(Общественный мониторинг)..
Нурсултан Назарбаев поделился на неформальной встрече 13 ноября 2015 года с журналистами телеканалов «Казахстан» и 24 КЗ. что «Астана у всех вызывает удивительные эмоции. За короткий период в степи вырос современный город, вокруг которого появился настоящий лес. Мы за эти годы создали совершенно новую страну и новое поколение».
Действительно, построено совершенно новое государство с новой столицей, строительство которой начиналось одновременно с пенсионной реформой в РК в 1998году и с новой социально-экономической политикой, но с резким ухудшением жизненного уровня народа..Где защитить конституционные права граждан невозможно, где власть проявляет такую непорядочность по отношению к пенсионерам старшего поколения,, которая не признает свои ошибки и соответственно их не устраняет. Полностью пренебрегают общественное мнение. В стране царит беззаконие и хаос, Законы не работают («О госуслугах», О порядке обращений граждан» и т.д.). За эти годы зародился новый тип государственных служащих, которые выполняют послания главы государства и его поручения только с негативными последствиями, с многочисленными нарушениями конституционных прав и свобод граждан, в благодарность за это они занимают высокие государственные посты. О Конституции РК известный театральный режиссер Болат Атабаев: С 2012 года он живет в Германии. В интервью с корреспондентом»Трибуны» Ингой Иманбай он приводит примеры о Германии, где работают законы, люди социально защищены. Принцип эффективности власти налицо. Любой гражданин и не гражданин Германии имеет право отслеживать работу высшего законодательного органа –Бундестага. «Я дважды слушал дебаты депутатов с участием канцлера Меркель»». Разве возможно в нашей стране устраивать дебаты с народом? Чиновники и депутаты прячутся подальше от народа, вроде Карагусовой и Абдыкаликовой.
Вот почему мы постоянно говорим, что все эти годы сыты цитатами и мудрыми высказываниями господина президента страны и его подчиненными. Свои обещания не выполняют. Что означает Астана для пенсионеров старшего поколения? Развал солидарной пенсионной системы бывшего Советского Союза. якобы ради накопительной пенсионной системы. С резким ухудшением пенсионного обеспечения граждан. ЗА годы пенсионной реформы на пенсионерах старшего поколения испытали 4 концепции, не предусмотренные ни пенсионным законодательством и ни Конституцией РК:1) концепция реформирования системы пенсионного обеспечения в РК, на основании которой был утвержден Закон РК «О пенсионном обеспечении в РК» от 20.06.97 года (Авторы: Г.Марченко, Н.Коржова, О.ДЖандосов); 2)Концепция социальной защиты населения, утвержденной правительством РК №886 от 27 июня 2001 года. На основе которой была разработана правительственная программа, в которой предусматривалось повышение пенсий в зависимости от периода выхода на пенсию: до 1994 года на 20%, а с в 1994-1998г-на уровень инфляции. (Автор Алихан Байменов.); 3)третья концепция - это разделение пенсионеров по сортам в зависимости от отрасли, с которой пенсионер вышел на заслуженный отдых. (Авторы: Г.Карагусова, Г.Абдыкаликова, б.САпарбаев(. Среди всех концепций- этот вариант оказался наиболее крупномасштабным экспериментом по уничтожению пожилого населения страны. Негативные последствия этой методики так и не устраняются в течение 13 лет. Последний раз перерасчет пенсии с учетом осовременивания «Старых»заработков для основной массы пенсионеров был произведен в июне 2003 года из расчета 15 МРП, т.е. из СМЗ 13080 тенге по закону 1996 года. Повезло тем, кто проработал в отраслях народного хозяйства с высоким уровнем доходов, а для тех, их основная масса (более 85% от общего количества)с низким уровнем доходов так и остались, как говорится, у разбитого корыта. Доживают свой век с минимальными пенсиями, а может быть,уже ушли в мир иной. И наконец, в 4-ой концепции под названием модернизации пенсионной системы до 2030 года в нашей стране больше пенсионных проблем не существует.(Автор Тамара Дуйсенова), чтобы пенсионеры больше не возникали, а скорее уходили в мир иной. В ней отмечено о том, что «сформирована законодательная база регулирования пенсионной системы», несмотря на то, что пенсионеры старшего поколения находятся вне пенсионного законодательства с 1998 года и по сей день. Неизвестно, сколько же их осталось в живых? МЗСР умалчивает. На все наши попытки получить информацию, обращаясь в правительство к вице-премьера Б.Сапарбаеву и председателю Агентства РК по делам госслужбы господину К. Кожамжарову но ответ так и не получили. По нашим расчетам, более 70% пожилого населения страны ушло в мир иной. Из-за голода и болезней, а также морального уничтожения от всей этой несправедливости. О какой справедливости можно говорить, если минимальные пенсии получают те, у кого трудовой стаж 40 и более лет, а также и те потенциальные пенсионеры со стажем 20 лет, которые не отчисляют пенсионные взносы в накопительный пенсионный фонд. Если в советское время минимальные пенсии получали уборщицы, дворники, то в суверенном Казахстане все наоборот- они получают максимальные, а врачи высшей категории, председатель бывшего богатого колхоза, Герой Соц.труда с 40-летним стажем работы получает минимальные пенсии. Отправлял 30писем Президенту страны и не получал ни одного ответа. В архиве «Поколения»сохранились письма пенсионеров, кто раньше получали максимальные пенсии, но в связи с перерасчетом пенсии по отраслям народного хозяйства в 2003 году получают минимальные пенсии. Тружеников табачной фабрики отнесли к пищевой отрасли и они все получают минимальные пенсии. Руководитель предприятия получал намного меньше пенсию, чем охранник или бухгалтер. Зам начальника управления с 40 летним стажем работы, однако с 1995года по 2000г работал на разных должностях, получает минимальную. Одним словом, пенсии для воров. тунеядства и работяги…одинаковые. Примеров можно привести множество, Во время прямой линии с президентом страны мы пытались задать вопросы, но все эти вопросы организаторы мероприятия отбраковывались. Вот такое полное пренебрежение к народу. О том, что власть сама по себе, до народа нет никакого дела.
Вот что писала газета «Казахстанская правда»о в рубрике «Летопись независимости Казахстана» вот как описывает газета о вышеизложенных периодах жизни пенсионеров, о которых мы пишем и обращаемся все эти годы для их решения но как говорится «а воз и ныне там».
1998 год. Реформы, открывшие нас миру;
2003 год. Перерасчет пенсий прошел без срывов. Повышение пенсий с 1 июня стало одной из главных новостей При ложившейся благоприятной экономической ситуации, когда в ближайшие 3 года будет увеличиваться доходная часть бюджета страны, появилась возможность решать проблемы с пенсиями.
2008 год. «Прагматика действий против магии чисел». Принимая во внимание неблагоприятны фон глобального кризиса, вопросы социально-экономического развития были взяты лавой государства на личный контроль. 6 февраля в Послании Президента народу страны с говорящим названием «Повышение благосостояния граждан Казахстана- главная цель государственной политики «. Согласно Посланию т.н. благополучие было обеспечено 15-20% пенсионеров от их общего количества, повысив им пенсии сразу на 70%, в то время, как основой массе повысили пенсии на 9%. Нарушена ст. 5 Конституции РК, которая гласит «запрещается разжигание социальной розни». С тех пор разница между максимальными и минимальными пенсиями в то время составляла 8200тенге, а в 2016 году свыше 45000 тенге. И так эта разница с каждым годом будет расти, пока мы не вымрем!
Спасибо редакции газеты «Время»от 21.01.16 года, которая опубликовала данные о работе Мажилиса Парламента РК в разных периодах от первого до пятого созывов, чем они занимались и как завершил работу каждый из мажилисов. («Мандат от народа»). Для нас важно, какой из 5-ти мажилисов парламента рассматривал пенсионные вопросы- это мажилис 1-ого созыва, спикер Марат Оспанов. В июле 1996 года отказался принять непопулярные поправки в пенсионное законодательство. О каких поправках в то время шла речь, к сожалению, история умалчивает. А вот про Мажилис второго созыва мы, пенсионеры с большой благодарностью вспоминаем его спикера Жармахана Туякбая (дек абрь 1999по ноябрь 2004 года)и депутатов этого созыва. На основании постановления Мажилиса Парламента РК от 3.09.03 года №2011-11 была создана рабочая группа по подготовке вопроса об отчете министра труда и соцзащиты Г.Карагусовой в составе следующих депутатов: В.Землянова,Я. Космамбетова, Т. Сыздыкова, У.Трошихина, Ш. Уразалинова, О.Черкашиной., Н. Шербинина. Рабочей группой были подготовлены материалы анализа о результатах повышения пенсий в июне 2003 года к отчету министра труда и соцзащиты Г.Карагусовой). О пенсионном обеспечении состоявшихся пенсионеров с 1992 года и обо всех нарушениях и ошибках, допущенных при перерасчете пенсии в июне 2003 года. В выводах рабочей группы было отмечено: «Наличие стольких нарушений, незаконно включенных и не выполненных норм, делает само Постановление (№564 от 11.06.2003года) и результаты его реализации незаконными. В конечном счете, пострадали несколько сотен тысяч пенсионеров, имевших большой трудовой стаж и высокую заработную плату. В рекомендациях комиссии было отмечено: 1)В связи с этим возникает вопрос, как могло Правительство И.Тасмагамбетова с его многочисленными юридическим службами принять такое постановление?. В связи с допущенными нарушениями норм законодательных актов РК постановление №564 от 11 06.2003 го поставить на утрату. 2) Просить Президента РК Н.А.Назарбаева рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности министра труда и соцзащиты Карагусовой Г.Д. Однако вместо наказания госпожа Карагусова по партийному списку «НурОтан»попала в Мажилис и два созыва работала там в качестве председателя комиссии, так и не отчитавшись в мажилисе перед депутатами (а списке предстоящих выборов госпожа Карагусова вновь оказалась). Премьер-министр И.Тасмагамбетов, подписавшись постановление № 564 тоже не понес никакого наказания, в дальнейшем его заменил Даниал Ахметов, который в своем заключении на проект Закона РК «О внесении изменений в Закон РК «О пенсионном обеспечении в РК», инициированный депутатом Мажилиса Парламента РК Уразалиновым Ш».(от 18 августа 2005 года №20-41\2636) дал свое обоснование, не имеющего ничего общего с выводами, изложенными в депутатском запросе, Приходится каждый раз удивляться- зачем нужен такой дорогостоящий Орган, как Мажилис Парламента? Зачем нужна законодательная ветвь власти? Если правительство наплевало на аналитические материалы депутатов. С тех прошло 13 лет, а воз и ныне там. Как выразился Айдар Алибаев, член президиума ОСДП: «Сегодня Парламент –это серость и послушность, сплошное безмолвие».
И еще один пример, когда в парламенте обсуждался вопрос о повышении пенсионного возраста женщинам наравне с мужчинами. С мнениями депутатов тоже не посчитались. Наиболее яркие личности в нашем обществе. «Полный крах пенсионной системы», так выразил свой протест при обсуждении в сенате законопроекта «О пенсионном обеспечении в РК» о повышении пенсионного возраста женщин депутат Сената Гани Касымов. «Кто автор? Почему не проанализирована пенсионная реформа? Чем та провальная реформа лучше этой, которую вы сейчас предлагаете? Однако на эти вопросы сенатора никто не отреагировал. Напомним. Такой гражданской активности в нашей стране не наблюдалось, по крайней мере, с 2003 года, когда мешками поступали письма и жалобы от пенсионеров в парламент, СМИ, МТСЗН, Правительство и в Аппарат Президента. Сенаторы ясно дали понять Правительству Серика Ахметова (который сидит сейчас в тюрьме), что документы сырые и требуют доработки. Десятки митингов и акции прошли во всех городах страны, сборы подписей, но все это оказались бессильной против нескольких сотен чиновников, решивших судьбу своего народв. Мы же назовем героев дня, их немного, кто выступил против этих поправок и пожелаем им здоровья, среди них: Гани Касымов, Светлана Джалмагамбетова, Иран Амиров, Асхат Кузеков и депутат мажилиса Галина Баймаханова. Президент наложил вето и дал впервые неудовлетворительную оценку правительству. Этот был единственный случай, когда глава государства якобы следил за дискуссией в обществе, в результате в закон были внесены изменения с 1.01.2018 года о повышении ежегодно по полгода пенсионного возраста женщин и с 1 января 2027 года женщины будут наравне с мужчинами выйдут на пенсию в 63 года..Несмотря на протест депутатов. Гани Касымов: «объявлена тотальная война беззащитной части нашего общества- женщинам, нашим мамам, сестрам и дочерям. Безусловно, этот провал пенсионной системы вызывает массу вопросов, с ним не согласно общество, вот в чем проблема». Кто из чиновников обратил внимание на эти слова? Полнейшее разногласие! А что гласит ст.40 Конституции РК? О согласованности действий президента со всеми ветвями власти. Впервые в прессе (Казправда «Широкое признание заслуги «) я обратила внимание на высказывание Игоря Рогова,председателя Конституционного Совета РК: «Президент РК выступает символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей власти и их ответственность перед народом». Одним словом, господин Рогов озвучил статью Основного закона и больше ничего. И ни одного живого примера, что говорит, насколько он далек от реальной жизни. В качестве примера по поводу согласованности» действий между парламентом и правительством можем назвать авральную работу (январь 2016 года) по законотворческой деятельности из последних событий перед роспуском мажилиса пятого созыва. Когда за короткое время мажилисмены приняли 80- законопроектов, без обсуждения с гражданским обществом. В пенсионном обеспечении за период с 2003 по 2008 годы, именно в эти периоды проводились над старшим поколением крупномасштабные эксперименты по их уничтожению. За это время сменилось 4 премьер-министра (И.Тасмагамбетов, Даниал Ахметов, Серик Ахметов и Карим Масимов), соответственно четырежды менялись министры труда и соцзащиты (Карагусова, Абдыкаликова, Сапарбаев и Почемучкин). Никто из них не понес никакой ответственности. Концепция модернизации пенсионной системы до 2030 года разве обсуждалась в мажилисе парламента РК и без ее обсуждения глава государства подписал ее? Депутаты мажилиса второго созыва (выше уж было изложено об этом) сделали глубокий анализ неправомерных действий Правительства И.Тасмагамбетова и вышли с просьбой к президенту страны об отстранении занимаемой должности министра МТСЗН Г.Карагусовой? Ничего не вышло. Все в нашей стране делается ТЯП ЛЯП, лишь бы угодить главе государства. Если пенсионная реформа в 1998году внедрялась в течение 3-ех месяцев, то отраслевая методика по видам экономической деятельности- в течении одного месяца. За все свои ошибки и технические просчеты никто из чиновников не понес даже административного наказания, не говоря уже об уголовной ответственности. Существует полная согласованность между судебной системой, Генеральной прокуратурой, Верховным судом РК и правительством РК по «защите» антиконституционных правительственных действий, направленных на уничтожение пожилого человека. Иоганн МЕркель, заместитель генерального прокурора РК, государственный советник юстиции 2-ого класса.: «За годы независимости сделаны конкретные шаги к реализации задач, связанных с развитием правового государства, обеспечением верховенства Конституции и законов РК. На особом контроле прокуроров остаются вопросы устранения нарушений, порожденных экономическим кризисом, защиты интересов социально уязвимых слоев населения». Однако, обращение партии ОСДП по поводу нарушения конституционных прав и свобод пенсионеров осталось без внимания Генеральной прокуратуры и ответ она так не прислала (апрель 2015 года).
Вот уже 20-ое Послание главы государства народу Казахстана. О том, что страна все движется ВПЕРЕД, говорят сами названия ПОСЛАНИЙ. Самая Первая Стратегия появилась в 1992 году и называлась «Стратегия становления и развития Казахстана, как суверенное государство». Нам приходится все время удивляться звонким названиям, которые именуются Послания Президента РК, к примеру «Повышение благосостояния граждан Казахстана- главная задача государственной политики», «Новое десятилетие -новый экономический подъем- новые возможности Казахстана», «Стратегия «Казахстан-2030» и тд. И в каждом из них мы читаем такие слова: рост благосостояния людей должен быть основой всей нашей повседневной жизни; стратегия сводится к достижению нового качества жизни людей, близкого к уровню жизни капиталистических стран мира; социальные услуги должны предоставляться нуждающимся граждан и соответствовать современным стандартам и уровню качества жизни в Казахстане; Однако жизненный уровень народа с каждым годом только ухудшается. Как описано выше, пенсионное обеспечение в нашей стране лично контролируются президентом и его окружением, то цены на продукты питания и тарифы на ЖКУ отпущены на свободное плавание также как и тенге.
Из многочисленных посланий главы государства за эти годы пожилым людям были посвящены четыре послания, среди них:!)от 4.04.03 года «У страны появилисьвозможнсти для установления более справедливой шкалы пенсий с учетом трудового вклада каждого пенсионера, стажа е го работы, заработной платы, с которой он ушел на пенсию»; 2) от 19.03.04 года «Святой обязанностью государства является забота о тех, кто ограничен в возможностях работать или иметь одинаковые условия получения доходов. Помощь этим гражданам- отражение степени гуманизации и зрелости нашего общества, наш в Вами долг. Пришло время и возможности его исполнить»;3) В послании Президента народу Казахстана от 1.03.2007 года было отмечено «Впервые будет обеспечено соответствие пенсионного обеспечения в РК международным стандартам»;4) «Повышение благосостояния граждан Казахстана- главная ель государственной политики»(Послание от 6 февраля 2008 года). О международных стандартах мечтать мы не можем. В Месячник Международного Дня пожилых людей в октябре 2014 года вся страна, да и весь мир узнал о том, что в Казахстане «Старость –вне рейтинга», т.е. речь ведется о казахстанских пенсионерах. По сообщению и СМИ (мегаполис от 610.14г) отечественные пенсионеры оказались вне всякой конкуренции. В списке из 96 стран Казахстан в этот рейтинг не вошел. То ли пенсии оказались слишком малы, то ли продовольственная корзина, утвержденная чиновниками, не дотянула даже до последнего месса, то ли просто до этого рейтинга в Казахстане никому нет дела!
Председатель партии «НурОтан»Нурсултан Абишевич на всех уровнях очень лестно отзывался о членах партии и ее деятельности. Мы же утверждаем обратное. Н.Назарбаев«Партия «НурОтан» никогда не обещала того, чего не в силах была исполнить. Она всегда была партией реальных дел. Благодаря усилиям сотен тысяч нуротановцев, упорному труду каждого казахстанца досрочно реализована «Стратегия-2030».Мы честно работаем и открыто говорим народу обо всех недостатках, поддерживаем и понимаем, что проблемы еще есть; надо решать конкретные проблемы людей, помогать им и опираться на них. Проект политической доктрины широко обсужден в «НурОтане» и в обществе» (почему-то без участия пенсионеров и их общественных объединений).
Однако мы не можем назвать эту партию народной по вышеизложенным фактам: Издевательства над народом, обещания не выполняются, свои ошибки и технические просчеты не признают, и соответственно негативные последствия не устраняются. Вот эти обещания и ни один из них не выполнен:
1.Партия в предвыборной платформе объявила стратегической задачей формирование казахстанского Национального стандарта качества жизни. У нас есть все основания и далее повышать уровень жизни социально-незащищенных слоев населения в соответствии с предвыборной платформой партии «НурОтан», рассчитанной на 5 лет»
2). Обещали создать в стране специальную государственную структуру, которая будет осуществлять деятельность по регулированию цен и ценообразования, т.к. эти функции и полномочия Агентства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренций в настоящее время не входит.
3)Карим Масимов официально заявлял на заседании партии, что будет пересматривать пенсии тех, кто из-за закрытия предприятий во время перестройки, в н.в. получает минимальные пенсии. Он также обманул народ.
4)Нурсултан Назарбаев на открытии первой сессии парламента 5-ого созыва в 2012 году ««Мы будем индексировать на уровень инфляции и пенсии и доходы, а что касается их повышения на 20-30%, как мы это делали, то должны внимательно смотреть, что будет происходить в мире»;
5)Дарига Нзарбаева, Вице-премьер РК в свое веремя объявляла конкурс на тему «Чтобы я поменил в законодательстве Казахстана и что это даст стране?» и побещала премию в 1,5 миллиона тенге за дельный совет и рекомендацию как исправить наше социальное положение в обществе, как обновить пенсионное закнодательство и т.д. Но итоги конкурса так и не были объявлены в СМИ. Кто же получил 1,5 млн тенге?. Будучи депутатом мажилиса госпожа Назрбаева обещала, что «старость казахстанцев будет не менее богатой и обеспеченной, чем у японцев».И еще «Не дай бог жить на эту пенсию, которую им платят сегодня». Где это обещание? Простите за такое сравнение, Дарига Нурсултановна,, что вы больше принесете обществу пользу как оперная певица, чем в должности вице-премьера!. Такова точка зрения пенсионера с 46-летним стажем работы, экс госслужащего в Казахской ССР!.
6)О том, как нас все эти годы обманывали. К примеру. Госпожа Абдыкаликова, экс министр МТСЗН, во время своего визита в г.Караганде на вопрос «Как продвигается работа комиссии, призванной предложить поправки в пенсионное законодательство? Ее ответ: «Мы работаем над этим вопросом. В состав комиссии вошли ведущие специалисты, финансисты, депутаты, общественники, которые тщательно изучат ситуацию и сделают определенные выводы, представят точные расчеты. Когда сказать не могу, потому как это очень серьезный вопрос». К великому сожалению. о результатах этой комиссии в прессе ничего не было опубликовано. Главное, что госпожа Абдыкаликова занимает высокий государственный пост в нашей стране! Находясь на этом посту она ни разу не поднимала вопросы о существующих проблемах старшего поколения!. Бог ей судья!
7)Из депутатского запроса Светланы Ферхо: «Из-за остановки заводов и фабрик во время перестройки многие люди теперь получают низкие пенсии. Миллионы инженеров, учителей и токари вынуждены сидели без работы или перебивались случайными заработками. Больнее всего ударила по гражданам 1948-1950г.р.. Их насчитывается около 697 тысяч человек из 1, 6 млн.пенсионеров. («Свобода слова» от 24.02.2011г.). Карим Масимов пообещал поднять пенсии. Прошло 5 лет, а количество минимальщиков поубавилось на 500тысяч человек, так какмушли в мир иной.
1. 8)Господин Б.Сапарбаев тоже обещал в начале 2008 года:»Если надо будет, то мы внесем соответствующие изменения и дополнения в действующую методику. Особенно это касается пенсионеров, которые работали в сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении и пенсионеров, вышедших на пенсию в 1991-93г.г. Сейчас мы над этим вопросом работаем, но перерасчета повышенных пенсий в этом году уже не будет. Сотрудники его ведомства в настоящее время работают над проблемами пенсионеров, вышедших на пенсию в 1990-1996 г.г.. Будучи на встрече с общественностью в г.Таразе министр также твердо заверил, что будут устранены перекосы при начислении пенсии учителям, врачам, работникам села (ЯПС от 29.02.08 года). Прошло 8 лет нет никаких сдвигов. Надо отметить, что по сравнению с его предшествениками, разработчиками этой методики Абдыкаликовой и Карагусовой господин Сапарбаев сумел всенародно защитить, одну пенсионерку, повысив ей пенсию с минимальной на максимальную, изменив отрасль, с сельского хозяйства на коммерческую деятельность. Хотя жертвами этой методики оказались более одного миллиона человек.
9)Выводы из материалов к заседанию Социального Совета при фракции «НурОтан» в Мажилисе Парламента РК «О повышении эффективности функционирования пенсионной системы в РК». Среди 20 предложений по совершенствованию пенсионной системы –устранить имеющиеся ошибки и технические просчеты, допущенные МТСЗН при перерасчете пенсии в 2003 году. Создать комиссии по разработке предложений по совершенствованию Закона РК «О пенсионном обеспечении в РК» от 20.06.97 года с целью приведения его к уровню международных стандартов. Но ни одно из 20 предложение за эти оды не внедрено. Да мы и не видели, чтобы госпожа Самакова пыталась их внедрить.
10)Антикризисный план действий правительства и Нацбанка разработан. Дарига Назарбаева на специальном расширенном заседании правительства сказала следующее: «на местах должна вестись понятным и доступным языком. Акиматы должны смотреть на мир глазами простого человека. Работа с людьми, внимательное отношение к их нуждам не менее важно, чем выполнение экономических показателей. Решение близких каждому человеку бытовых вопросов будет в глазах простого человека самой действенной антикризисной работой акиматов. К сожалению, в городе Алматы как всегда, тишь да божья благодать. Вот уже сколько лет с пенсионерами страны никто не встречается.
11) 18 ноября 2015 года на популярных интернет –ресурсов взяла старт правительственная программа «Задай вопрос министру, суть которой заключается в том, чтобы любой гражданин может оставить свой опрос министру на сайтах. Больше всего, как показывает статистика, поступили вопросы в адрес МСЗСР-771. Граждане спрашивали о недочетах в начислении при выходе на пенсию, о неравномерном взимании платы за медобслуживание, о дорогих лекарствах. Народные вопросы задали, а когда получим ответы на них? В прошлом году мы дважды попытались обратиться в Генеральную прокуратуру РК и вице-премьера Б. Сапарбаеву, а также и председателю Агентства РК по делам госслужбы Кожамжарову К (ныне председатель НАцбюро по противодействию коррупции) по вопросам нарушения конституционных прав и свобод пенсионеров и почему Закон РК «О государственных услугах» не работает?, но ответы так и не получили ни от кого. Молчание-знак согласия??
12) О Стратегическом плане МТСЗН на 2011-2015 г.г., утвержденным постановлением правительства РК №1617 от 28 декабря 2011 год, который не выполнен и перед обществом не отчиталось, как это требовалось Стратегией-2030» В Концепции модернизации пенсионной системы до 2030 года ничего не сказано о том, что этот план не выполнен, напомним:
А)Анализ состояния текущей системы пенсионного обеспечения свидетельствует о наличии целого ряда серьезных проблем: на базовом уровне выплаты не актуализированы(базовая пенсия выплачивается широкому кругу лиц, не однородному по возрасту и достатку) отсутствуют критерии назначения;на обязательном солидарном уровне имеют место перекосы и диспропорции в размерах пенсионных выплат граждан, вышедших на пенсию в разные годы (в советский период, в переходный период, в том числе и после введения новой пенсионной системы)), связанные с несовершенством действующих параметров солидарной пенсионной системы;
Б) на обязательном накопительном уровне отмечается низкая доходность пенсионных активов, ставшая причиной недостаточности пенсионных накоплений для обеспечения безбедной старости и неустойчивости НПС в условиях кризиса.
этого верблюда и стал править остальными.
Из всего вышеизложенного выводы наши таковы: за что председатель партии «НурОтан» Н.Назарбаев восхваляет свою партию, коль на сегодня ни одна проблема не решена? Среди них:
1) Согласно ст.1 Конституции РК наша республика утверждает себя демократическим и социальным государством, но не с социальной экономикой, в среднем на каждого получателя социальных выплат (пособия и пенсии) приходится около 28 тысяч тенге, что составляет 74 д.США. От Валового Национального дохода в 20680 д.США народу достается одна трехсотая часть. НЕ густо. Пенсии и пособия все еще остаются низкими.
2)В текущем году существующую прибавку (до 40%)к заработной плате получили работники бюджетной сферы, а также соцработники и государственные служащие, Пособия по инвалидности тоже повысили на 25%. Однако на пенсионерах вновь сэкономили огромные средства, с 2012 года повышают пенсии только на 9%. Несмотря на то, что официальная инфляция по заявлению председателя Национального банка за 2015 год была 13,6%, т.е. минимальная пенсия д.б. на уровне 26914тенге вместо запланированной 25824тенге, разница составляет 1090 тенге, Второй год не выполняется Послание Президента «Новое десятилетие»-новый экономический подъем -новые возможности Казахстана «от 30.01.2010. В нем сказано:«К 2015 году размер базовой пенсионной выплаты д.б. на уровне 60%от величины прожиточного минимума, фактически базовую пенсию нам начисляют на уровне 52.3% как в 2015 так и в 2016г.Вместо 11859 тенге базовая пенсия д.б. на уровне-13715 тенге, т.е. недополучаем- 1856тенге. В общей сложности минимальная пенсия д.б. на уровне 40629 тенге, т.е. нам не додают еще около 3000 тенге, на эту сумму можно купить подсолнечное масло 8 бутылок самого дешевого подсолнечного масла, так как цена на масло растет среди всех продуктов питания более высокими темпами. В каждом магазине цены стоят разные по принципу «кто больше?
2) Средняя пенсия по возрасту в текущем году составляет всего 39047 тенге (102 д.США), из них у основной массы дореформенных пенсионеров пенсия на уровне минимальной с 40летним стажем, об этом выше уже было описано. Пенсионеры разделены по отраслям народного хозяйства, Пенсии несправедливые и не законные. НА сегодня разница между пенсионными выплатами пенсионеров разных отраслей составляет уже 45 тысяч тенге (70146-25824) при одном и том же трудовом стаже, но в разных отраслях народного хозяйства. Вот такая у нас несправедливость с пенсионными выплатами старшего поколения. Года. Появились ЛЖЕПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ пенсионеры, которым пенсии начисляют по закону от 21.06.2013 года (из 41 МРП), в то время как основной массе дореформенных пенсионеров -по закону 1996 года (из 15 МРП). Закон РК «О государственных услугах» не работает. Нарушена ст.2 о том, что «Законодательство РК в сфере оказания госсуслуги основывается на Конституцию РК и иных нормативных правовых актов. В Законе РК»О пенсионном обеспечении РК» отсутствуют понятия «отрасли» и «среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности» (СЗПЭД).
3) Падение тенге отразилось на росте инфляции. Стоимость американской валюты повысилась за год на 195 тенге, со 185 до 380 тенге или на 105%. Вслед за девальвацией тенге цены на потребительские товары пошли резко вверх. По официальным данным Комитета по статистике, инфляция по итогам минувшего года составила 13,6% Рост цен на непродовольственные товары вырос на 22,1%, а на продовольственные товары и платные услуги населению на 1,9% и 8,15 соответственно. Существенный вклад в ускорение роста инфляции внесли и товары отечественного производства. Цены на яйца, булочные и кондитерские изделия, хлеб выросли на 18,1% В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на центральное отопление и горячую воду, канализацию выросли более чем на10%, электроэнергию-на 8,3%. А пенсии прибавляют всего на 9% вот уже 5лет подряд. Никому нет дела до народа, выживай как хочешь.
4) О минимальных социальных стандартах. Приводим ответ МТСЗН 12.03.13г. за подписью директора департамента А. Макановой. «МТСЗН будет вести исследовательские работы на тему:»Разработка минимальных социальных стандартов в области пенсионного обеспечения, их обоснованность механизм формирования, а также по совершенствованию методики прожиточного минимума совместно с МОТ с учетом международного опыта. По результатам обсуждения на круглом столе с участием депутатов Мажилиса, представителей министерств экономики бюджетного планирования финансов, Казахской академии питания, представителей Федерации профсоюзов РК и экспертов МОТ сделаны такие выводы, что нынешняя методика определения величины ПМ, используемая в РК, признана соответствующей международным стандартам. Этим ответом МТСЗН дали понять обществу, довольствуйтесь тем, что имеете, так что существенных изменений в совершенствовании методики в ближайшее время не приходится. Разве сегодняшняя величина прожиточного минимума 22859 тенге.является отправной точкой жизнедеятельности человека?.Это всего 60 д.США, а черта бедности равна 0, 8 д.в день против рекомендованной ООН 1,5 д. еще в 1990 году. Вот почему нас бедных так мало, всего 2,5%, что составляет около 400тысяч тенге. Казахстан обогнал Узбекистан и Таджикистан в рейтинге голодающих стран. Международный исследовательский институт продовольственной политики (МИИПП)составил рейтинг самых голодающих стран мира. Согласно рейтингу Global Hunger Ihdex, в Казахстане голодают 2,5% населения.. Больше всего голодающих в Центральноафриканской республике-47,7% населения, Чаде, Замбии, Восточном Тиморе, Съерра-Леоне, Гаити, Мадагаскаре и Афганистане. В России от голода страдают 0,7% населения. Наихудшее положение среди постсоветских республик-у Таджикистана 33,2%).В Северной Корее от голода страдают 41%. По величине прожиточного минимума во всем мире судят о качестве жизни. Среди 8 стран СНГ Казахстан занимает 7-ое место (79,1д. США), за нами Украина. (газета «Время» от 24.09.15г.). В настоящее время ПМ равен 60д.США, Зато среднемесячная заработная пата у депутатов Парламента РК-2181д. США..(«Время 29.10.15г.). Это позор для страны, стремящейся войти в 30-лидирующих стран мира. Отсюда и пенсии и пособия в нашей стране такие низкие и главное, несправедливые.
4) Массовые репрессии, которые происходили в СССР в период с 30 по 50-ые годы прошлого века, коснулись судеб всех народов, проживающих на территории страны. Выступая на ХХ11 сессии Ассамблеи народа Казахстана Лидер нации, Президент РК Н.Назарбаев отметил: «При сталинском режиме в разные годы были депортированы целые народы- около 800тысяч немцев, 102 тысяч поляков, 550тысяч представителей народов Северного Кавказа, 18,5 тысяч корейцев с Дальнего Востока. Их выгружали из вагонов прямо в голой степи. В то время здесь жили только казахи. И казахские семьи, сами находившиеся в крайней нужде, принимали их в свои саманные дома. Как видите, наша многоэтничность была искусственно создана политической системой. И в этом нет вины людей, не по своей воле оказавшихся на этой земле. Они все сегодня смогли стать казахстаннцами».Вот уже 18 лет прошло с тех пор, как Президент РК своим Указом от 5 апреля 1997 года установил 31 мая как День памяти жертв политических репрессий». Председатель Казахстанского комитета социальной-правовой защиты «Тесен»,заслуженный работник МВД СССР и РК Геральд Цой пишет: «Наряду с увековечением памяти жертв в тоталитаризма в стране продолжается активная работа по восстановлению прав данной категории граждан. 14апреля 1993 года по инициативе Главы государства был принят Закон «О реабилитации жертв массовых политических репрессий». Вот уже на протяжении нескольких лет Казкомитет социально-правовой защиты «Тесен» добивается принятия Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».Это позволит восстановить справедливость и привести в соответствие с законодательством правила выплаты денежных компенсаций жертвам массовых репрессий. Тысячи граждан, относящихся к данной категории смогут наконец –то начать получать предусмотренные государством компенсации. Речь идет о восстановлении прав наиболее социально уязвимой части населения, которой с каждым год становится все меньше. Но пока многочисленные обращения к премьер-министру не дают положительных результатов.
5.Законопоект «О ветеранах» не могут принять вот уже 10 лет. Законопроект был инициирован мажилисменами еще в 2006 году. Но до сих пор не принят. Парламент и Правительство не могут утвердить предложения по дополнительной социальной поддержке тех, кто ковал Победу. Речь идет о получении жилья вне очереди, бесплатном лечении в санаториях и протезноортопедической помощи, доплатах к пенсиям. Законопроект рассматривали депутаты 3-его созыва, а затем документ перешел в работу 4-ого созыва.Однако мы считаем, что ветераны войны имеют определенные льготы в получении жилья, в оказании медицинских услуг, оплате коммуналки, получают специальное госпособие в 16 МРП,т.е.33936 тенге, то о ветеранах труда не ведется речь вообще в нашей стране. Сколько их осталось в живых? Как писала «Комсомольская правда» (май 2014года)»Неужели разорится сильная нефтяная держава, если полностью освободить этих мужественных стариков от оплаты коммунальных услуг или предоставить им бесплатное медицинское обслуживание, забыв слово «затратное»? А иначе нам придется записать этот факт в историю как самое позорное поражение. В основном эти слова были сказаны в адрес ветеранов войны. Возможно, за эти годы произошли какие-то положительные сдвиги, мы будем только радоваться за наших ветеранов.
6. Выплаты «детям войны». Так называют себя пенсионеры, рожденные в предвоенное и военное время, которые обращаются в основном в редакцию газеты «ЯПиС», ведь эта газета народная.. Обращаются с просьбой помочь добиться права на выплату от государства пособия «детям войны».А ведь эта категория населения, будучи малыми детьми, работали с матерями, стариками на полях, в овощехранилищах, на подсобных работах. Это спасенное государством поколение, строило города, воспитывало детей, являясь достойными людьми, ветеранами труда. «Просим Вас в преддверии Дня Победы оказать содействие в выплате положенной социальной помощи. К великому сожалению, на законодательном уровне нет у нас такой категории как «дети войны», а есть участник трудовоо фронта (УТФ). Люди задаются вопросом: Почему с категории лиц «дети войны», родившихся с 1941 по1945г., требуются такие недоступные архивные справки, свидетели, которых невозможно найти? Прошло 70 лет, все разбрелись, умерли, исчезли какие-то доказательства из архивов. Неужели недостаточно для назначения пособия того, что мы родились в годы войны? Нужно просто издать закон, указ о том, кого нужно считать без всяких проволочек «детьми войны»? Ведь их осталось так мало!.Получают госспецпособие УТФ в 2,13 МРП, на сегодня 4518 тенге. В Обращении глав государств-участников Содружества независимых Государств к народам государств в связи с 70-ой годовщиной Победы советского народа в ВОВ.»Мы преклоняемся перед ныне здравствующими фронтовиками за проявленный героизм на полях сражений и перед тружениками тыла за их трудовой подвиг в годы ВОВ 1941-45 годы и послевоенное восстановление народного хозяйства. Наша обязанность –продолжать всестороннюю заботу о них. А позаботится некому. Власть и парламент находится в одной упряжке. Это и есть согласованность действий согласно Конституции РК.
В честь 70-летия Дня Победы в разных областях РК получали материальную помощь. Из РБ- по 100000 тенге, из местного бюджета в разных регионах-Астана –по 1млнтенге, А в других облатях –по 100-150тысяч тенге (СКО-198,2тяс тенге.
Заканчивая, вновь возвращаюсь к словам Президента страны Н.Назарбаева:
«Нужен постоянный диалог с народом. Надо всегда трудиться на благо народа. Уже сегодня в мире десятки миллионов людей голодают, около миллиарда человек на постоянной основе испытывают нехватку в пище. Мы должны установить для наших граждан минимальные социальные стандарты гарантии, которые должны прямо зависеть от роста экономики и бюджета. Сюда должны включаться здоровое питание и здоровый образ жизни, удовлетворение интеллектуальных и информационных запросов и т.д., поэтапное качественное повышение стандартов качества жизни. Поручаю правительству разработать соответствующий закон.
Лигай Оксана
Консультант-аналитик
