Понятие государственного регулирования национальной экономикой. Его объективная необходимость и сферы государственного вмешательства в хозяйственную среду

В научной литературе гос управл (ГУ) трак-ся как сознательн врздейс-е гос-ых институтов на дея-ть общ-ва и его отдельных групп, в кот реализ-ся обществ-е интересы, общезначим цели и воля общества. Понятие «Гос управл-е» более широкое, чем гос-е регулир-е, т.е гос управл-е включ в себя гос-е регулиров-е.

Под гос регулир-м поним воздействие (прямое или косвенное) гос органов управлен на процессы в обществе, с целью достижения эк-кой сбалансир-ти. Прямое воздействие (непоср-ое) распростр-с на гос сектор эк-ки. Косвенное воз-е(опосредованное) отн-ся к эк-ке в целом и к частному сектору. Управляющее воздей-е включ-т: целенаправл воздейст-е на естесств-е состоян-е общ-ва; стремлен обеспечить адаптацию общ-ва к изменен-м внешней и внутр среды и обеспечить его развитие. В эк-кой и управлен-ой теории подменяются понятия «гос-е управ-е» и «гос регулир-е нац эк-ой». Трактование терминов однозн изменит эк-кую природу регулир-го воздействия, в основе кот лежат, прежде всего, косвенные эк-кие методы воздейст-я (прогнозир-е, таможен-е регули-е, налогов-е стимул-е, амортизационные регулятор). На что напрвл-но гос-е регул-е — объекты - регионально-террит-ная структура, общехозяйстве-е процессы, крупные сектора эк-ки, отрасли, предп-ия, предприним-ли. Регулирует гос управ-е — субъекты — гос-е институты (орг-ы закон-ой, исполнит-ой, судебной власти).

Объективная необх-ть гос-го управлен-я эк-ой обусловл ключевыми факторами: 1) Обеспечен обществ-го воспрои-ва в расширенном масштабе; 2) обеспечен долговремен-ти интересов общества; 3) поддерж-е баланса соц-но-эк-ких интересов различн слоев неселен; 4) обеспечен-е единства целостности территор-го пространства страны.

Госуд-е вмешат в рыночн эк-ку обусл-но: 1) нарушен-м общехоз-го равновеси я (кризисные явления, кот м-т затянуться «воспроизв-во кризиса»); 2) изменение в отраслевой структуре, связанной с экономическим ростом (старые отрасли отмирают под давлением инноваций, что м-т привести к проблемам с занятостью, произ-ом, платежным балансом); 3) слабое место в рыночной эк-ке — неравномерн размещен произ-ва на террит-и страны; 4) количест-ый рост во многих сферах промыш-ти и строит-ва - безвозвратное расходование невоспроизводимых рес-в и растущей нагрузкой на окруж среду. В интересах будущ поколений необх-мо рац-ое, эк-ное расходован ресурсов;5) поддержка конкуреции (создан-е обще-эк-ких, правовых и социальн условий; 6) необх-ть эф-го удовлетв-я потребности в обществ-х благах. Внешняя и внутр-я безопасность; 7) обеспечен общеэко-ой стаб-ти (выравнивание циклич коньюкт-х колебаний: умерен эконом рост, поддержан устой-ти нац-ой валюты, рацион-ая занятость, внешне экономич равновесие) Коньюктура -соотношение спроса и предложения на товарном рынке, коньюкт колебан — изменен соотн-я спроса и предложен-я; 8) социал-я обеспеч-ть и сбалансир-ть (поддержка соц-уязвимых слоев населен: больные, пенсионеры, инвалиды, дети); 9)сфера преодолен кризисов на микроуровне (не допустить краха градообр-х предпр-ий). Задача усиления роли гос-ва состоит в формир-ии эффект-го гос-ва, выполняю-го прогрессивн роль, реализация кот базир-ся на действенной системе исполнит-х и судебных органов. Сферы государственного вмешательства: -поддержка конкурентной среды; -обеспечение общеэкономической стабильности; социальная обеспеченность и сбалансированность.

27. Методы государственного регулирования национальной экономикой. Особенности их использования в рыночной экономике России.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

По объектам воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов.

По уровням региональной иерархии государственное регулирование сосредоточено на двух основных направлениях: федеральном и региональном уровнях.

Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:

· при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. На практике это означает, что государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из- за малой прибыльности);

· государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа способно привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными;

· государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

· государственное вмешательство в рыночные процессы более эффективно, если оно имеет рыночную форму;

· усиление государственного регулирования осуществляется в целях контроля общехозяйственных кризисов, а также процессов в сфере межгосударственных экономических отношений.

Государственное регулирование экономики — это система мер государства посредством, которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества.

Участие государства в решении проблем, порождаемых рынком («провалов» рынка), совершенно необходимо. При этом государство не должно подменять рынок и может действовать только в определенной системе координат. Эффективность рыночной экономики как системы является границей государственного регулирования.