Лекция 12. Международное сотрудничество в решении экологических проблем

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды насчитывает пока лишь 30-летнюю историю. К началу 70-х гг. стало очевидно, что в, отношения общества и природы возникли проблемы, несущие глобальную угрозу человечеству вследствие необратимых изменений в биосфере планеты. Задача сохранения среды обитания человека стала носить, таким образом, интернациональный характер.

Международные аспекты природопользования включают в себя решение межстрановых экологических проблем, в том числе и глобальных; создание и функционирование межгосударственных программ и соглашений; учреждение международных органов и органи­заций по контролю за состоянием окружающей среды и выполнению принятых соглашений; обмен опытом реализации национальных программ природопользования.

В| настоящее время понимание остроты и необходимости решения экологических проблем, все в большей степени начина­ющих носить глобальный характер, осознаны практически во всех странах мира. Их универсальность и взаимообусловленность пред­полагают разработку общих предложений и мер независимо от гео­графического расположения стран и уровня их экономического развития. Вместе с тем различные страны мира имеют далеко не одинаковые возможности осуществления программ оздоровления окружающей среды. Здесь также важны международное сотрудничество и помощь мирового сообщества.

Поскольку ни рынок, ни национальные законы не могут обеспечить полное отражение стоимости общественных благ, используемых совместно в Глобальных масштабах, обеспечить охрану этих ресурсов могут помочь международные соглашения. Здесь мировое сообщество должно создавать специальные меха­низмы, фонды для предотвращения или компенсации негатив­ных последствий глобальных экстерналий. Данные механизмы должны способствовать ограничению природоразрушающих тенденций и стимулировать сохранение оставшихся на планете в естественном состоянии экосистем. В этой области таким целе­вым фондом является Глобальный экологический фонд (ГЭФ), образованный для смягчения глобальных экологических проблем (подробнее международные организации и их экологические функции будут рассмотрены ниже). Данный фонд должен способство­вать охране глобальных общественных благ, которая неэффектив­на; на национальном уровне, и стать инструментом, компенсации странам, поддерживающим сохранность глобальной экосистемы.

План проведения семинарских (практических) занятий