Бюрократична теорія організації

Тема 3. Зміни як об’єктивний процес розвитку організації

 

3.1. Еволюція поглядів на сутність і структуру організації.

3.2. Життєвий цикл організації.

3.3. Конкурентні стратегії підприємств.

3.4. П’ять конкурентних сил (за М. Портером).

3.5. Конкурентний статус підприємства.

3.6. Тенденції організаційних змін.

Визначення термінів:

Оптимальна виконавча структура – це така структура, у якій робота аналізується на кожному рівні, щоб визначати навантаження часу.

Реінжиніринг – це перебудова на сучасній інформаційній і технологічній основі організації виробництва і управління.

Стратегічний потенціал підприємства – це потенційні можливості підприємства при найбільш ефективному використанні ресурсів.

Конкурентний статус підприємства – це рівень освоєння потенційних можливостей підприємства.

 

Еволюція поглядів на сутність і структуру організацій

Зміни об’єктивних умов функціонування організацій, характерні для нинішнього сторіччя, внесли чимало нового у розвиток поглядів, наукових концепцій і управлінської практики.

Наукове управління

Основною умовою цього напрямку класичної теорії є те, що робота, зокрема робота виконавців, може і повинна вивчатися за допомогою наукових методів.

Сутність наукового управління виражена Тейлором Ф. у таких чотирьох основних положеннях:

1) замість вольових рішень науково обґрунтовувати кожен елемент роботи;

2) за допомогою певних критеріїв відбирати, а потім навчати, підбирати і розвивати робочу силу;

3) тісно співпрацювати з людьми, забезпечуючи при цьому виконання роботи відповідно до розроблених принципів науки;

4) забезпечувати обґрунтований поділ праці та відповідальності між керівником і працівниками.

Ці чотири положення виражають головну ідею наукового управління

Поділ планування робіт і їхнє виконання.

Функціональне керівництво групою.

Дослідження в дії і часі.

Преміальна система заробітної плати

Підбір і навчання.

Теорія організації

Принципи організації. Файоль запропонував чотирнадцять принципів, хоча і затверджував, що їх може бути набагато більше. Угруповання зазначених принципів по різних ознаках приводиться в табл. 3.1.

Таблиця 3.1

Групування принципів Файоля

Структурні принципи	Принципи процесу	Принципи кінцевого результату
· Розподіл праці · Єдність керівного центру · Централізація влади · Поєднання влади з відповідальністю · Підлеглість нижчих ешелонів влади верхнім	· Справедливість · Дисципліна · Єдиноначальність · Підлеглість індивідуальних інтересів загальним цілям і завданням · Стимулювання працівників · Корпоративний дух	· Порядок · Стабільність перебування менеджерів на своїх посадах · Ініціатива

Структурні принципи забезпечують основні напрямки для створення системи взаємозалежних задач, прав і відповідальності

Бюрократична теорія організації

Внутрішня логіка бюрократичної структури привела Вебера до висновку, що вона є кращою, чим будь-яка інша форма, за точністю, стабільністю, швидкістю, дисципліни і надійності. Вона створює можливість високого рівня обліку результатів для керівництва організації і для тих, хто зв’язаний з нею. Суть бюрократичної форми організації Вебера зводиться до наступного:

1. Усі завдання, необхідні для досягнення цілей, розділялися на високо спеціалізовані види робіт. Виконавці повинні стати експертами у своїй роботі і нести відповідальність за ефективне виконання своїх обов’язків.

2. Кожне завдання виконується відповідно до “постійної системи загальних правил” з метою гарантування однорідності і координації різних завдань

3. Кожен співробітник чи офіс організації відповідає перед керівником за свої дії чи дії підлеглих.

4. Кожна офіційна особа в організації веде справи свого офісу безособово і формально підтримує соціальну дистанцію між собою і своїми підлеглими та клієнтами. Ціль такої практики – гарантувати невтручання окремих особистостей у продуктивне виконання цілей офісу, відсутність фаворитизму через особисту чи дружбу знайомства.

5. Найом на роботу в бюрократичну організацію ґрунтується на технічній кваліфікації і захищає від довільного звільнення. Відповідно просування по службі засновано на старшинстві і досягненнях.

Організація, що досягає такого рівня, наближається до бюрократії ідеального типу.