобретало явно выраженное транспортное направление. Переориентация на пр-во необходимого пром-го оборудования, а также с/х машин происходила медленно. Поэтому ввоз в страну различного оборудования, с/х машин резко возрос. Для организации пр-ва привлекались зарубежные специалисты. Она занимала второе место в мире по пр-ву нефти, пятое – по пр-ву чугуна, восьмое – по пр-ву электроэнергии, четвертое – по пр-ву продукции машиностроения. Россия уступала по уровню эк-го развития только самым развитым гос-вам того времени: США, Великобритании, Германии и совсем немного – Франции. За По объему с/х Россия уступала только США. Бурное эк-кое развитие России сопровождалось серьезными социальными изменениями. Существенно возросло городское население. Возросло внимание государства к проблемам образования. В 1908 был принят Закон о введении начального бесплатного образования. В 1912 приняты законы о частичном страховании рабочих по болезни и инвалидности, повышены ставки оплаты труда. Но сохранялись феодально-патриархальные пережитки, крайняя неравномерность развития отдельных регионов страны. Остры были социальные противоречия между городом и деревней, отдельными политическими движениями, между отдельными нациями в такой большой и многонациональной стране.

Россия в начале XX вступила в период монополизации. Его специфическими чертами стали развитие процесса концентрации пр-ва и капитала и усиление деятельности и значения монополий, преимущественно синдикатского типа. Складывался финансовый капитал, повышалась роль банков в эк-ке и приток иностранного капитала, особенно французского. Однако в стране сохранялись значительные пережитки феодализма и крепостничества. Россия формировалась как страна военно-феодального монополистического капитализма.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА П.А. СТОЛЫПИНА: ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОСЛЕДСТВИЯ;

Реформа Столыпина включала:

1.разрушение консервативной общины с ее «уравниловкой и круговой порукой»;

2.изъятие из общинного пользования и закупки помещичьих имений и казенных земель через Крестьянский банк и образование Земельного фонда;

3.отмену выкупных платежей с крестьян за земельные наделы;

4.крупномасштабное переселение крестьян на новые земли.

Непосредственное начало реформы было положено Указом 1906 «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Этот указ предоставил крестьянам возможность выхода из общин на хутора, так как позволял каждому домохозяину, владеющему общинной землей, закрепить причитающуюся ему часть в собственность. Были четко определены порядок и сроки проведения процедуры приватизации земли и использования общих угодий: лесов, сенокосов, выгонов, пастбищ. Начиная с 1906 Крестьянскому банку стали передаваться для продажи крестьянам участки казенной, удельной и кабинетной земли в Европейской России и Сибири. С 1 января 1907 были отменены выкупные платежи – наиболее тяжелое наследие крепостного права, расширены операции Крестьянского банка по скупке частновладельческих земель и продаже их крестьянам. Для выравнивания положения крестьянского сословия по отношению к остальному населению империи был отменен ряд существенных ограничений в их правовом статусе: ограничения в поступлении на гос-ную службу, в учебные заведения, разрешены свободное получение паспортов и выбор места жительства. Правительство поощряло выделение крестьян из общины путем раздела общинных земель на отдельные подворные крестьянские участки, предоставляло крестьянам и целым общинам право закладывать земли в Крестьянском банк.И хотя эту реформу удалось осуществить только частично, и кардинального повышения результативности с/х пр-ва она не принесла, все же удалось увеличить урожайность, поднять общий уровень сбора с/х культур, снизить опасность возникновения голода, активизировать экспорт продукции с/х. Реформа Витте.

Выпуск золотых денег и свободный взаимный обмен бумажных денег и золота сделали российскую валюту начала века одной из самых устойчивых в довоенном мире. Опыт денежной реформы Витте многократно (и всегда успешно) применялся в отношении многих стран и режимов. Везде одинаково быстро и безболезненно устраняя инфляцию. Независимо от вызвавших ее причин.

 

40. Экономическая политика большевиков. Военный коммунизм.

(1917-1921)

Сельское хозяйство. Коммунисты, пришедшие к власти в стране в октябре 1917, отменили частную и установили государственную собственность на землю. Крестьянам выделялись небольшие наделы земли на уравнительном принципе. В результате вся земля была национализирована, а земельный рынок ликвидирован: отныне землю нельзя было ни продавать, ни покупать.

Промышленность. В массовом порядке у бывших владельцев отбираются (конфискуются) заводы и фабрики и передаются в государственную собственность. В 1919 национализация промышленности в основном завершена. Вводиться всеобщая трудовая повинность, за уклонение от которой предусмотрены суровые наказания.

Торговля. Объявлена государственная монополия внешней торговли. Частная торговля внутри страны запрещена под страхом расстрела. Вводиться государственно-централизованная система распределения, которая носит принудительный характер и жестко контролируется государством.

Продразверстка. Особенностью политики военного коммунизма было введение продразверстки – принудительного изъятия у крестьян произведенных ими продуктов для обеспечения продовольствием рабочих. Крестьяне, однако, не получали от государства соответствующего денежного вознаграждения и дальнейшее производство сельскохозяйственной продукции стало для них невыгодным.

Итогом политики «военного коммунизма» явился острейший социально-экономический кризис: многократно снизились объемы сельскохозяйствен- ного и промышленного пр-ва, шло катастрофическое обесценивание денег, голод принимает все более угрожающие масштабы, растет недовольство населения.

В конце лета 1918 положение советской власти стало критическим. Для организации сопротивления потребовался целый комплекс чрезвычайных мероприятий – политика “военного коммунизма”: усиленная мобилизация в Красную армию; введение смертной казни; внедрение практики брать в заложники лиц из числа дворян, буржуазии и интеллигенции; конфискация посредством продразверстки всех излишков сельхозпродуктов; введение всеобщей трудовой повинности, казарменного положения рабочих и пайковой оплаты труда; перевод заводов на выпуск военной продукции; утверждение системы жесткого централизованного управления экономикой всей страны, которая предусматривала монополию гос-ва на торговлю хлебом, на внешнюю торговлю и национализацию предприятий и банков. Политика “военного коммунизма”, делавшая упор на силовые методы решения хоз-ных вопросов, себя изжила. Она могла существовать только в условиях войны, когда требовалась мобилизация всех ресурсов.

41. Россия в годы НЭПа (1921-1927 гг.).

В 1921 политика «военного коммунизма» была отменена и на смену ей пришла новая экономическая политика (НЭП). Она складывалась из:

– отменена продразверстка и введен продналог, величина которого была известна крестьянам заранее, еще до сева;

– разрешены аренда земли гос-ных предприятий и использование наемного труда;

– введена свобода торговли (при сохранении монополии гос-ва на некоторые продукты);

– разрешено создание частных пром-ных предприятий (в том числе с использованием иностранного капитала).

В целом политика НЭПа способствовала восстановлению народного хоз-ва в первую очередь с/х. Но не решала проблему быстрой индустриализации страны. В конце 20-х XX Россия продолжала оставаться аграрной страной, где в пром-ти было занято не более 10% эк-ки активного населения. Перед страной встали задачи дальнейшего социально-эк-кого преобразования. Весной 1921 на Х съезде РКП(б) было объявлено о НЭП — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы эк-кой деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились - переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.

Основные направления деятельности большевиков в годы НЭПа (1921-1927 гг.):

Вводились: продовольственный налог на сельхозпродукцию, замененный позднее денежным налогом; гос-нное регулирование товарно-денежных отношений; система льготных госкредитов; дифференцированная зарплата с учетом квалификации и производительности труда; гос-ная продажа водки; бесплатное образование; коммунистический контроль над образованием и культурой.

Разрешались: многообразие форм собственности: частная, кооперативная; аренда иностранцами советских пром. предприятий; биржи труда, вольнонаемный труд.

Создавались: стабильная денежная система на основе вводимого золотого червонца; новые отрасли пром-ти; новые образовательные учреждения.

Устранялись: чрезмерно централизованное управление гос. предприятиями; карточная система; всеобщая трудовая повинность; уравнительная оплата труда.

Сохранялись: монополия гос-ва на внешнюю торговлю, на крупную пром-ть и частично на транспорт; диктатура пролетариата.

Достижения нэпа значительны: к 1925 был в основном достигнут довоенный уровень пром-ного и с/х пр-ва, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения. После смерти Ленина строители реформ не могли никак сойтись на одной точке зрения, которая могла бы способствовать здоровому развитию экономики. Победа одной из них, скорее наихудшей, привела к тому, что НЭП был грубо прерван.

 

42. Формирование командной экономики (1928-1940 гг.). Форсированная индустриализация. Коллективизация сельского хозяйства.

В 1925 был взят курс на индустриализацию (процесс создания крупного машинного пр-ва во всех отраслях народного хоз-ва, и прежде всего в пром-ти), а в 1927– курс на коллективизацию (процесс добровольного объединения мелких единоличных крестьянских хоз-в в крупные– колхозы). Важными хоз-ми задачами было преимущественное развитие тяжелой, в том числе военной, пром-ти, создание мощной энергетической базы, социалистическое преобразование с/х и ликвидация капиталистических классов. Накануне II Мировой войны Россия являлась тоталитарным социалистическим гос-вом без частной собственности на средства пр-ва. Колхозники, как и рабочие на пром-ных предприятиях, не имели права собственности на производимый ими продукт. Уровень жизни народа был низким. Однако страна стала крупной индустриальной державой и вышла на 1 место в Европе и на 2 место в мире по объему пром-ной продукции. Особенностью пром-ного развития было наращивание военных пр-в, что определялось резким ухудшением международной обстановки.

В конце 20-х годов XX Россия продолжала оставаться аграрной страной. В пром-ти был взят курс на индустриализацию в рамках социалистических, а не капиталистических социально-эк-ких отношений. В с/х – на коллективизацию. На первом этапе индустриализации (1926-1928) строилось вновь и реконструировалось около 800 крупных предприятий. Большое внимание уделялось развитию энергетической базы - добыче угля, нефти, строительству электростанций. Происходит формирование новой системы управления. Необходимость привлечения огромных средств для индустриальных новостроек вынуждала осуществлять их «перекачку» из с/х путем занижения цен на его продукцию и продажи продукции промышленности по завышенным ценам. В условиях решительного сокращения частного сектора в промышленности и торговле крестьянство все более проигрывало от неэквивалентного обмена. Это привело к сокращению посевов и сокрытию товарного хлеба. С темпами индустриализации таким образом оказались неразрывно связаны и темпы коллективизации, поскольку в тот момент только коллективное хоз-во могло дать увеличение сырьевых и финансовых поступлений. Принято считать, что курс на коллективизацию выработал XV съезд ВКП (б). Однако материалы съезда свидетельствуют, что в качестве первоочередной задачи в области с/х признавалось развитие всех форм кооперации, а перспективной задачей - постепенный переход к коллективной обработке земли на основе новой техники (электрификации). Однако при практическом осуществлении этих решений было допущено отступление от программных установок, нарушены основные принципы кооперации: добровольность, постепенность, материальная заинтересованность. Форсированная коллективизация привела не только к резкому сокращению поголовья скота и сбора зерновых, но и к человеческим жертвам. В результате в годы первых пятилеток существовала карточная система снабжения населения (до 1936). Тем не менее коллективизация создавала социальную базу для модернизации аграрного сектора, позволяла повысить производительность труда, высвободить трудовые ресурсы для других сфер экономики.

 

43.Экономическое развитие СССР в годы Великой Отечественной войны. Послевоенное развитие народного хозяйства.

ЭкоНОМИКА СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ;

Великая Отечественная война (1941-1945)

Начало войны. Превосходство Гитлера: армия в 2 раза, танки в 3 раза, самолёты в 3 раза, артиллерия 25%.

Конец войны: Превосходство СССР – танки в 1,5 раза, артиллерия в 1,9 раза, самолёты 25%.

Основные факторы экономической победы СССР в Великой Отечественной войне:

– высокая мобильность управления народным хозяйством, обусловленная чрезмерной централизацией административно-командной системы;

– массовая эвакуация промышленных объектов;

– хорошо организованная конверсия гражданского сектора;

– быстрая организация слаженного военного хозяйства (к лету 1942);

– массовый трудовой героизм;

– плановая мобилизация населения на трудовой фронт;

– бесплатный труд работников ГУЛАГа;

– нормированное снабжение продовольствием;

– перенапряжение сельского хозяйства;

– максимальное использование научно-технического потенциала для нужд обороны;

– помощь антигитлеровской коалиции.

Ущерб, нанесенный войной народному хозяйству, был колоссальным.

Итоги Великой Отечественной войны для СССР:

– спасение мира от фашизма;

– сохранение национальной независимости;

– сохранение территориальной целостности;

– срыв планов фашизма по геноциду славян;

– приобретение статуса великой державы.

Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в 2 раза. Резко сократилось производство самолетов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны. Из прифронтовой зоны было вывезено в Поволжье, на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан 2593 предприятия. Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта. В условиях нехватки рабочих рук развивалось стахановское движение. Появилось такое явление, как совмещение специальностей, и на протяжении 1943-1944 значительно повысился квалификационный уровень рабочих. Большое влияние на улучшение организации производства и труда, повышение его эффективности оказало широкое внедрение поточной системы производства. За годы войны катастрофически упала производительность с/х. Сбор зерновых резко сократился. Поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2 раза, свиней - в 3,6 раза. Одним из факторов, сдерживавших эмиссию в первый месяц войны, явилось постановление СНК СССР о блокировании вкладов населения в сберегательных кассах. Согласно этому постановлению выдача наличных денег с вкладов в сберегательных кассах ограничивалась с 23 июня 1941 суммой в 200 руб. в месяц. Установленный порядок выдачи наличных денег с вкладов действовал до 1 января 1944. Государственный банк в труднейших условиях военной экономики организовал своевременный вывоз ценностей из районов, временно занятых врагом, обеспечил сохранность этих средств, восстановил в эвакуированных банковских учреждениях бухгалтерский и статистический учет и отчетность. Перестройка промышленности на военный лад сопровождалась существенными изменениями в организации заработной платы, которые нашли выражение в широком внедрении сдельно-прогрессивной и повременно-премиальной оплаты труда, стимулирующей выполнение и перевыполнение норм выработки; в изменении действующих тарифных сеток в сторону большей дифференциации тарифных ставок, обеспечивающих более высокую оплату труда квалифицированных рабочих; в развитии премиальной системы оплаты труда инженерно-технических работников за выполнение и перевыполнение производственной программы; в дополнительном материальном поощрении лучших рабочих.

В результате войны СССР потерял около 30% национального богатства.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР ПОСЛЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ;

Восстановление разоренной экономики началось сразу же после освобождения территории. Послевоенный экономический рост был обусловлен следующими факторами, такими как:

– репарация, выплаченная фашистской Германией;

– перераспределение средств между социальной сферой и тяжелой промышленностью в пользу последней;

– бесплатный труд военнопленных и работников ГУЛАГА;

– неэквивалентный обмен между городом и деревней;

– нормированное снабжение населения;

– конфискационная денежная реформа.

Выдающаяся роль СССР в разгроме фашизма привела к мировому признанию нашего государства как зарубежными политиками, так и широкими народными массами, росту его международного авторитета. Если до войны СССР имел дипломатические отношения с 26 государствами, то к концу войны - уже с 523. Отныне ни один вопрос международной политики не мог решаться без учета позиции СССР. Известно, что в довоенные годы в широких кругах мировой общественности имелось недоверие к СССР, порожденное грубейшими нарушениями прав человека и законности, совершенными Сталиным и его окружением. Признавая тот огромный прорыв, который был совершен в нашей стране на путях технического прогресса, и выход страны в число ведущих держав мира, передовые люди на Западе с недоумением и страхом реагировали на деформации самих представлений о современной цивилизации, порожденных авторитарным режимом.

В марте 1946 на сессии Верховного Совета СССР был утвержден пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. Основная его задача - восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного уровня развития промышленности и с/х, а