Уклонение от уплаты налогов 5 страница

— розыск и возвращение похищенных предметов,
имеющих номера или специфические отличительные
признаки, в том числе автотранспорта и огнестрельного'
оружия, а также номерных ценных бумаг и паспортов
(удостоверений личности) в установленном Конвенцией
о правовой помощи и правовых отношениях по граждан­
ским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года
порядке;

— обмен опытом работы, в том числе проведение ста­
жировок, консультаций, семинаров и учебных курсов;

— обмен законодательными и иными нормативно-
правовыми актами, содействие в приобретении учебной и
методической литературы;

— проведение совместных научных исследований по
проблемам, представляющим взаимный интерес;

— обмен на взаимовыгодной основе научно-техни­
ческой литературой и информацией.¹

Большое значение имеют положения, касающиеся во­просов аналитической разведки, осуществляемой против межнациональных преступных формирований.

В настоящее время малочисленные информационно-аналитические службы ведут только главные направления текущей работы, слабо охватывая при этом прогностиче­ский и проблемный анализ, аналитическую разведку. По линии аналитической разведки стабильно должны функ­ционировать три направления: долговременные оценки криминальной ситуации в регионах со сложной опера-

'Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 619 О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью.

тивной обстановкой, регулярные аналитические обзоры текущих событий, выявление пробелов в информацион­ном освещении тех или иных вопросов.

Различают четыре типа разведывательных данных: стра­тегические и тактические, доказательные (фактографичес­кие) и ориентирующие (индикативные, сигнальные).

Разведданные по организованной преступности полу­чают двумя методами: открытым и тайным. Среди от­крытых источников выделим средства массовой инфор­мации, с которыми работают информационные структу­ры МВД: от Управления печати и информации мини­стерства до офицеров пресс-службы УВД и подразделе­ний по организованной преступности. Пресс-службы под­разделений по борьбе с организованной преступностью в соответствии с возложенными на них задачами выполня­ют, в том числе и функции аналитической разведки: обес­печивают информационно-аналитическую работу на ос­нове изучения периодической печати с использованием средств автоматизированного учета. Для хранения, сис­тематизации и анализа материалов создаются автомати­зированные банки данных (в России — «Пресса») что способствует информационному обеспечению оператив­но-розыскной работы.¹

С этой точки зрения на пресс-службы органов внут­ренних дел России и Казахстана может быть возложена часть функций по осуществлению взаимодействия в про­цессе борьбы с транснациональными преступными сооб­ществами.

Другой формой взаимодействия правоохранительных органов стран СНГ является взаимный обмен информа­цией, что отражается в заключаемых ими соглашениях: компетентные органы Сторон в соответствии с законода­тельством своих государств будут при необходимости об­мениваться представляющей взаимный интерес инфор­мацией о:

— формах и методах выявления источников поступ­ления наркотиков в незаконный оборот, методах, приме­няемых для пресечения их распространения, методике выявления потребителей наркотиков, организации их учета, а также об организации оперативно-розыскной деятельности по выявлению изготовителей и сбытчиков наркотиков;

Минин А. Я. Методологические аспекты информатизации аналити­ческой разведки криминальной милиции // Проблемы борьбы с органи­зованной преступностью: Материалы научно-практической конферен­ции (28-29 ноября 1995 года). — М.: Московский институт МВД России, 1996.- С. 45-51.

—конкретных фактах и событиях, связанных с неза­
конным перемещением или намерениями незаконного пе­
ремещения наркотиков с территории государства одной
Стороны на территорию государства другой Стороны;

—способах сокрытия наркотиков, применяемых при
их транспортировке, и методах обнаружения наркотиков;

—выявленных изготовителях и перевозчиках нарко­
тиков, лицах, организациях и учреждениях, в отношении
которых имеются подозрения в причастности к незакон­
ному обороту наркотиков, а также об их подозрительных
связях на территории государства другой Стороны;

—возбуждении, окончании следствия или вынесении
судебных решений по делам в отношении лица или груп­
пы лиц, нарушивших законы о борьбе со злоупотребле­
нием или незаконным оборотом наркотиков;

—деятельности лиц или группы лиц по легализации до­
ходов, полученных от незаконного оборота наркотиков.'

Предусматривается также взаимодействие в процессе проведения задержания преступников с поличным при контролируемых поставках наркотиков через границу. В проектах ряда соглашений между странами СНГ вопросы контролируемых поставок рассматриваются более под­робно. При этом предусматривается, что стороны прини­мают в рамках законодательства своих государств и своих возможностей необходимые меры, предусматривающие надлежащее использование метода контролируемой по­ставки запрещенных к обороту предметов и веществ на основе взаимоприемлемых договоренностей, включая со­глашения и договоренности с любой третьей стороной с целью выявления лиц, участвующих в незаконном оборо­те предметов и веществ, и их уголовного преследования.

Решения об использовании метода контролируемой поставки принимаются в каждом отдельном случае ком­петентными органами обеих Сторон с должным учетом риска для общественной безопасности и могут, при необ­ходимости, учитывать финансовые договоренности и вза­имопонимание в отношении юрисдикции, достигнутые Сторонами.

Незаконные партии предметов и веществ, контроли­руемые поставки которых осуществляются в соответст­вии с достигнутыми договоренностями, в том числе и с участием любой третьей стороны, могут быть перехваче­ны и использованы для дальнейшей перевозки с сохране-

¹ Соглашение между Правительством Российской Федерации и Пра­вительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в вопросах кон­троля над наркотическими средствами и психотропными веществами (см. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1997 г. № 284.).

_нием или изъятием либо полной или частичной их заме­ной с соблюдением уголовно-процессуального законода­тельства.

Компетентные органы Сторон в соответствии с на­циональным законодательством своих государств осуще­ствляют по запросам оперативно-розыскные мероприя­тия. При этом между ними устанавливаются прямые свя­зи. Соответствующее соглашение заключено, например, между Россией и Республикой Киргизстан.¹

Интересно, что в ряде двусторонних соглашений меж­ду странами СНГ фактически предусмотрена возмож­ность обмена информацией между всеми государствами, заключившими друг с другом аналогичные (также двусто­ронние) соглашения. Иначе говоря, формируется единая правовая система без использования структуры СНГ. Двусторонние соглашения одних стран иногда просто текстуально воспроизводят аналогичные соглашения с другими странами. Модельность законодательства соблю­дается сторонами сама собой. И это — очень важный по­ложительный фактор. В особенности в том, что касается соглашений об обмене информацией по вопросам соблю­дения налогового законодательства».²

Можно предположить, что содержание взаимодейст­вия между правоохранительными органами стран — уча­стников СНГ должно отличаться в зависимости от уровня межгосударственных связей:

—на уровне «общемировых» полицейских организаций;

—на уровне СНГ;

—на уровне двусторонних межгосударственных от­
ношений;

—на уровне межрегионального взаимодействия (осо­
бенно, применительно к сопредельным регионам).

В большинстве соглашений недостаточно точно опреде­лен уровень взаимодействия правоохранительных органов. Вместе с тем этот вопрос должен быть решен очень четко: завышение уровня взаимодействия (генеральные прокура­туры, центральные аппараты МВД) значительно усложняет,

' Постановление Правительства РФ от 1 апреля 1997 года. № 361. См. также Постановление Правительства РФ от 20 мая 1997 г. № 609 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федера­ции и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в во­просах контроля над наркотическими средствами и психотропными ве­ществами.

¹ Руководство по применению Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Молдова о сотруд­ничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового зако­нодательства. Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 7 июля 1997 г. № БЕ-6-22/508.

замедляет процесс взаимодействия. Занижение уровня взаимодействия чревато возможными нарушениями, не-обеспечено материально и организационно. Поэтому удач­ным кажется решение этого вопроса в Соглашении между Российской Федерацией и Республикой Грузия: «При вы­полнении настоящего Соглашения запросы о содействии направляются: в Российской Федерации — через органы внутренних дел не ниже уровня управления внутренних дел края, области, г. Москвы, регионального управления по борьбе с организованной преступностью, управления внут­ренних дел на транспорте, а в Республике Грузия — через органы внутренних дел не ниже уровня городского управле­ния внутренних дел».¹

В первые годы образования СНГ большое внимание в странах-участницах уделялось взаимодействию правоох­ранительных органов приграничных территорий. В зна­чительной степени эта проблема сохраняется и в настоя­щее время, поскольку возрастают миграционные потоки, усиливаются трансграничные связи между преступными группировками. Организация и методы борьбы с транс­граничной преступностью регулируется Типовым согла­шением о сотрудничестве органов внутренних дел при­граничных регионов (Одобрено Решением Совета мини­стров внутренних дел государств — участников Содруже­ства Независимых Государств от 17 февраля 1995 г.).²

В первой статье соглашения должны быть перечислены страны-участницы соглашения, регионы (области) и органы внутренних дел (УВД), участвующие в соглашении.

Органы внутренних дел приграничных регионов должны взаимно обмениваться оперативно-розыскной, криминалистической и иной информацией, в частности, следующими сведениями:

—об административных и уголовных правонаруше­
ниях, совершенных гражданами сопредельного государ­
ства, постоянно проживающими на территории пригра­
ничного региона этого государства (в срок не позднее
трех суток, если обстоятельствами дела не вызвана необ­
ходимость немедленного извещения);

—о лицах, находящихся в розыске, в том числе безвести
пропавших, если имеются основания полагать, что они нахо­
дятся или могут находиться на территории приграничного
региона сопредельного государства (немедленно);

—о находящемся в розыске похищенном имуществе,
в том числе оружии, взрывчатых веществах, культурных

' Соглашение о сотрудничестве между МВД Российской Федерации и МВД Республики Грузия от 21 марта 1994 года. См. Приложение.

ценностях и автотранспорте, если имеются основания по­лагать, что оно находится или может находится на терри­тории приграничного региона сопредельного государства

(немедл^енн°):

— о лицах, совершивших или намеревающихся со­
вершить преступление на территории приграничного ре­
гиона сопредельного государства (немедленно и незави­
симо от гражданства этих лиц);

— о лицах, не могущих сообщить о себе, и неопознан­
ных трупах, если имеются основания полагать, что они
имеют отношение к приграничному региону сопредель­
ного государства.

Обмен информацией, предусмотренной в части 1 на­стоящей статьи, производится на основании запросов. Информация может быть предоставлена приграничному органу внутренних дел сопредельного государства и без запроса, если имеются основания полагать, что она пред­ставляет интерес для этого органа.

Направление информации в органы внутренних дел приграничного региона не освобождает от предусмот­ренной в законодательстве обязанности представить эту информацию в соответствующий орган своего го­сударства.

Органы внутренних дел приграничных регионов взаим­но оказывают друг другу необходимое и посильное содейст­вие, в том числе путем направления, когда обстоятельства того требуют и с согласия запрашиваемого органа, своих со­трудников для получения или оказания консультативной и иной помощи, но без права проведения ими каких-либо дей­ствий исполнительного характера.

Запросы о содействии и ответы на них составляются в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут делаться в устной форме, но они должны быть не­замедлительно подтверждены письменно, в том числе с использованием технических средств передачи текста. Запрос о содействии должен быть надлежащим образом оформлен и иметь следующие реквизиты:

— наименование органа внутренних дел, от которого
исходит запрос, и наименование органа внутренних дел,
которому адресуется;

— наименование дела или материала, по которому на­
правляется запрос;

— фамилии и имена свидетелей, потерпевших, подоз­
реваемых, обвиняемых, разыскиваемых, подсудимых и
осужденных, их гражданство, занятие и постоянное место
жительства или место пребывания, а при необходимо­
сти — фамилии, имена и адреса их законных представи­
телей;

—описание правонарушения и текст имеющих отно­
шение к делу норм закона, устанавливающего ответст­
венность за совершение этого правонарушения;

—содержание запроса, а также другие сведения, не­
обходимые для его исполнения.

В случае необходимости к запросу прилагаются над­лежащим образом оформленные документы, необходи­мые для его исполнения.

Запрос должен быть подписан руководителем или за­местителем руководителя органа внутренних дел и скреп­лен печатью этого органа. В исполнении запроса отказы­вается, если запрашиваемый орган внутренних дел пола­гает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим важным интересам его государства либо противо­речит законодательству или международным обязатель­ствам его государства. В случае принятия решения об от­казе в исполнении запроса запрашивающий орган внут­ренних дел уведомляется об этом письменно с указанием причины отказа.

Органы внутренних дел приграничных регионов об­мениваются опытом своей деятельности в сфере преду­преждения преступности и борьбы с ней, а также охраны правопорядка. Они должны предпринимать усилия с тем, чтобы содействовать внесению изменений в действую­щий порядок оказания правовой и иной помощи по уго­ловным делам, направленных на упрощение процедур и расширение возможностей такой помощи, в частности путем предоставления правоохранительным органам при­граничных регионов права непосредственных сношений по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам.

Органы внутренних дел приграничных регионов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных, в част­ности, бедствиями природного или техногенного характера, пожарами, эпидемиями или эпизоотиями, побегами лиц, на­ходящихся под стражей и представляющих повышенную общественную опасность, организуют в пределах своей компетенции скоординированное проведение необходимых мероприятий, в том числе обеспечивая:

—блокирование и охрану районов бедствия, выстав­
ление заслонов, контрольно-пропускных пунктов, под­
вижных нарядов милиции (полиции);

—беспрепятственный проезд специального автотранс­
порта;

—эвакуацию населения из зоны бедствия;

—предупреждение и пресечение проявлений массо­
вых беспорядков, мародерства.

Органы внутренних дел приграничных регионов при необходимости разрабатывают планы скоординирован­ных действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. В целях повышения эффективности взаимо­действия, при возникновении чрезвычайных ситуаций, органы внутренних дел приграничных регионов могут по взаимному согласованию проводить практические учения по отработке скоординированных действий (при необхо­димости совместно с другими заинтересованными орга­нами) при возникновении чрезвычайных ситуаций. В це­лях оперативного обмена информацией органы внутрен­них дел приграничных регионов могут устанавливать прямую связь друг с другом.

Для обеспечения сотрудничества органов внутренних дел приграничных регионов Сторонами, на паритетных началах, могут образовываться двусторонние комитеты, сопредседателями которых назначаются лица в ранге не ниже заместителя руководителя органа внутренних дел приграничного региона.

Заседания Комитета проводятся не реже одного раза в шесть месяцев поочередно в каждом из приграничных регионов. Председательствует на заседаниях Комитета сопредседатель принимающего органа внутренних дел. Решения Комитета носят рекомендательный характер и могут проводиться в жизнь приказами по соответствую­щим органам внутренних дел приграничных регионов ли­бо приказами вышестоящего органа.

Важным принципом взаимодействия правоохрани­тельных органов Украины, Республики Казахстан и Рос­сийской Федерации является комплексность в использо­вании возможностей обмена информации. Соглашения между этими странами в сфере налогообложения могут быть использованы при выявлении экономических пре­ступлений, совершаемых транснациональными преступ­ными сообществами. В соответствии со ст. 26 Конвенции между Правительством Российской Федерации и Прави­тельством Республики Казахстан об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от упла­ты налогов на доход и капитал (Москва, 18 октября 1996 г.) предусмотрен следующий порядок обмена информацией:

1. Компетентные органы договаривающихся госу­дарств обмениваются информацией, необходимой для выполнения настоящей Конвенции или законодательства договаривающихся государств, касающейся налогов, на которые распространяется Конвенция в той степени, в которой налогообложение по этому законодательству не противоречит Конвенции. Обмен информацией не будет ограничиваться статьей 1. Любая информация, получае-

мая договаривающимся государством считается конфи­денциальной, как и информация, полученная в соответст­вии с законодательством этого государства, и может быть сообщена только лицам или органам (включая суды и ад­министративные органы), связанным с определением, взиманием, принудительным взысканием, судебным пре­следованием или рассмотрением апелляций, в отношении налогов, на которые распространяется Конвенция. Ука­занные лица или органы будут использовать информацию только для этих целей. Они могут раскрывать эту инфор­мацию в ходе открытого судебного заседания или при принятии судебных решений.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не должны трактоваться как налагающие на договаривающиеся госу­дарства следующие обязательства:

а) предпринимать административные меры, противо­
речащие законодательству и административной практике
договаривающегося государства;

б) предоставлять информацию, которую нельзя полу­
чить по законодательству или в ходе обычной админист­
ративной практики договаривающегося государства;

в) предоставлять информацию, которая раскрывала
бы какую-либо торговую, предпринимательскую, про­
мышленную, коммерческую или профессиональную тай­
ну или торговый процесс, либо информацию, раскрытие
которой противоречило бы государственной политике.

В целях реализации и развития положений настояще­го соглашения органы внутренних дел приграничных ре­гионов должны готовить и подписывать дополнительные документы. Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений со­глашения, решаются путем консультаций и переговоров в рамках Комитета или между представителями Сторон.

Уголовно-процессуальные проблемы взаимодействия правоохранительных органов Украины, России, Республики Казахстан с правоохранительными органами стран СНГ в борьбе с транснациональными преступными сообществами

С момента образования СНГ взаимодействие между правоохранительными органами различных стран значи­тельно ослаблялось из-за нерешенности целого ряда уго­ловно-процессуальных вопросов, связанных с особенно­стями правоприменительной деятельности в различных странах СНГ. Ключевое значение здесь имеет соотноше-

ние национального законодательства и международных договоров по борьбе с преступностью.

Признание приоритета международного договора в области уголовного законодательства имеет свою специ­фику. Он означает не то, что они являются законами пря­мого действия, а то, что законодательные органы госу­дарств обязаны немедленно внести соответствующие из­менения в УК как только страна подпишет и рати­фицирует международное соглашение.¹

Осознание этого факта чрезвычайно важно, тем более, что уже заключенные соглашения существенно затрагивают нормы уголовно-процессуального права различных стран.

Большое значение имеет своевременное реагирование на отдельные поручения и запросы по уголовным делам. С распадом СССР это превратилось в серьезную проблему. В настоящее время форма и сроки выполнения поручений и запросов регламентируются отдельными соглашениями, хо­тя в данном случае проблема должна решаться комплексно. Так, например, форма поручения об оказании правовой по­мощи по уголовному делу, по соглашениям, может выглядеть следующим образом:²

—наименование органа, запрашивающего содейст­
вие, и запрашиваемого органа, если он известен;

—изложение существа дела;

—указание цели и обоснование запроса;

—описание содержания запрашиваемого содействия;

—любую другую информацию, которая может быть
полезна для надлежащего исполнения запроса.

Запрос об оказании содействия, переданный или под­твержденный в письменной форме, подписывается руко­водителем запрашивающего органа или его заместителем и удостоверяется печатью запрашивающего органа.

В оказании содействия в рамках Соглашения отказы­вается полностью или частично, если запрашиваемая Сторона полагает, что выполнение запроса может нанес­ти ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам ее государ­ства либо противоречит законодательству или междуна­родным обязательствам ее государства. В оказании содей-

¹ Побегайло Э. Ф. Международные конвенции по борьбе с преступно­
стью и проблемы реформы уголовного законодательства // Проблемы
расследования преступлений в условиях формирования правового про­
странства СНГ и развития международного сотрудничества: рабочие
материалы научно-практической конференции - Санкт-Петербург.—
1993.- С. 9-10.

² Соглашение о сотрудничестве между МВД Российской Федерации
и МВД Азербайджанской Республики от 19 апреля 1996 года.

6 9-136 161

ствия может быть отказано, если деяние, в связи с кото­рым поступил запрос, не является преступлением по за­кону государства запрашиваемой Стороны.

При возможности запрашиваемая Сторона до вынесе­ния решения об отказе в оказании содействия проводит консультации с запрашивающей Стороной для рассмотре­ния вопроса о том, может ли содействие быть оказано при соблюдении тех условий, которые запрашиваемая Сторона считает необходимыми. Запрашивающая Сторона соблюда­ет условия, на основе которых ей оказывается содействие.

Запрашивающая Сторона незамедлительно уведомля­ется письменно о полном или частичном отказе в испол­нении запроса с указанием причин отказа. Запрашивае­мая Сторона принимает все необходимые меры для обес­печения быстрого и возможно более полного исполнения запроса. Запрашивающая Сторона незамедлительно уве­домляется об обстоятельствах, препятствующих исполне­нию запроса или существенно задерживающих его ис­полнение.

Если исполнение запроса не входит в компетенцию за­прашиваемой Стороны, она незамедлительно уведомляет об этом запрашивающую Сторону и по ее просьбе передает его компетентному органу. Запрашиваемая Сторона вправе за­просить дополнительные сведения, необходимые, по ее мне­нию, для надлежащего исполнения запроса.

При исполнении запроса применяется законодатель­ство государства запрашиваемой Стороны, однако по просьбе запрашивающей Стороны может быть примене­но законодательство ее государства, если это не противо­речит основным принципам законодательства или меж­дународным обязательствам государства запрашиваемой Стороны.

В соглашении четко предусматриваются случаи, когда взаимодействие между правоохранительными органами стран СНГ невозможно:

1. «В оказании содействия в рамках настоящего Со­
глашения отказывается полностью или частично, если
запрашиваемая Сторона полагает, что выполнение запро­
са может нанести ущерб суверенитету, безопасности, об­
щественному порядку или другим существенным интере­
сам ее государства либо противоречит законодательству
или международным обязательствам ее государства.

2. В оказании содействия может быть отказано, если
деяние, в связи с которым поступил запрос, не является
преступлением по закону государства запрашиваемой
Стороны.

3. По возможности, запрашиваемая Сторона до выне­
сения решения об отказе в оказании содействия на осно-

_Вании пунктов 1 и 2 настоящей статьи, проводит консуль­тации с запрашивающей Стороной для рассмотрения вопро­са о том, может ли содействие быть оказано при соблюдении тех условий, которые запрашиваемая Сторона считает необ­ходимыми. Запрашивающая Сторона соблюдает условия, на основе которых ей оказывается содействие.

4. Запрашивающая Сторона незамедлительно уведом­ляется письменно о полном или частичном отказе в ис­полнении запроса с указанием причин отказа».

Эти положения воспроизводятся в иных соглашениях, как многосторонних, так и двусторонних.

Если запрашиваемая Сторона полагает, что немедленное исполнение запроса может помешать уголовному преследо­ванию или иному производству, осуществляемому в ее госу­дарстве, она может отложить исполнение запроса или свя­зать его исполнение с соблюдением условий, определенных в качестве необходимых после консультаций с запраши­вающей Стороной. Если запрашивающая Сторона согласна на оказание ей содействия на предложенных условиях, она должна соблюдать эти условия.

Запрашиваемая Сторона по просьбе запрашивающей Стороны принимает необходимые меры для обеспечения конфиденциальности факта поступления запроса, содер­жания этого запроса и сопровождавших его документов, а также факта оказания содействия.

В случае невозможности исполнения запроса без со­хранения конфиденциальности запрашиваемая Сторона информирует об этом запрашивающую Сторону, которая решает, следует ли исполнять запрос на таких условиях.

Запрашиваемая Сторона в возможно более короткие сроки информирует запрашивающую Сторону о резуль­татах исполнения запроса.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве ми­нистерств внутренних дел в борьбе с преступностью на транспорте (Ереван, 25 октября 1995 года), запросы об оказании содействия направляются в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут передаваться устно, однако не позднее чем через 3 суток они должны быть подтверждены письменно, в том числе с использова­нием технических средств передачи текста. При возник­новении сомнения в подлинности или содержании запро­са может быть запрошено подтверждение. Запрос об ока­зании содействия должен содержать:

—наименование органа, запрашивающего содейст­
вие, и запрашиваемого органа, если он известен;

—изложение существа дела;

—указание цели и обоснование запроса;

—описание содержания запрашиваемого содействия;

Б* 163

— любую другую информацию, которая может быть полезна для надлежащего исполнения запроса.

Если исполнение запроса не входит в компетенцию за­прашиваемой Стороны, она незамедлительно уведомляет об этом запрашивающую Сторону и по ее просьбе передает его компетентному органу. Запрашиваемая Сторона вправе за­просить дополнительные сведения, необходимые, по ее мне­нию, для надлежащего исполнения запроса.

При исполнении запроса применяется законодатель­ство государства запрашиваемой Стороны, однако по просьбе запрашивающей Стороны может быть примене­но законодательство ее государства, если это не противо­речит основным принципам законодательства или меж­дународным обязательствам государства запрашиваемой Стороны.

Если запрашиваемая Сторона полагает, что немедленное исполнение запроса может помешать уголовному преследо­ванию или иному производству, осуществляемому в ее госу­дарстве, она может отложить исполнение запроса или свя­зать его исполнение с соблюдением условий, определенных в качестве необходимых после консультаций с запраши­вающей Стороной. Если запрашивающая Сторона согласна на оказание ей содействия на предложенных условиях, она должна соблюдать эти условия.