III. Програма навчальної практики в органах місцевого самоврядування та державних адміністраціях

Міністерство ОСВІТИ І НАУКИ України

БУКОВИНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

 

КАФЕДРА ПРАВОЗНАВСТВА

 

 

ПОГОДЖУЮ ЗАТВЕРДЖУЮ

_____________________________ Протокол від «___» _______ 20__ року №

_____________________________ Завідувач кафедри, д.ю.н., професор

_____________________________ _______________ І.Г. Богатирьов

 

Робоча програма

Проходження Навчальної практики

підготовки бакалавра

з галузі знань 0304 «Право»

за напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство»

 

 

Чернівці

Робоча програма відповідає вимогам Положення про порядок організації та проходження практики в Буковинському державному фінансово-економічному університеті (протокол Вченої ради № 5 від 24 квітня 2012 року, Наказ ректора університету №79-А від 27 квітня 2012 року) та положенням Цільової комплексної програми «Практична підготовка студентів Буковинського державного фінансово-економічного університету» (протокол Науково-методичної ради БДФЕУ № 2 від 15 листопада 2012 р.).

 

Розробник: Анциперова І.І., асистент кафедри правознавства

 

Завідувач практики ________________ І.М. Якуб’як

 

 

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Робоча програма навчальної практики для студентів другого курсу Буковинського державного фінансово-економічного університету зі спеціальності “Правознавство”, які проходять практику в органах місцевого самоврядування та органах місцевих державних адміністрації, розроблена відповідно до вимог Закону України “Про вищу освіту”, Статуту Університету, Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом МОН від 02.06.1993 р. № 161.

Навчальна практика студентів БДФЕУ є однією з форм навчально-виховного процесу, необхідною складовою навчального плану підготовки фахівців за рівнем “Бакалавр” в Університеті.

Навчальна практика в органах місцевого самоврядування та органах місцевих державних адміністрації є обов’язковою для усіх студентів.

Метою практики є формування та розвиток у студентів професійного вміння приймати на основі отриманих теоретичних знань самостійних фахових рішень у правозастосовній сфері в органах місцевого самоврядування та органах місцевих державних адміністрації.

Завданням практики є ознайомити студентів з організацією роботи органів місцевої державної влади і самоврядування; сформувати у студентів первинні практичні навички і уміння роботи за спеціальністю; підготувати студентів до виконання ними функціональних обов’язків і використання різноманітних форм і методів практичної роботи; сформувати у практикантів організаторські й управлінські навички; підготувати студентів до проходження навчальної практики за спеціальністю; ознайомити студентів з практикою роботи, досвідом організації правової роботи в організації, практикою застосування чинного законодавства України, організацією правового виховання та навчання; зібрати й узагальнити практичний матеріал для написання курсової (дипломної) роботи, набути навичок проведення науково-дослідної роботи.

Для проходження практики студенти БДФЕУ направляються до органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій в областях, містах, районах за місцем проживання.

Перед початком практики проводиться інструктаж студентів із врученням їм щоденників практики та направлень до відповідних органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій. На період навчальної практики за студентами зберігається встановлена в Університеті стипендія.

II. ОРГАНІЗАЦІЯ, ПРОВЕДЕННЯ ТА КЕРІВНИЦТВО

НАВЧАЛЬНОЮ ПРАКТИКОЮ

1. Відповідальність за загальну організацію, проведення і контроль навчальної практики покладається на декана економіка-правничого факультету БДФЕУ.

Навчально-методичне керівництво і виконання програми практики забезпечує кафедра правознавства.

Керівник практики від кафедри здійснює методичне керівництво практикою, надає студентам допомогу у виконанні програми практики та індивідуального завдання, веденні щоденника, складанні звіту про проходження практики і виконанні індивідуального завдання, а також бере участь у роботі комісії під час захисту практики, підбиває підсумки і ставить оцінку, враховуючи характеристику, одержану студентом на базі проходження практики, зміст звіту і наслідки його захисту.

Безпосередньо практикою студентів керує працівник відповідної державної адміністрації чи органів місцевого самоврядування, призначений керівництвом. Керівник щодня дає завдання практиканту і контролює його виконання. Всі зауваження щодо дисципліни студента керівник записує у щоденник і характеристику, яка видається студенту-практиканту після закінчення практики.

2. Ректор Університету для організації практики видає наказ, в якому зазначає орган, до якого буде направлено студентів, їх кількість, призначає керівників від Університету, затверджує графіки здійснення контролю за її проходженням.

3. Навчальна практика студентів другого курсу відбувається під керівництвом викладача Університету, який закріплюється за відповідним органом місцевої державної влади і самоврядування.

Основні права та обов’язки керівника практики від БДФЕУ:

− призначити з числа студентів-практикантів відповідальних за проходження навчальної практики;

− забезпечити проведення всіх організаційних заходів перед початком практики й інструктажу з практики та техніки безпеки, надати студентам-практикантам необхідні документи з практики (програми практики, щоденники, календарні плани, індивідуальні завдання);

− повідомити студентів про систему звітності з практики, запроваджену в університеті;

− забезпечити явку студентів на практику, контролювати відвідування занять, спостерігати за процесом занять і виконанням програми і тематичного плану практики;

− регулярно перевіряти правильність ведення щоденника практики, здійснювати контроль за виконанням студентами практикантами календарних графіків проходження практики;

− консультувати студентів-практикантів із питань науково-дослідницької роботи;

− взаємодіяти з керівником практики відповідного органу місцевої державної влади і самоврядування, за яким закріплені студенти для проходження навчальної практики, з питань їх забезпечення належними робочими місцями, створення необхідних умов для виконання програми практики;

− повідомляти керівництво БДФЕУ про допущені практикантами порушення щодо виконання програми практики.

Навчальна практика студентів другого курсу відбувається в органах місцевого самоврядування (сільській, селищній, міській, районній у місті раді) та місцевих органах виконавчої влади (районних та обласних державних адміністраціях), за якими закріплюються студенти для проходження практики, з урахуванням місця проживання студента.

Основні права та обов’язки керівника практики від органів місцевої державної влади та органів місцевого самоврядування:

− прийняти студентів на практику згідно з календарним планом;

− призначити наказом кваліфікованих спеціалістів для безпосереднього керівництва практикою;

− створити необхідні умови для виконання студентами програми навчальної практики, не використовувати їх на посадах і роботах, що не відповідають програмі практики та майбутній спеціальності;

− забезпечити студентам умови безпечної роботи на кожному робочому місці;

− надати студентам-практикантам і керівнику практики від БДФЕУ можливість ознайомитися з нормативними актами та службовою документацією, необхідною для виконання програми практики;

− забезпечити облік виходів на роботу студентів-практикантів;

− повідомляти БДФЕУ про всі порушення трудової дисципліни, внутрішнього розпорядку та про інші порушення;

− допомогти студентам-практикантам опанувати програмний матеріал.

Основні права та обов’язки безпосереднього керівника практики:

− забезпечує загальну організацію практики та контроль за її проведенням;

− забезпечує практиканту належні умови праці;

− проводить інструктаж з техніки безпеки та протипожежної безпеки;

− разом із студентом-практикантом складає на підставі програми робочий план проходження навчальної практики;

− згідно із планом дає доручення практиканту, надає йому необхідну методичну допомогу;

− контролює виконання вимог програми практики студентами-практикантами, індивідуальних планів практики в повному обсязі;

− перевіряє правильність складання практикантом документів;

− сприяє оволодінню практикантами навичками практичної роботи;

− надає консультативну допомогу;

− вивчає рівень підготовки, ділові та моральні якості практиканта, його ставлення до роботи;

− щотижнево підводить підсумки практики;

− перевіряє повноту і своєчасність ведення студентами щоденників практики;

− організовує участь студентів в узагальненні практики;

− сприяє підготовці звітів про проходження навчальної практики;

− по закінченню навчальної практики складає характеристику на студента.

У характеристиці мають бути відображені:

− обсяг та якість виконання програми практики й індивідуального плану проходження практики;

− рівень підготовленості практиканта до виконання службових обов’язків;

− вміння реалізовувати набуті знання на практиці, складати службові документи;

− особисті морально-вольові якості, дисциплінованість, старанність;

− професійний рівень розвитку;

− ставлення до роботи в цілому та підсумкова оцінка за практику.

Характеристика підписується безпосереднім керівником практики та засвідчується печаткою.

Права та обов’язки студента:

− до початку практики одержати від керівника практики від БДФЕУ консультації щодо оформлення всіх необхідних документів (направлення, програми практики, щоденника, календарного плану, індивідуального завдання), а також отримати інструктаж про порядок проходження практики та з техніки безпеки;

− своєчасно прибути на базу практики;

− у повному обсязі виконувати всі завдання, передбачені програмою практики і вказівками її керівників;

− вивчити і суворо дотримуватись правил охорони праці і безпеки;

− систематично вести щоденник за встановленою формою;

− вивчити і дотримуватись діючих в органах місцевої державної влади і самоврядування правил внутрішнього розпорядку і трудової дисципліни;

− ознайомлюватися з усіма службовими документами в обсязі завдань, визначених програмою практики та індивідуальним планом проходження практики;

− за згодою безпосереднього керівника практики користуватися технічними засобами, наявними у відповідному органі місцевої державної влади і самоврядування;

− своєчасно скласти залік з практики;

− одержати письмову характеристику з місця проходження практики;

− не розголошувати відомостей, що стали відомі в ході проходження практики.

Відомості про виконання робочого плану та доручень безпосереднього керівника практики студент вносить до щоденника навчальної практики.

Копії проектів документів, огляди й узагальнення практики, а також інші матеріали, підготовлені студентом, систематизуються і подаються комісії із захисту матеріалів практики підшитими й пронумерованими зі складанням опису.

Робочий план навчальної практики, щоденник, звіт і характеристика подаються комісії із захисту матеріалів практики окремо.

 

III. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЯХ

Студенти проходять навчальну практику у відповідних сільській, селищній, міській, районній у місті раді, районних та обласних державних адміністраціях. Практика розпочинається із зустрічі студентів з керівником відповідної державної адміністрації (відповідної ради), під час якої студенти знайомляться із організаційною структурою останнього та його апарату, штатним розкладом, особливостями організації роботи. Керівник (заступник) розподіляє студентів за працівниками відповідної державної адміністрації (відповідної ради), призначає безпосередніх керівників практики із числа провідних фахівців.

 

IV. РОБОЧИЙ ПЛАН НАВЧАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ

Навчальна практика починається зі складання робочого плану, який затверджується безпосереднім керівником практики.

 

Робочий план повинен передбачати:

 

− ознайомлення з організацією роботи органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій, їх апарату, нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність цих органів, правове регулювання взаємовідносин з органами прокуратури, державної влади та місцевого самоврядування, судовими органами;

− ознайомлення із правилами техніки безпеки й протипожежної безпеки;

− вивчення порядку ведення діловодства та його особливостей у відповідному органі місцевого самоврядування та державних адміністраціях;

− вивчення порядку та особливостей оформлення документів, що видаються на виконання функцій та повноважень відповідної державної адміністрації (відповідної ради); аналіз форми та порядку підготовки актів та інших документів керівниками структурних підрозділів відповідної державної адміністрації (відповідної ради);

− ознайомлення з основними завданнями та функціями, що виконує відповідна державна адміністрація (основними завданнями та функціями, що виконує відповідна рада);

− вивчення нормативно-правових актів щодо функцій і завдань органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій;

− ознайомлення з порядком роботи органів місцевого самоврядування (державних адміністрацій) та їх посадових осіб, вивчення відносин підзвітності, підконтрольності та відповідальності;

− складання проектів нормативно-правових, індивідуальних актів та інших документів;

− ознайомлення з роботою відділів органів місцевого самоврядування (державних адміністрацій);

− ознайомлення з організаційною роботою по взаємодії з прокуратурою, органами внутрішніх справ, Служби безпеки України, судовими органами, іншими органами та установами;

− ознайомлення з характеристикою технічних засобів, що застосовуються в роботі органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій;

− участь у розгляді звернень громадян;

− присутність при проведенні прийому громадян;

− набуття професійних і організаційних навичок, досвіду здійснення управлінської діяльності;

− виконання окремих доручень безпосередніх керівників практики;

− підготовку проектів узагальнень, аналітичних та методичних матеріалів за функціональними напрямами діяльності органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій.

Відомості про виконання робочого плану та доручень керівника практики студент вносить до щоденника навчальної практики.

Студент за дорученням керівника зобов’язаний:

− готувати проекти актів та інших документів, оформляти відповідні справи;

− виконувати окремі доручення керівника практики;

− опановувати програмне забезпечення, що застосовуються в роботі органів місцевого самоврядування (державних адміністрацій);

− надавати допомогу громадянам в оформленні заяв та інших документів;

− складати проекти процесуальних та інших документів.