Визначення проектних альтернатив 5 страница

3. Система якості – це сукупність організаційної структури, методик, процесів і ресурсів, необхідних для управління якістю. Вона призначена для задоволення внутрішніх потреб організації.

Забезпечення якості - це постійний процес оцінки загального виконання проекту з метою підтвердження того, що проект задовольняє відповідні цілі та стандарти якості.

Вхідними даними для забезпечення якості є:

1. План управління якістю. Див. пункт 8.2.

2. Результати контролю показників якості. Подаються у вигляді записів з тестування та контролю показників якості у форматі, прийнятному для порівняння й аналізу.

Для забезпечення якості використовуються наступні методи та засоби:

1. Аналіз проекту – це офіційне, документоване і систематичне оцінювання проекту, яке виконується персоналом, не пов’язаним безпосередньо з його розробкою. Аналіз проекту може здійснюватись у формі консультацій чи надання допомоги відділу, що займається проектуванням або у вигляді офіційної оцінки проекту для з’ясування відповідності проекту всім вимогам замовника.

2. Оцінювання зразка - це це офіційна процедура оцінки різних аспектів продукту, включаючи випробування в робочих умовах у реальній обстановці, на відповідність вимогам замовника та технічним завданням.

3. Альтернативний розрахунок – може полягати або у повному перерахунку, або у скорочених перерахунках, які стосуються критичних компонентів чи систем. Метою є перевірка правильності даних, що визначені у проекті. Він може служити для додаткової перевірки проекту, особливо у випадках, коли повномасштабне випробування характеристик виробу потребує значного часу або великих витрат.

4. Порівняння проекту з одним з перевірених на практиці виробів, або з проектами інших виробів, які існують на ринку.

5. Постановка експериментів - це аналітичний метод, який допомагає визначити, які змінні чинять найбільший вплив на загальний результат. Цей метод найчастіше застосовується для продукту проекту (наприклад, конструктори автомобіля можуть визначити, яке поєднання його різних властивостей даватиме найбільш бажані функціональні характеристики по реальній ціні).

Результатом процесу забезпечення якості є:

1. Поліпшення якості означає надання додаткових переваг зацікавленим особам проекту. У більшості випадків реалізація процесу поліпшення якості вимагатиме підготовки запитів на зміну або здійснення дій з коригування й управлятиметься відповідно до процедур контролю за змінами.

Контроль якості включає моніторинг певних результатів по проекту для встановлення того, чи відповідають вони стандартам якості, і для визначення шляхів усунення причин незадовільного виконання. Він повинен здійснюватися по всьому проекту.

Для контролю якості використовуються наступні методи та засоби:

1. Інспекція, яка включає такі дії, як вимірювання, перевірка, тестування для визначення, чи задовольняють результати встановлені вимоги. Інспекція може здійснюватися на будь-якому рівні (наприклад, можуть бути проінспектовані результати всієї роботи або інспекції може піддатися кінцевий продукт проекту).

Інспекції також називають перевірками, перевірками продукту, аудитами; в деяких прикладних сферах ці терміни можуть мати більш широке і дещо вужче застосування.

2. Графіки контролю - це графічне зображення результатів процесу у часі. Вони використовуються для визначення того, чи є відмінність між фактичними та запланованими результатами, чи є непередбачені події, які мають бути ідентифіковані та скориговані?

3. Діаграми Парето. Див.пункт 8.2.

4. Статистичне моделювання. Статистичне моделювання включає добір частини вибірки для інспекції (наприклад, вибір десяти інженерних креслень із 75). Відповідне моделювання може скорочувати витрати на контроль якості. Існує велика кількість літератури із статистичного моделювання; в деяких галузях застосування необхідно, щоб команда менеджерів проекту була обізнана з різними технологіями моделювання.

5. Графіки потоків (описані в пункті 8.2.) використовуються для аналізу проблем, що виникають.

6. Аналіз тенденцій включає використання математичних технологій для прогнозування майбутніх результатів, цей метод заснований на даних, отриманих раніше. Аналіз тенденцій часто використовується для відстежування:

• Технічних показників виконання - скільки помилок або дефектів було визначено і скільки з них залишилося невиправленими.

• Вартісних і планових показників виконання - скільки робіт за період було завершено із значними відхиленнями.

Результатами контролю якості є:

1. Поліпшення якості. Див. пункт 8.2.

2. Прийняття рішень. Елементи, що підлягали інспекції, можуть зажадати переробки, отже, вони мають бути або прийняті, або відхилені.

3. Переробка - це дія, що застосовується для приведення дефектного елемента у відповідність з вимогами чи описами.

4. Зміни процесу включають негайні коригуючі або запобіжні дії як результат контролю якості.

3. Міжнародні стандарти ISO серії 9000

Міжнародні стандарти ISO 9000 визначають базовий набір заходів щодо контролю якості. За твердженням спеціалістів, ISO 9000 не є стандартом якості власне для продукції або послуг підприємства, вони являють собою настанови з управління якістю та загальні вимоги щодо забезпечення якості, вибору та побудови елементів системи якості.

Загалом ISO 9000 - це схема для проведення бізнес-процедур таким чином, щоб забезпечити найвищу можливу якість роботи компаній. Схема ця охоплює всі етапи виробництва продукції і надання послуг: закупівля сировини або комплектуючих, аналіз контракту, контроль якості, проектування, створення, обробка, доставка, навчання персоналу, а також обслуговування і підтримка клієнтів.

ISO 9000 (це - набір з чотирьох підгруп: 9000, 9001, 9002, 9003 і 9004) виданий Міжнародною організацією зі стандартизації із штаб-квартирою в Женеві, що сама по собі є федерацією національних установ по роботі зі стандартами, - таких як Американський національний інститут стандартів. В основному текст ISO 9000 розроблений Британським інститутом стандартів, який взяв на себе відповідальність щодо просування стандартів на бізнес-процеси в Європейському Співтоваристві.

В ISO серії 9000 головна увага приділяється задоволенню потреб споживача, встановленню функціональних обов’язків та наголошується на важливості оцінювання потенційних ризику і прибутків.

ISO - 9000 - це серія стандартів з управління якістю і забезпечення якості.

Є чотири частини ISO -9000:

ISO-9001- системи якості - модель забезпечення якості в процесі проектування, розроблення, виробництва, монтажу та обслуговування. Цей стандарт є найбільш повним. Він специфікує модель забезпечення якості на всіх етапах життєвого циклу товару/послуги.

ISO-9002 - системи якості - модель забезпечення якості в процесі виробництва, монтажу та обслуговування.

ISO-9003 - системи якості - модель забезпечення якості в процесі контролю готової продукції та її випробування.

ISO-9000-4 - настанови щодо управління програмною надійністю.

Сертифікація підприємства за стандартом ISO-9000 включає наступні три етапи:

1. Застосування стандартів на підприємстві, яке полягає в розробці і введення в дію низки заходів запропонованих стандартами;

2. Проведення власної сертифікації акредитованими ISO–органами;

3. Періодичні (два рази на рік) перевірки підприємства на наслідування (відповідність) стандартів

4. Сучасні концепції управління якістю

Філософія забезпечення якості Демінга. Вважають, що сучасна фаза постійного підвищення якості почалась з 50-х рр. після виступу в Японії американського доктора Е. Демінга. Він прочитав 12 лекцій і зустрівся з сотнями японських менеджерів.

Демінг постійно удосконалює свої ідеї, творчо сприймає ідеї інших, а тому важко чітко виділити власно його концепції. Багато рекомендацій і ідей увійшли в його книгу під назвою “ Out of Crisis “ (1982 р.).

Сам Демінг підкреслює те, що жодне речення, жодна глава його книги не можуть повністю виразити будь - яку з 14 тез філософії якості, але він розглядає 14 тез, як основу американської промисловості. Вони також були основою уроків для вищого японського менеджменту в 1950р. Демінг підкреслює, що прийняття цих 14 тез і дії по їх втіленню говорять про те, що менеджмент намірений залишатися в бізнесі і ставити ціллю захистити інвестора і зберегти робочі місця. Ці тези можуть використовуватись як малими, так і великими підприємствами, як у сфері обслуговування, так і у виробничій сфері.

Отже, існують такі 14 тез філософії якості Демінга:

1. Зробіть так, щоб прагнення до вдосконалення товарів і послуг було постійним. Ваша кінцева ціль - стати конкурентноздатним, залишитись в бізнесі і забезпечити робочі місця. Не відступати від досягнення твердо поставлених цілей в області поетапного і постійного удосконалення продукції.

2. Використовуйте нову філософію якості, щоб досягнути стійкості підприємства.

3. Зрозумійте, що для досягнення якості не має необхідності в контролі.

4. Перестаньте формувати довгострокову стратегію бізнесу на основі демпінгових цін.

5. Постійно удосконалюйте систему виробництва і обслуговування, щоб підвищувати якість і виробництво, знижувати затрати.

6. Створіть систему підготовки кадрів на робочих місцях.

7. Створіть систему ефективного керівництва, а не нагляду.

8. Використовуйте ефективні методи спілкування між людьми, знищуючи жах і недовір’я.

9. Знищуйте “размежування” підрозділів підприємства які працюють у єдиному науково - виробничому циклі.

10. Припиніть практику лозунгів, проповідей.

11. Припиніть практику виділення виробничих потужностей на основі жорстких норм.

12. Усувайте всі перешкоди, які заважають робітнику пишатися своєю роботою.

13. Розробіть спільну програму підвищення кваліфікації, створіть для кожного умови для самовдосконалення.

14. Чітко визначіть обов’язки вищої ланки керівництва щодо постійного підвищення якості продукції та послуг.

Слід зазначити, що Демінг рекомендує наступне в області оплати праці:

1. Відзначати перспективні рішення, а не сьогоденні.

2. Нагороджуйте тих, хто бере на себе ризик, а не тих, хто його обходить.

3. Нагороджуйте творчу роботу, а не сліпе підпорядкування.

4. Нагороджувати за результати роботи, а не за об’єм.

5. Нагороджувати легкість, а не складність.

6. Нагороджувати якість, а не швидку роботу.

7. Нагороджувати тих, хто працює один з одним, а не один проти іншого.

Аналізуючи тези, можна помітити, що вони носять більше приказний характер (розробіть, створіть, усувайте...).

В більш конкретній формі філософія забезпечення якості Демінга формулюється в циклі - ( PDCA ):

PLAN — планування;

DO — виконання;

CHECK — перевірка;

ACT — введення норм.

Таким чином, для того, щоб підвищення було ефективним, воно повинно мати як стратегічну, так і практичну значимість.

Стратегія безперервного удосконалення якості Джурана. Джозеф М. Джуран - американський спеціаліст у сфері якості, академік Міжнародної академії якості (МАК), не менше відомий ніж Е Демінг.

Джуран першим обґрунтував перехід від контролю якості до управління якістю. Він розробив знамениту “спіраль якості” (“спіраль Джурана”) — позачасова просторова модель, яка визначила основні стадії неперервних робіт, які розвиваються щодо управління якістю.

Дж. Джуран є автором концепції AQI (Annual Quality Improvement) - концепції щорічного удосконалення якості. В філософії менеджменту безперервне удосконалення якості охначає, що на зміну політики стабільності наступає політика змін.

Основними принципами AQI є:

1. Планування удосконалення якості на всіх рівнях і у всіх сферах діяльності підприємства.

2. Розробка заходів, які направлені на усунення і попередження помилок у сфері управління якістю.

3. Перехід від адміністрування (наказів зверху) до планомірного управління всією діяльністю у сфері якості.

Перш за все, слід звернути увагу на те, що ця стратегія була запропонована Джураном в 50-і рр. в Японії.

Стратегія безперервного забезпечення якості Джурана разом з філософією забезпечення якості Демінга і використанням в управлінні елементарної статистики стало ключовою конкурентною перевагою Японії щодо досягнення конкурентноздатності товарів.

На початку 80-х рр. як реакція на конкуренцію японської продукції, «безперервне підвищення якості»було використане західними компаніями.

Слід зазначити, що ідея Джурана включає 2 підходи:

1. Удосконалення якості, яке можна досягти внаслідок нововведення (нова продукція, нова технологія, нові методи організації виробництва).

2. Безперервне удосконалення без додаткових фінансових затрат – використовуються невикористані резерви, потенційні можливості, кваліфікація, досвід працівників.

Існують слідуючи етапи рішення проблеми щодо удосконалення якості за Джураном:

1. Розробка основних положень проекту (складання переліку проблем і виявлення пріоритетів, визначення складу тощо).

2. Діагностика (аналіз симптомів, формулювання гіпотез, іх перевірка, виявлення основних проблем).

3. Пошук рішень (знаходження оптимальних рішень, розробка заходів, втілення рішень).

4. Утримання досягнутих результатів (перевірка ефективності результатів впровадження, постійне порівняння досягнутих результатів з планом).

Отже, Демінгом і Джураном була розроблена програма, основною філософією якої є: “Основа якості продукції - якість праці і якісний менеджмент на всіх рівнях”.

Література:

1. Крылова Г. Д. Зарубежный опыт управления качеством. - М.: Изд -во стандартов, 1992.

2. Международный менеджмент. Учебник для вузов. - СПб.: Издательство “Питер”, 2000.

3. Лапидус В. А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях\ Гос. ун - т управления; Нац. фонд подготовки кадров. - М.: ОАО «Типография» «Новости», 2000. - 432с.

4. Исикава К. Японские методы управления качеством: Скор. Пер. с англ. - М.: Экономика, 1989. - 363с.

5. Портер Майкл Е. Стратегія конкуренції. Пер. З англ. - К.: Основи, 1997. - 390 с.

Тема 9. Управління контрактами в проектах

План лекційного заняття:

Типи контрактних угод

2. Сутність та види тендерних торгів в Україні

3. Концесійна діяльність в Україні

4. Види будівельних контрактів

Типи контрактних угод

Основними учасниками будівельного контракту є замовник та підрядник.

Замовник як учасник контракту визначає умови складання контракту, приймає закінчені роботи і здійснює розрахунки з підрядником. Замовником може виступати інвестор або за його дорученням інші фізичні та юридичні особи.

Замовник - суб'єкт, тендерний комітет якого проводить процедуру закупівлі та який одночасно укладає з переможцем договір про закупівлю.

Контракт (Договір) – це юридичний та операційний документ, що фіксує домовленості між сторонами та умови їх виконання, на підставі якого одна сторона (генеральний підрядник) зобов'язується виконати за завданням іншої сторони певний комплекс будівельно-монтажних робіт з її або своїх матеріалів, а інша сторона (замовник) зобов'язується забезпечити підрядника обсягом робіт, передати йому затверджену проектно-кошторисну документацію, прийняти та оплатити виконану роботу.

Контракти повинні враховувати національні правові норми що стосуються права власності на землю, планування будівельних робіт, забезпечення норм безпеки, страхування.

Ціна контракту визначається замовником і генеральним підрядником за участю проектних підприємств шляхом прямої домовленості або за результатами проведених тендерних торгів і залежить від складу витрат з урахуванням чинних нормативних документів, інформації про вартість раніше збудованих об'єктів, розрахунків кошторисної вартості проекту тощо та включає кошторисну вартість будівельних і монтажних робіт, лімітовані та інші витрати.

Договірні ціни на виконання будівельно-монтажних робіт в Україні можуть бути твердими і динамічними.

Динамічні ціни характерні для контрактів з відшкодуванням витрат. Договірні ціни мають, як правило, незмінну частину витрат — базову кошторисну вартість, що відноситься до діяльності підрядника, і коригуються в процесі виконання робіт за фактом застосування до цін надбавок (знижок), що дає змогу врахувати рівень інфляції та дію економічних важелів регулювання вартісних показників.

Контракти з відшкодуванням витрат застосовуються в наступних випадках:

- проект недостатньо детально розроблений для того, щоб визначити його тверду ціну;

- в разі необхідності контролю за реалізацією крупного проекту;

- якщо замовник бажає здійснювати більш жорсткий контроль за відбором постачальників та субпідрядників;

- особливості проекту, в тому числі його ціна, не надають підряднику зацікавленості в прийнятті на себе додаткового ризику.

Переваги контракту з відшкодуванням витрат:

для замовника:

- можливість впливати на процес виконання контракту;

- прибуток підрядника обмежений рівнем, що визначається конкуренцією;

- результати в значній мірі прогнозовані.

для підрядника:

- відсутність ризику грошових збитків;

- помірні витрати на участь в тендерних торгах.

Недоліки контракту з відшкодуванням витрат:

для замовника:

- ризик перевитрати коштів;

- більш високі витрати на утримання контролюючого апарату;

- у підрядника немає стимулів зменшувати накладні витрати.

для підрядника:

- обмежений рівень прибутковості;

- наявність жорсткого оперативного контролю з боку замовника.

Контракти з твердою (паушальною) ціною передбачають сплату підряднику визначеної ціни незалежно від обсягу витрат на виконання проекту. При встановленні твердих договірних цін до них можуть включатися витрати по страхуванню ризиків, що забезпечують захист майнової зацікавленості учасників контракту в обґрунтованих і погоджених замовником (інвестором) розмірів, проте не більше ніж 2 % від кошторисної вартості будівельно-монтажних робіт.

Переваги контрактів з твердою ціною.

для замовника:

- менша вартість проекту;

- визначеність бюджету фірми;

- менше потреба у власному персоналі, що здійснює контроль за виконанням проекту;

- вибір підрядником кваліфікованих виконавців.

для підрядника:

- потенційна можливість отримання більшого прибутку;

Недоліки контрактів з твердою ціною.

для замовника:

- менше можливості контролю за реалізацією проекту;

- витратам приділяється більше уваги ніж якості;

- необхідність ретельної попередньої розробки проекту, що потребує додаткового часу та витрат.

для підрядника:

- висока вартість участі в торгах;

- потенційна можливість значних збитків;

- відволікання ресурсів на підготовку пропозицій для укладання контрактів.

Обов'язком підрядника є ведення всієї виконавчої документації, що передбачена чинними нормами та правилами. Замовник має право перевіряти правильність її ведення.

Здача-приймання об'єкта в експлуатацію оформляється актом, підписання якого визначає момент передачі об'єкта у власність замовника.

Особливістю виробництва будівельної продукції є довгостроковість її виготовлення порівняно з часом виготовлення інших видів продукції сфери матеріального виробництва.

Під довгостроковим договором слід розуміти будь-який договір на виготовлення, будівництво, установку або монтаж матеріальних цінностей які не планується завершити раніше ніж через 9 місяців з моменту здійснення перших витрат або отримання авансу (передоплати).

2. Сутність та види тендерних торгів в Україні

Основним нормативним актом, що регулює організацію тендерних торгів в Україні є Закон «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Метою цього Закону є створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, забезпечення прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та досягнення оптимального і раціонального їх використання.

Цей Закон застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 30 тисяч гривень, а робіт - 300 тисяч гривень.

Державні закупівлі здійснюються в форм тендерів. Тендер - о дна з конкурсних форм розміщення замовлень на обладнання або залучення підрядників для спорудження народногосподарських об’єктів, виконання інших робіт, надання певних послуг.

Для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти створюється тендерний комітет на засадах колегіальності у прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості.

Склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет затверджуються рішенням замовника. До складу тендерного комітету замовника не можуть входити посадові особи, представники учасників, їх близькі родичі, посадові особи об'єднань підприємств, їх представники та близькі родичі.

Членами тендерного комітету є представники замовника в кількості не менше 5 осіб.

Закупівля може здійснюватися шляхом таких процедур:

відкритих торгів - тендерні пропозиції мають право надавати всі заінтересовані учасники, запрошені замовником шляхом публікації оголошення;

торгів з обмеженою участю - тендерні пропозиції мають право надавати лише ті учасники, які запрошені замовником взяти участь у процедурі закупівлі, вони можуть застосовуватися якщо:

- товари, роботи чи послуги через їх складний або спеціалізований характер можуть бути запропоновані обмеженою кількістю учасників;

- закупівля товарів, робіт чи послуг у зв'язку з їх спеціальним призначенням становить державну таємницю;

двоступеневих торгів - застосовується у таких випадках:

- замовник не може скласти конкретний перелік товарів (робіт) або визначити вид послуг, а також якщо для прийняття оптимального рішення про закупівлю необхідно провести попередні переговори з учасниками;

- предметом закупівлі є здійснення наукових досліджень, експериментів або розроблень, надання консультаційних та інших спеціальних послуг.

Процедура двоступеневих торгів здійснюється у два етапи:

- на першому етапі всім учасникам пропонується подавати попередні тендерні пропозиції, без зазначення ціни. Після отримання попередніх пропозицій замовник має право внести зміни до тендерної документації щодо технічних вимог та вимог до якості предмета закупівлі чи запропонувати нові характеристики та критерії оцінки пропозицій відповідно до цього Закону. Про зміну умов тендерної документації замовник інформує всіх учасників під час надання їм запрошень до участі у другому етапі торгів;

- на другому етапі замовник пропонує учасникам, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, надати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни.

Учасники надають тендерні забезпечення своїх пропозицій у разі, якщо це передбачено тендерною документацією.

Далі процедура двоступеневих торгів проводиться так само, як і процедура відкритих торгів;

запиту цінових пропозицій (котирувань) - щодо товарів і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, та за умови, що вартість їх закупівлі не перевищує 100 тисяч гривень.

Для отримання цінових пропозицій замовник надсилає запит щодо цінових пропозицій (котирувань) не менше ніж трьом учасникам або розміщує його в інформаційних системах у мережі Інтернет.

У запиті повинно бути повідомлено про те, чи включаються в ціну витрати на транспортування, страхування, сплату мита, податків та інших зборів і обов'язкових платежів.

Кожен учасник має право подати тільки одну цінову пропозицію, яка не може бути в подальшому змінена. До розкриття пропозицій мають бути запрошені всі учасники, що подали свої пропозиції.

Під час розкриття пропозицій складається протокол, копія якого надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання відповідного запиту.

Замовник, у строк не раніше ніж через три робочих дні з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам про результати здійснення процедури і не пізніше 14 робочих днів з дня визначення переможця, укладає договір про закупівлю з тим учасником-переможцем, який подав пропозицію, що відповідає вимогам замовника та має найнижчу ціну.

торгів із зменшенням ціни (редукціон) - застосовується у разі, коли предметом закупівлі є товари чи послуги, для яких існує постійно діючий ринок і які виробляються чи виконуються не за окремо розробленими специфікаціями, за умови, що очікувана вартість закупівлі таких товарів перевищує 100 тисяч гривень.

Редукціон здійснюється в порядку, передбаченому для процедури відкритих торгів. Процедура редукціону здійснюється у два етапи: на першому етапі всім учасникам пропонується подавати попередні тендерні пропозиції, без зазначення ціни. Тендерна документація при цьому повинна лише передбачати пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, кваліфікаційні вимоги. Строк подання учасниками попередніх пропозицій становить не менше 21 календарного дня від дати опублікування оголошення про здійснення процедури редукціону.

На другому етапі замовник пропонує учасникам, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, надати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни. Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі становить не менше 10 календарних днів з дня повідомлення замовника про результати першого етапу.

.

Замовник може вимагати від учасника надання інформації щодо його відповідності таким кваліфікаційним вимогам:

наявність відповідного дозволу або ліцензії на виконання певних робіт чи послуг;

наявність коштів, обладнання та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

сплата податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством України;

здійснення підприємницької діяльності відповідно до положень його статуту;

Замовник визначає переможця торгів із числа учасників, тендерні пропозиції яких не було відхилено, на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації.

Критеріями оцінки можуть бути:

1) у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, які виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленими специфікаціями або технічними проектами, - ціна;

2) у разі закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - найнижча ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема такими, як: досвід роботи та кваліфікація учасника щодо предмета закупівлі;

післяпродажне обслуговування;

експлуатаційні витрати;

передача технологій та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, включаючи використання місцевих ресурсів, у тому числі засобів виробництва, робочої сили і матеріалів, для виготовлення товарів, виконання робіт, надання послуг, що пропонуються учасником.

У разі, коли замовником не передбачалася можливість подання тендерних пропозицій на частини предмета закупівлі (лоти), замовник може визначити лише одного переможця процедури закупівлі.

У разі якщо для визначення найкращої тендерної пропозиції використовуються критерії інші, ніж ціна, у тендерній документації має бути визначений (якщо це можливо) їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою 70 відсотків.

Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо:

учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам;

тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації;

учасник, який подав тендерну пропозицію, не погоджується з виправленням виявленої замовником арифметичної помилки;

учасник не надав тендерного забезпечення, якщо його надання було передбачено в тендерній документації;

3. Концесійна діяльність в Україні

Правові умови для запровадження концесійного механізму створені Законом України "Про концесії", який прийнято з метою підвищення ефективності використання державного та комунального майна і забезпечення потреб громадян України у товарах (роботах, послугах).