Выполн. Функцию представителя гос-ва

Полномочия президента можно разделить:

- общие(те которыми наделен любой глава гос-ва)

- специальные(те,которые зависят от формы правления)

Деление полномочий президента:

1)Собственные (Реализуются президентом самостоятельно)

2)Разделенные (с др.гос органом)

Общие полномочия президента:

1)назначение глав дипломатич. представителей

2)подписание международных договоров

3) награждение гос.наградами

4)помилование

5) решение вопросов гражданства + предоставление политического убежища

6) исполнение полномочий верховного главнокомандующего

7)назначение на должности высшего командования; руководство в сфере обороны и национальной безопасности

8) введение военного и чрезвыч положения

9) участие в формировании высш судебных и контрольных органов

10) назначение выборов в парламент

+ Промульгация- это право подписать закон и отправить(политическое полномочие президента)

Техническое полномочие- право формировать администрацию президента и органы совета при главе гос-ва.

Функции Президента РФ:

1) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

2) в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;

3)обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

4)в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

5)представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФ по вопросам своего ведения принимает следующие нормативные акты: 1) указы Президента РФ – это нормативно-правовые акты, изданные по вопросам о назначении и освобождении от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении, помиловании и т. п.; 2) распоряжения Президента РФ – это акты индивидуального характера, изданные в отношении конкретных либо определенных лиц, т. е. по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ.

Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам.

Они носят властный, прямой характер и обязательны на всей территории РФ для всех субъектов правоотношений.

Указы и распоряжения имеют меньшую юридическую силу, чем законы РФ и регулируют отношения по организации и функционированию исполнительной власти в РФ.

Указы Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию. Официальному опубликованию не подлежат акты Президента РФ, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

 

Официальное опубликование – это публикация текста указов Президента РФ в редакции, подписанной Главой государства, в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации».

Тексты актов Президента РФ публикуются в течение 10 дней со дня их подписания.

Указы Президента РФ вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

 

43. Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 КРФ

В частности, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя ПравительстваРФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ст.111 Конституции РФ)

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ст.117 Конституции РФ)

Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции РФ, в течение года после ее избрания.

Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

 

44. Полномочия през-та РФ прекращ-ся в случаях: 1)истечения срока полн-й;2)отставки през-та(это общее для всех гос-ых служащих основание прекращения полном-й.Отставка През-та может произойти по его собств.иниц-ве,и она м/б вызвана самыми различными причинами);3)отставки през-та в силу стойкой неспособности по состоянию здоровья осущ-ть принадлеж.ему полн-я;4)смерти през-та;отрешения от долж-ти ФС в установ.порядке.КРФ указывает,что отрешение през-та от должности возможно только при совершении им гос-ой измены или иного тяжкого прест-я(с учетом изменившегося содержания УКРФ неясен вопрос о совершении им особо тяж.прест-я).В соот-ии с УКРФ гас-ая измена может заключ-ся в шпионаже,выдаче гос-ой тайны либо ином оказании помощи иностран. гос-ву, иностр. организации или их представителям в проведении враждебной деят-ти в ущерб внешней безоп-ти РФ,если эти деяния совершены гражданином РФ.Гос.измена независимо от действий,в кот-х она выражается,безусловно,явл-ся несовместимым с высоким гос-ым статусом През-та поступком.Тяжкими прес-ми признаются такие прест-я,за совершение кот-х,предусмар.наказание в виде лишения св-ды на срок от 5-10лет(для особо тяж-свыше 10лет или особо срогое наказ-е). Процедура:през-т РФ м/б отрешен от долж-ти СФ ФС РФ. Поскольку през-т обладает неприкосновен-ю, совершение прест-я д/б подтверждено в особом порядке.Наличие признаков прест-я(тяж.или особо тяж)в дейсвиях през-та устанавлив-ся заключением Верх.Суда.(Но заключение это не приговор.К сожалени.в данной процедуре возможно отрешение от долж-ти без юридич.оснований). Выдвижение обв-я д/б подтверждено также заключением КС о соблюдении установлен.порядка выдвиж-я обвинения.Т.О,для отрешения през-та от долж-ти необходимы следующ. условия: 1)выдвинутое ГД обвинение;2)заключение ВС; 3) заключение КС.Решение ГД о выдвижении обвинения и решение СФ об отрешении през-та от долж-ти д/б приняты 2/3голосов от общего числа в каждой из палат.Инициаторами такого решения должны выступать не менее 1/3 деп-в ГД.Для выдвижения обвинения необх-мо заключение специальной комиссии, образованной ГД.При выдвижении обвинения группой деп-в предложение о выдвижении обвинения должно содержать конкретные указания на признаки прест-я,которое вменяется в вину през-ту.Предложение о выдвижении обвинения против през-та направляется на заключение специальной комиссии,образуемой палатой для:а)оценки соблюдения процедурных правил;б)оценки фактической обоснованности обвинения. Специальная комиссия проверяет:1)обоснованность выдвижения обвинения против През-та; 2)соблюдение кворума, необходимого для выдвижения обвинения;3)правильность подсчета голосов;4)соблюд-е др.процедур-х правил.Постановление ГД о вывижении обвинения против през-та в 5дневн.срок направляется в СФ,а так же для дачи заключений в ВерхСуд и КСРФ.Решение СФ об отрешении през-та от долж-ти д/б принято в 3-хмесячный срок после выдвижения ГД обвинения против През-та.Если в течение 3-х месяцев решение СоветаФед не будет принято,обвинение против през-та считается отклоненнымХар-р ответ-ти през-та:сначала конст-ая,и лишь затем уголовная.Власть наследут:Председат-ль прав-ва(И.О.през-та).

Согласно статье 92 части 3 Конституции РФ:

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

 

45. Сущ-ет 3 формы взаимоотнош-й:1)През-т участвует в з/д процессе;2)согласование решений и действий(сущ-ет специал.институт представит-ва през-та в палатах ФС РФ;3) обращение с посланиями;Порядок участия през-та в з/д процессе предопределен его полномочиями (п-во олагат.вето;п-во з/д иниц-вы;п-во промульгации)