ПиП объема и структуры промышленного производства осуществляется по этапам

1) проводится комплексное исследование внутреннего и внешних рынков и прогнозируется спрос на промышленную продукцию. Формируется объем и структура промышленного производства исходя из спроса.

2) определяются возможности производства продукции на основе прогнозных расчетов производственных мощностей.

3) проведение многовариантных расчетов потребности в сырьевых, топливно-энергетических ресурсах и рабочей силе для производства продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, которые будут действовать в прогнозируемом периоде.

4) формируются плановый объем и структура выпуска промышленной продукции с учетом спроса, возможностей производства и обеспечения производственными ресурсами (сырьевыми, топливно-энергетическими и трудовыми). Обосновывается и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продукции для государственных нужд.

 

Вопрос 82.

Агропромышленный комплекс РБ включает в себя:

- с/х-во

- перерабатывающее производство пищевой промышленности,

- с/х машиностроение.

АПК является гарантом продовольственной безопасности страны.

Прогнозирование АПК осуществляется по подкомплексам включая зерно-продуктовый, молочный, мясной и т.д.

Ключевым показателем является объем производства с/х показателей.

Прогноз производства продукции растениеводства осуществляется по формуле:

Пр = У × S

Пр – прогнозируемый объем производства;

У – средняя урожайность;

S – площадь посевов.

Прогноз производства продукции животноводства:

Пж = П × К

Пж – прогнозируемый объем производства продукции животноводства;

П – средняя продуктивность;

К – размер поголовья.

Методы ПиП-ния развития АПК:

- экстраполяции

- нормативный

- балансовый

- программно-целевой

Важным этапом при формировании плана-прогноза является определение закупок (поставок) сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

 

Вопрос 83.

Строительный комплекс, его роль и особенности. Система показателей планов-прогнозов строительного комплекса.

Строительный комплекс включает в себя:

- строительство

- промышленность строительных материалов.

Система показателей планов-прогнозов строительного комплекса включает:

- ввод в действие производственных мощностей и основных фондов производственного и непроизводственного назначения;

- прирост производственных мощностей за счет технического перевооружения, реконструкции, расширения действующих предприятий и нового строительства, объем незавершенного строительства;

- капитальные вложения и строительно-монтажные работы но всем объектам;

- лимиты государственных централизованных капитальных вложений;

- капитальные вложения по источникам финансирования, областям и др.

ОСОБЕННОСТИ. Строительство является одним из важнейших средств обеспечения развития всех отраслей материального производства и непроизводственной сферы, решения жилищной проблемы

Роль строительства в решении экономических и социальных проблем:

- оно способствует осуществлению технического прогресса в народном хозяйстве,

- рациональному размещению производительных сил страны,

- оказывает влияние на изменение темпов развития, отраслевых и территориальных пропорций общественного производства.

Строительство является одним из важнейших средств обеспечения развития всех отраслей материального производства и непроизводственной сферы, решения жилищной проблемы.

 

 

Вопрос 84.

Краткая характеристика, задачи прогнозирования и планирования функционирования транспорта. Особенности транспорта как отрасли материального производства.

Главная задача транспорта – обеспечение своевременного, качественного, с наименьшими расходами удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках.

Показатели, характеризующие деятельность транспортной отрасли:

1. Объем перевозок (отправлений). (тонн)

2. Грузооборот и пассажирооборот. (тонно-км, пассажиро-км)

3. Общий грузооборот и общие перевозки

4. Средняя дальность перевозок грузов и пассажиров (км), технико-экономические показатели использования подвижных транспортных средств, пропускная способность вокзалов, погрузо-разгрузочных комплексов, транспортных путей

5. Число дорожно-транспортных происшествий, катастроф и аварий подвижных транспортных средств,.

Другие показатели:

- доходы

- прибыль

- рентабельность

- эффективность использования ресурсов и т.д.

Особенности транспорта как отрасли матер. произ-ва:

1. В результате транспортного процесса не создается продукт производства в вещественной форме.

2. Продукция транспорта потребляется непосредственно в процессе производства.

3. Стоимость перемещения товаров добавляется к стоимости их производства.

4. Процессы производства и потребления транспортной продукции совпадают в пространстве и во времени.

5. Транспорт играет особую роль в социально-политической и культурной областях жизни общества.

 

Вопрос 85.

Прогнозирование и планирование развития связи и информатики.

Связь и информатика обеспечивают деловое, коллективное и личное общение людей.

Их основная задача состоит в передаче и получении в кратчайшие сроки, качественно и в полном объеме необходимой потребителю информации. Кроме того, эти услуги должны быть доступными по стоимости и в ряде случаев носить конфиденциальный характер.

Основной задачей ПиП функционирования и развития связи и информатики является максимально полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в его услугах при минимальных финансовых, экологических и других издержках на осуществление. При реализации указанной задачи учитываются специфика и уровень развития каждого вида услуг связи и информатики.

Объем продукции связи и информатики включает сумму услуг:

- сумму услуг народному хозяйству и населению по передаче сообщений

- программ телевидения и радиовещания,

- по предоставлению в пользование потребителей действующих технологических средств.

Этот объем продукции определяется на основе расчетных объемов услуг в натуральном выражении и соответствующих им внутриотраслевых цен. Во всех случаях рассчитанный объем услуг связи и информатики корректируется на поправочный коэффициент, учитывающий изменение уровня реальных доходов населения. При их повышении возрастают перечень и размер услуг и наоборот, при снижении — сокращаются.

 

Вопрос 86.

Сущность и особенности региональной политики.

Региональная политика — это совокупность целей, задач, принципов и методов, используемых в управлении развитием регионов.

Основные цели:

- обеспечение баланса государственных и региональных интересов,

- создание относительно равных возможностей всему населению,

- уменьшение различий в уровне жизни.

Главная цель – рациональное использование соц.-экон. и экологического потенциала регионов, объективных преимуществ разделения труда для создания благоприятных условий жизни населения.

Осн. субъекты проведения региональной политики – центральные и местные органы управления.

Одна из задач – формирование местного самоуправления.

Основные параметры регионального развития задаются центром в виде законодательных и нормативных актов.

На гос. уровне формируется общенациональная единая концепция развития и размещения производительных сил с соответствующей ей схемой межрегионального разделения труда, определяется приоритетность развития отдельных регионов, регулируются организация производства в проблемных районах, межрегиональные экономические связи, реализуются крупномасштабные программы.

Местные органы власти несут ответственность за сохранение, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, охрану окружающей среды и, исходя из особенностей природных условий на своей территории, разрабатывают и осуществляют местную политику природопользования.

 

Вопрос 87.

ПиП развития регионов. Характеристика региональных планов-прогнозов.

Основная цель – обеспечение комплексного и наиболее эффективного социально-экономического развития региона.

Его назначение заключается в:

- обосновании направлений и перспектив развития региона

- предоставлении информационного материала для выработки экономической и социальной политики

- принятия соответствующих управленческих решений.

Региональное планирование включает:

- территориальный разрез плана-прогноза экономического и социального развития страны

- комплексные планы-прогнозы социально-экономического развития областей, районов, городов и др.

Региональный план состоит из двух частей:

- прогнозной части

- части, аккумулирующей показатели, имеющие обязательный характер.

Методы регионального планирования:

- программно-целевой (разрабатываются целевые программы)

- балансовый (основанный на системе территориальных балансов)

- нормативный (основанный на системе экономических и социальных норм и нормативов)

При составлении региональных планов-прогнозов учитываются:

• госзаказ на поставку важнейших видов промышленной и с/х продукции, продовольствия и других товаров народного потребления,

• лимиты на централизованные капитальные вложения

• экономические нормативы, регулирующие процесс формирования местных бюджетов и местных фондов валютных поступлений;

• нормативы страховых запасов материальных, продовольственных и финансовых ресурсов

• система экономических стимулов, льгот и субсидий

 

Вопрос 88.

Формирование системы эколого-экономического ПиП-я

Перечень блоков системы эколого-экономического ПиП-ния можно условно классифицировать на три уровня:

- народнохозяйственный,

- мезоуровень

- микроуровень.

Это позволяет обеспечить технологическую последовательность разработки мероприятий по охране окружающей среды, их сбалансированность материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, реальность и эффективность реализации каждого из блоков.

Основные направления гос. политики в сфере охраны окружающей среды:

• приоритет государственной собственности на все виды природных ресурсов;

• охрана окружающей среды, объектов живой и неживой природы страны

• гос. контроль состояния окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов;

• гос. экологическая экспертиза проектируемых, строящихся и эксплуатируемых хозяйственных объектов;

• привлечение к охране окружающей среды и контроля за ее состоянием широких слоев населения, общественных организаций и движений;

• система мер ответственности за нарушение природоохранного законодательства, его совершенствование.

 

Вопрос 89.

Прогнозы и программы природоохранной деятельности и природопользования

Долгосрочное ПиП природоохранной деятельности и рационального природопользования предполагают разработку ряда масштабных документов.

Цели и задачи развития в области природоохранной деятельности конкретизируются в Национальной программе рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В ней провозглашается достижение таких долгосрочных целей, как:

- поддержание благоприятной, экологически безопасной среды для обеспечения благополучия населения;

- обеспечение рационального природопользования в интересах устойчивого социально-экономического развития страны;

- сбалансирование процессов воспроизводства и использования возобновляемых природных ресурсов,

- рациональное расходование невозобновляемых ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства.

ПиП-ние природоохранной деятельности увязывается с программами социально-экономического развития страны.

МЕТОДЫ. При разработке программ широко используется программно-целевой метод в сочетании с другими методами (нормативным, балансовым и др.),

Прогнозные расчеты осуществляются с применением методов экспертных оценок, моделирования и др. методов.

Основным оценочным критерием конечного результата выступает достоверность, эффективность и минимизация сроков реализации природоохранных мероприятий.

 

Вопрос 90.

ПиП-Е рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред

ПиП рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред производятся при помощи действующих методов (балансового, нормативного, программно-целевого, экспертных оценок и т.д.) и осуществляются с учетом особенностей и значимости, изменений объема и качества каждого из них: водных, лесных, минерально-сырьевых и других ресурсов.

Объекты ПиП:

1) Атмосферный воздух. Проводится ряд мероприятий, направленных на максимальное снижение количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу с отходящими газами от стационарных источников и всех видов передвижных транспортных средств. При планировании природоохранных мероприятий используется экологический норматив предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ.

2)Водные ресурсы. ПиП рационального использования водных ресурсов основывается на:

- эколого-экономической оценке их общего состояния и размещенияъ

- анализе сложившегося водопотребления

- всемерном учете своеобразия этого вида природных благ.

Исходной базой ПиП-я использования водных ресурсов являются данные водного кадастра и учета расходования вод по системе водохозяйственных балансов, бассейновых (территориальных) схем комплексного использования и охраны вод, а также проекты перераспределения вод между водопотребителями по бассейнам рек.

Планируемые мероприятия по охране водных ресурсов включают не только ввод новых мощностей очистных сооружений, но и реконструкцию, модернизацию действующих.

3) Земельные ресурсы. Особенности ПиП-я охраны и рационального использования земли обусловлены своеобразием данного природного ресурса. При планировании мероприятий по охране и рациональному использованию земель в качестве информационной основы используются данные государственного земельного кадастра.

4) Лесные и другие биологические ресурсы. Объектом ПиП-я являются лесные ресурсы. Режим лесопользования, в первую очередь, определяется размером расчетной лесосеки (нормы ежегодных объемов рубок леса).

5)Минерально-сырьевые ресурсы. (это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов)

ПиП рационального природопользования теснейшим образом связаны с оценкой состояния разведанности и добычи минерального сырья. Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных.

ПиП охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов непосредственно связано с перспективами развития, добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране.