Терминология, определенная российским законодательством

Под понятийным аппаратом в туризме следует понимать, преж­де всего, ту терминологию, которой пользуются профессионалы в этой области для выполнения своих функциональных обязаннос­тей. В Российской Федерации главным документом, трактующим профессиональные понятия в туризме, является Федеральный за­кон «Об основах туристской деятельности в Российской Федера­ции», принятый в ноябре 1996 г. Федеральный закон определяет принципы государственной политики и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан Российской Федера­ции, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, сво­боду передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования турист­ских ресурсов Российской Федерации. Содержание Закона можно подвергать вполне обоснованной критике, в частности первую статью первой главы, о которой ниже и пойдет речь. Однако настоящий документ является единственным, обусловливающим деятельность туристской индустрии. Понятия, приводимые в за­коне, встречаются в публикациях как научного, так и информа­ционного характера, а также используются в деловом общении между профессионалами. В соответствии с этим, работнику любо­го звена туристской индустрии в целях наилучшего понимания некоторых действий и процессов необходимо знать целый ряд формулировок.

В Федеральном законе используются следующие основные по­нятия;

· туризм — временные выезды (путешествия) граждан Рос­сийской Федерации, иностранных граждан и лиц без граж­данства (далее — граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-де­ловых, спортивных, религиозных и иных целях без заня­тия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) времен­ного пребывания;

· туристская деятельность - туроператорская и турагент-ская деятельность, а также иная деятельность по организа­ции путешествий;

· туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;

· туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

· турист — гражданин, посещающий страну (место) времен-* ного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до шести месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;

· туристские ресурсы - природные, исторические, социаль­но-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстанов­лению и развитию их физических сил;

· туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов обще­ственного питания, объектов и средств развлечения, объек­тов познавательного, делового, оздоровительного, спортив­ного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;

· тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимос­ти от целей путешествия;

· туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу;

· продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по про­даже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое);

· туроператорская деятельность — деятельность по форми­рованию, продвижению и реализации туристского продук­та, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — туроператор);

· турагентская деятельность — деятельность по продвиже­нию и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивиду­альным предпринимателем (далее - турагент);

· услуги гида-переводчика — деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению турис­тов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания;

· туристская путевка — документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;

· туристский ваучер — документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтвержда­ющий факт их оказания.

· Отдельно следует рассмотреть виды туризма по направленнос­ти туристских потоков. Закон подразделяет их на следующие виды:

· туризм внутренний — путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

· туризм выездной — путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

· туризм въездной — путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской
Федерации.