Экономическое районирование Российской Федерации

Экономическое районирование - разделение территории страны на экономические районы. Районирование необходимо для построения материальных, топливно-энергетических и других балансов, а также для разработки целевых и региональных программ, привязанных к территориям экономических прогнозов, обоснования региональной политики.

Современный крупный экономический регион - это целостная специализированная часть хозяйства страны, базирующаяся на специфических природных ресурсах и производительных силах, прочных внутренних экономических связях и участвующая в межрегиональном и международном разделении труда. Дальнейшие изменения существующей сетки экономических регионов могут быть продиктованы развитием территориального разделения труда. Новое районообразование, а также корректировка имеющейся сетки связываются с крупными структурными изменениями в экономике районов, пионерскими освоением сырьевых ресурсов в больших масштабах, а кроме того с революционными изменениями в области транспорта, научно-технического прогресса, экономических приоритетов, включая стабильный рост инвестиционной привлекательности.

Виды: Общееэкон-оерайонир-е. выделении в России 11 крупных экономических районов, а также самостоятельной Калининградской области. Выделение крупных экономических районов, проведенное еще в советское время, имело научную основу и было продиктовано стремлением к созданию на территории России эффективных территориальнопроизводственных комплексов, отвечающих принципам оптимального разделения физико-географического пространства и труда. В современных условиях рыночного реформирования хозяйства происходят процессы его реструктуризации, изменения специализации отдельных районов и их частей. Это приводит к объективной необходимости корректировки границ и состава районов. В отсутствии такого регулирования сверху, идущего от федеральных властей, проявляется стремление к новому районообразованию со стороны самих регионов (субъектов Федерации), заинтересованных в достижении максимальных результатов их совместной экономической деятельности. Поэтому сформированные по инициативе регионов межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия следует рассматривать как переходные формы экономических районов нового типа, отличающиеся достигнутым на данном этапе внутренним экономическим равновесием в условиях возросшей хозяйственной самостоятельности.На макроуровне находятся укрупненные экон-ие регионы, например Европейский Север и Северо-Запад, Центральная Россия, Юг России, а также макроэкон-ие зоны - Западная, куда входят Европейская часть страны и Урал, и Восточная, включающая Сибирь и Дальний Восток. Выделение макрорегионов необходимо при проведении государством стратегической экономической политики, а также для экономических исследований (например, для анализа территориальных пропорций экономики страны). Пробл-е экон-е районир-е связано с гос регулированием проблемных регионов: с позиции экономики - отсталых, депрессивных, кризисных; с позиции особой дислокации - Крайнего Севера, приграничных; с позиции специфической ситуации (политической, экологической и др.) - зоны Чернобыля, Чеченской Республики, Южно-Курильских островов. Проблемные регионы - это также те, по которым приняты федеральные целевые программы, например план социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья или имеющая экологические приоритеты программа "Каспий" (в ее зону входят Астраханская область и республики Дагестан и Калмыкия).Особый тип проблемных экономических регионов - специальные, или особые, экономические зоны (ОЭЗ), зоны свободного предпринимательства, офшоры, технополисы, технопарки.ОЭЗ - это локализованные зоны с особыми, льготными для международного предпринимательства таможенными и налоговыми условиями. В России уже имеется определенный опыт создания ОЭЗ в Калининградской области - зона "Янтарь" и Приморском крае - зона "Находка".технополисы - локализованные на территории научно-производственные объединения, решающие важные технико-экономические задачи общегосударственного значения. (научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры атомной промышленности в г. Сарове Нижегородской области, г. Снежинске Челябинской области и в г. Железногорске Красноярского края.) Эти технополисы являются государственными организациями. Отраслевое районир-е в отличие от общеэкономического строится на принципах выделения на территории России районов с характерными ресурсными и хозяйственными особенностями для конкретной отрасли.В экономической практике наиболее известны: следующие виды отраслевого районирования: землеустроительное (выделение земель по их хозяйственному назначению - пашни, пастбища, городские территории и др.), промышленное, сельскохозяйственное (учитывающее плодородие для составления земельного кадастра, а также специализацию растениеводства и животноводства), водохозяйственное (выделение частей речных бассейнов, ориентированных на конкретных водопотребителей и водопользователей), лесное (выделение лесов по категориям) и рекреационное (выделение курортных и туристских зон) районирование.

Транснациональные экономические районы только зарождаются на территориях России, сопредельных с территориями других стран, обладающих сходными физико-географическими и хозяйственными условиями. Один из первых таких регионов созван для координации экономической деятельности на Европейском Севере (Россия, Финляндия и Норвегия) - Баренцрегион. Его реальная выгода заключается в совместном использовании ресурсов Баренцева моря и прилегающих к нему территорий, включая минерально-сырьевые и биологические.

13 мая 2000 г. Указом Президента РФ были учреждены 7федер округов – Центр-й(Белгородская, Брянская. Владимирская. Воронежская. Ивановская. Калужская. Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области, г. Москва), Северо-Западный(Республики Карелия, Коми; Архангельская, Вологодская, Калининградская. Ленинградская, Мурманская, Новгородская. Псковская области: Ненецкий АО; г. Санкт-Петербург), Южный(Республики Адыгея. Калмыкия - ХальмгТангч; Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области), Приволжский(Республики Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская; Пермский край; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области), Уральский(Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области; Ханты-мансийский, Ямало-Ненецкий АО), Сибирский(Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Забайкальский, Алтайский, Красноярский края; Иркутская, Кемеровская. Новосибирская, Омская, Томская области), Дальневост-й(Республика Саха (Якутия); Приморский, Хабаровский, Камчатский края. Амурская, Магаданская, Сахалинская области; Чукотский автономный округ; Еврейская автономная область). В январе 2010 г. Указом Президента Российской Федерации из Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский (Республики Кабардино-Балкарская, Северная Осетия - Алания, Чеченская, Ингушетия, Дагестан, Карачаево-Черкесская; Ставропольский край).

Федеральные округа создавались в соответствии с принципами общности территории, специализации хозяйства, общности и достаточности природно-ресурсного потенциала. Каждый федеральный округ является крупным экономическим районом, представляющим целостную территориальную часть страны, имеющим свою рыночную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Федеральный округ - это территориально-производственный комплекс, в котором взаимодействуют отрасли специализации, отрасли, дополняющие территориальный комплекс, и отрасли инфраструктуры.

Экономические районы образуются и развиваются на основе общественного территориального разделения труда. В связи с отраслевым разделением труда, расчленением производства на мелкие и более узкие отрасли, созданием специализированных производств оно ведет к расчленению хозяйственной территории на более дробные взаимосвязанные регионы, к формированию специализированных экономических районов. Общественное разделение труда способствует массовому и эффективному производству различных видов продукции и расширению рынка.

Принципы районир-я: Экон-ий, рассматривающий район как специализированную часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими. Национ-ый, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта. Админист-ый, определяющий единство экон-горайонир-я и террит-го политико-админист-го устройства страны. Этот принцип создает условия - для эффективного самост-го развития районов и укрепления их роли в террит-ом разделении труда России.

Современное экон-оерайонир-е России включает три основных звена (таксономические единицы): высшее звено - федеральные округа; районы среднего звена - края, области, республики; низовые районы - административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы.

Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.принципы выделения экон-х зон - уровень хоз-го освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.Территория Российской Федерации разделена на две экономические зоны - Западную (Европейская часть России) и Восточную (Урал, Сибирь и Дальний Восток).