Вмешательство государства в механизм спроса и предложения

Роль государства в современной рыночной экономике весьма значительна. Именно государство устанавливает правила экономического поведения, обеспечивает контроль за их соблюдением всеми экономическими субъектами, нейтрализует отрицательные последствия кризисных явлений, способствует стабилизации экономики, определяет отношения с монополиями и т.д.

Государственное регулирование экономики может осуществляться с помощью различных рычагов, и прежде всего через налоги.

Допустим, что введен налог с продаж, равный АВ (рис. 4.16). До введения налога равновесное состояние определялось ценой Р_С и объемом рынка Q_C. В этой ситуации рента потребителя определялась площадью DР_СDС, а рента производителя — площадью DSP_CC.

Рис. 4.16. Влияние налога с продаж на рыночное равновесие

С введением налога в сумме АВ линия предложения товара сдвинется из положения SS в положение S₁S₁, и сложится новая равновесная ситуация в точке А (P_A, Q_A). Новая равновесная цена будет несколько выше уровня Р_С, а новый равновесный объем рынка снизится с Q_C до Q_A. Но если новая цена с учетом налога с продаж окажется выше P_C, то новая цена без учета налога окажется ниже P_C. Общая сумма налога составит величину, равную площади прямоугольника Р_ВР_ААВ. Из графика видно, что потери потребителей и производителей превысят данную сумму, т.к. она равна площади DАВС. Рента потребителя уменьшится величину площади Р_СР_ААС, а рента производителя — на величину площади Р_ВР_ССВ.

При этом часть их, равная АKС, приходится на потери потребителя, а часть, равная KСВ, — на потери производителя, которые ничем не компенсируются. Таким образом, одна часть потерь участников рынка компенсируется для общества налоговым поступлением в бюджет, тогда как другая их часть ничем не компенсируется. Она представляет собой чистые потери и для участников рынка, и для всего общества. Это является результатом сокращения равновесного объема рынка и того выигрыша, который получали все участники при равновесной ситуации (Р_С, Q_C). Таким образом, в данной ситуации государственное вмешательство в рыночный механизм порождает ущерб рынку и обществу, т.к. цена, которую платит покупатель, оказывается выше, а цена, которую фактически получает продавец, — ниже той, что была до введения налога. Кроме того, точка равновесия смещается к минимизации продаж.

Противоположное действие оказывает введение дотаций производителю. Государство устанавливает низкую цену и оплачивает разницу производителю. В данном случае в выигрыше оказываются и покупатель, и продавец. Равновесный объем продаж увеличится, и равновесная цена уменьшится. Следовательно, дотация ведет к расширению производства и выигрышу потребителя. Проблема только в том, что дотацию можно дать тогда, когда с кого-то предварительно взяты налоги. Наиболее ярко это проявляется на примере Японии. Чтобы поддерживать национальное сельское хозяйство, государство дает дотации фермерам, перераспределяя в их пользу налоги из высокотехнологичных отраслей.

Кроме налогов и дотаций государство может воздействовать на рынок с помощью фиксированных цен (рис. 4.17).

Рис. 4.17. Влияние фиксированных цен на рыночное равновесие

Например, государство устанавливает рыночную цену ниже равновесной (как это было при социализме). В этом случае потребители предъявляют спрос на товар в объеме Q₁, но производители согласны предоставить по этой цене только Q₂ единиц продукции. Расстояние между Q₂ и Q₁ составит дефицит. Таким образом, последствием введения фиксированной заниженной цены явится тот факт, что она уже не станет эффективным инструментом распределения товара. Объем спроса устойчиво превысит объем предложения, следствием чего будут очереди и возникновение черного рынка.

Если государство фиксирует цену на уровне выше равновесного, то возникают избыточные запасы продукции, которые не реализуются, тогда предприниматели понесут убытки. В силу этого у продавцов появляются стимулы к нелегальному снижению цены.

В обоих описанных случаях объем рынка оказывается меньше, чем при отсутствии регулирования.

И рынок, и государственное вмешательство представляют собой два несовершенных механизма организации хозяйственной жизни. Не всегда рыночные механизмы являются эффективными. Не всегда государственное вмешательство может улучшить экономическую ситуацию. Поэтому задачей экономической политики правительств является их рациональное сочетание.