Порядок проведення експертизи товарів народного споживання

Роботи, пов’язані з експертизою товарів, виконуються екс­пер­тами ТПП на підставі заявок суб’єктів господарської ді­яль­ності. Заявка має містити відомості про назву замовника, його адресу та телефон, прізвище відповідальної особи, наймену­ван­ня та кількість товару, місце знаходження товару, завдання екс­пертизи. Заявка може бути прийнята як у письмовій формі, так і по телефону.

За домовленістю виконавця та замовника умови виконання послуг з експертизи товарів можуть бути оформлені угодою, гарантійним листом тощо. Форма оплати теж погоджується та залежить від того, чи є замовник постійним, чи звертається од­норазово.

Якщо заявка подається в письмовій формі, то на ній має бути підпис керівника та головного бухгалтера організації замовника та печатка організації.

Завдання експертизи має бути чітко визначеним, містити пов­ну інформацію про предмет (об’єкт) експертизи та метод конт­ролю (дослідження).

Заявка реєструється в Журналі реєстрації ТПП за датою над­ходження з наданням їй порядкового номера. На швидкопсувну продукцію вказується час надходження заявки. Нумерація зая­вок починається кожного року з першого робочого дня.

Заявки на експертизу іноземної та вітчизняної продукції мо­жуть реєструватись окремо.

Зареєстрована заявка надходить до керівника підрозділу Па­лати, який безпосередньо здійснює її розгляд, пересвідчується, що завдання експертизи чітко визначено, наведена повна ін­фор­мація про об’єкт експертизи, методи перевірки та випробувань показників якості.

У разі прийняття рішення щодо спроможності проведення експертизи керівник підрозділу призначає експерта (групу екс­пертів), дає вказівку на підготовку наряду. При призначенні гру­пи експертів, один із них призначається відповідальним. За не­обхідності здійснюється інструктаж експертів.

На підставі зареєстрованої заявки оформляється наряд на проведення експертизи (додаток В). У наряді слід вказати: но­мер, дату надходження заявки, дату початку експертизи, відо­мо­сті про товар та замовника згідно з заявкою, а також завдання експертизи.

Уповноважений керівник експертного підрозділу Палати повинен після реєстрації замовлення у термін, погоджений із замовником, а щодо швидкопсувних товарів – протягом 24 го­дин, направити експерта для проведення експертизи: видати йому наряд, в якому слід вказати прізвище експерта, дату видачі наряду, підписати наряд і завірити його печаткою або штампом Палати. Оформлений таким чином наряд є підставою для екс­перта на проведення експертизи від імені відповідної палати. За отриманий наряд експерт розписується в журналі реєстрації заяв і видачі наряду.

Відомості про видачу експертові наряду мають бути внесені до журналу.

Замовник експертизи на підготовчому етапі повинен:

– призначити своїх компетентних представників (не менше двох) для участі в експертизі і підписання констатуючої частини акту експертизи;

– при необхідності забезпечити присутність представників митної або карантинної служби;

– підготувати робоче місце експерта, необхідні нормативні та товаросупровідні документи і зразок-еталон товару;

– забезпечити розсортування і вільний доступ до товару, до­тримання техніки безпеки.

Узгоджений термін початку проведення експертизи може бути змінений за письмовим проханням замовника.

Основний етап роботи починається з прибуття експерта до за­мовника експертизи чи збирання експертної групи у замов­ни­ка. На цьому етапі експерт (експертна група) уважно вивчають до­говір, товаросупровідні та нормативні документи, перевіряє ство­­рення необхідних умов для проведення експертизи.

Експерт організовує свою роботу відповідно до Методики проведення експертизи залежно від фактичних умов. Якщо за­мовник вважає за необхідне внести зміни до формулювання зав­дання експертизи або обсяги робіт, він повинен підтвердити це письмово. Експерт проводить експертизу з урахуванням змін, внесених замовником, попередньо узгодивши ці зміни з керів­ни­ком підрозділу Палати.

Якщо замовник просить провести експертизу тієї ж партії на відповідність не тільки вимогам умов контракту (договору), але одночасно і вітчизняного або міжнародного стандартів, тоді до­пускається проведення двох або трьох експертиз окремо: од­нієї – на відповідність товару вимогам умов контракту (до­го­вору), іншої (інших) – на відповідність вимогам вітчизняного або міжнародного стандарту.

У випадку, якщо експерт прибув на місце проведення екс­пер­тизи, а експертиза не відбулася з вини замовника (не надійшов товар, замовником не були надані необхідні документи, не ство­рено умов для проведення експертизи, не забезпечені цілісність товару, дотримання техніки безпеки, особистої безпеки експерта та ін.), експерт зобов’язаний зателефонувати керівникові під­роз­ділу Палати з метою одержання подальших розпоряджень. Якщо керівником прийнято рішення про відмову від проведення екс­пертизи, заявка анулюється. Замовнику на підставі службової записки, складеної експертом на ім’я керівника підрозділу Па­лати, дається письмова аргументована відмова.

Експерт зобов’язаний подати до підрозділу Палати наряд з відповідною позначкою замовника про причину відмови від про­ведення експертизи і про фактично витрачений час, у тому числі, на дорогу в обидва кінці. У випадку відмови замовника від такого запису його робить сам експерт, вказуючи прізвище замовника, який відмовився зробити запис, і подає наряд до під­розділу Палати.

Експерту рекомендується використовувати розроблені та по­год­жені з Президією ТПП України методичні посібники з про­ведення конкретних видів експертиз відповідних груп товарів.

Якщо рекомендації методичних посібників не збігаються з вимогами чинної нормативно-технічної документації, експерт керується останньою.

Експертиза проводиться особисто експертом, виходячи з по­ставленого завдання. Формулювання завдання експертизи в за­яв­ці замовника, наряді та акті експертизи мають збігатися.

На початку проведення експертизи експерт перевіряє засоби вимірювання на наявність клейма повірки, дату повірки, від­по­відність діапазонів вимірювання параметрам товарів.

Під час проведення експертизи експерт записує всю ін­фор­мацію, яка потрібна для оформлення акта експертизи, у робочий журнал. Форма робочого журналу, порядок його видачі екс­пер­ту, вимоги до оформлення, заповнення та зберігання визна­ча­ються наказом по Палаті. Термін зберігання робочого журналу не може бути меншим за термін зберігання акта експертизи. На оригіналах документів, які подаються під час проведення екс­пер­тизи, експерт робить позначку «Пред’явлено експерту», ста­вить підпис та дату початку експертизи. У випадках, якщо екс­перту пред’явлено товар, ушкоджений під час транс­порту­ван­ня або у несправному транспортному засобі, експерт зо­бов’я­заний вимагати від замовника комерційний акт відповідної транс­портної організації. Якщо замовник експертизи наполягає на проведенні експертизи без комерційного акта, експерт, після по­годження з керівником підрозділу, проводить таку експертизу. В акті експертизи експерт дає опис фактичного стану транс­порт­ного засобу, пакувальних місць, пломб і вказує, що комерційний акт не складено.

Заключний етап експертизи є одним із найбільш відпові­даль­них, в якому підсумовуються результати проведеної роботи. Метою даного етапу є аналіз і оцінка отриманих результатів експертизи і написання акту експертизи або експертного ви­сновку.

Результати експертизи оформлюються відповідно до записів, зроблених експертом у робочому журналі під час проведення експертизи.

Акт експертизи складається на бланках затвердженої форми з додатком (додатки Д, Е). Бланки актів експертиз повинні мати захисну сітку-гільош, яка зробить видимими будь-які виправ­лення або підробки та захистить документ від фальсифікації.

Оригінальний екземпляр акта експертизи має бути складений експертом власноруч або надрукований чітко, без виправлень та скорочень (за винятком загальноприйнятих). За згодою із замов­ником акт експертизи може бути складено українською, росій­ською мовами або будь-якою іншою мовою.

Акт експертизи складається з трьох частин: протокольної, констатуючої та висновку. Під час складання актів експертизи експерт заповнює відповідні пункти форми акта.

Протокольна частина акта.

У заголовній частині акта вказується номер акта експертизи, який відповідає реєстраційному номеру наряду.

Результати експертизи декількох партій товару, перевірених за одним нарядом у одного замовника, експерт оформляє окремими актами, що мають дробові реєстраційні номери, у чисельнику яких зазначається реєстраційний номер наряду, а в знаменнику – порядковий номер акта.

У пунктах протокольної частини акта експертизи експерт по­дає відомості, які відповідають найменуванням пунктів. У ви­падку відсутності даних для заповнення будь-якого пункту від­повідний пункт не заповнюється, про що в констатуючій частині акта робиться відповідний запис.

Декілька партій товару можуть бути оформлені одним актом, за умови єдиного постачальника, виробника, замовника.

Констатуюча частина акта експертизи.

Констатуюча частина акта експертизи має містити: опис ходу вивчення наданих документів; аргументовано викладені методи та фактично встановлені відповідно до поставленого завдання ре­зультати експертизи (огляду або дослідження предмета екс­пертизи, зроблених розрахунків та ін.), проставлені дати (при екс­пертизі швидкопсувних товарів) початку та закінчення пе­ре­вірки товару.

Констатуюча частина претензійного акта експертизи підпи­су­ється експертом та представниками організації, які брали участь у проведенні експертизи. У випадку незгоди зі змістом акта пред­ставники організації повинні підписати його з посиланням на особисту думку, яка є невід’ємною частиною акта експер­тизи. У випадку відмови представників замовника від підпису і вираження окремої думки в письмовій формі, експерт має право оформити акт експертизи без їхніх підписів, здійснюючи про це в акті експертизи відповідний запис.

Висновок експерта.

Експерт повинен відповісти на поставлене завдання, сфор­му­лювати висновки.

Висновок має бути складений стисло, конкретно та обґрун­то­вано, виходячи з наявних об’єктивних даних і настільки чітко, щоб не виникла потреба у додаткових роз’ясненнях експерта; висновок має відповідати констатуючій частині акта.

Висновок експерта оформляється і підписується експертом (експертами) після підпису констатуючої частини представ­ни­ками, які брали участь в експертизі.

Кількість екземплярів актів експертизи узгоджується із за­мов­ником; всі екземпляри акта мають бути розбірливо від­дру­ковані на комп’ютері.

Виправлення в протокольній або констатуючій частині:

– претензійного акта експертизи – мають бути засвідчені під­­писом експерта та підписами представників замовника;

– інших актів експертизи – мають бути засвідчені підписом експерта.

Виправлення, які вносяться у висновок акта експертизи, ма­ють бути погоджені з експертом та засвідчені його підписом.

Акт експертизи та наряд подаються до підрозділу Палати для реєстрації не пізніше наступного робочого дня після за­кін­чення експертизи.

Оригінал акта експертизи реєструється в журналі або в комп’ютерній автоматизованій системі не пізніше наступного робочого дня.

Підпис керівника підрозділу Палати в оригіналі акта екс­пер­тизи із зазначенням дати приймання акта від експерта засвідчує факт його реєстрації.

Друковані екземпляри акта зчитуються (звіряються експер­том з рукописним) не пізніше наступного робочого дня після виходу з друку.

У рукописному екземплярі акта під час проведення зчиту­вання експерт робить відмітки про виявлені помилки, а також вказує дату зчитування або кількість звірених екземплярів, ста­вить свій підпис. Одночасно експерт підписує звірені екземп­ля­ри акта.

Друковані екземпляри акта експертизи без підпису експерта, печатки (круглого штампа) підрозділу Палати, а також дати ре­єстрації є недійсними.

Рукописний екземпляр (оригінал) акта експертизи разом з усіма додатками, на яких базується висновок експерта, подаєть­ся на зберігання до архіву та зберігається протягом трьох років.

Палата може своїм наказом збільшити терміни зберігання ак­тів експертизи.

Якщо акт експертизи друкується експертом, оригіналом вва­жа­ється один з друкованих екземплярів. Друковані екземпляри актів експертизи мають бути передані (з кур’єром – під підпис), направлені (поштою) або вручені замовнику експертизи в уз­год­жені строки. За домовленістю із замовником (якщо акт екс­пер­тизи не є претензійним) допускається видача акта замовнику в рукописній формі.

Після реєстрації акта експертизи зміни або доповнення у про­токольну або констатуючу частини акта можуть вноситися тіль­ки з дозволу керівника підрозділу Палати за наявності обґрун­то­ваної письмової заяви замовника.

У випадках, якщо замовник експертизи має обґрунтовані за­перечення щодо висновку експерта або якщо експерт порушив порядок проведення експертизи, призначається повторна або конт­рольна експертизи [10, 25].

Питання для самоконтролю

1. Етапи проведення експертизи товарів народного споживання.

2. Порядок проведення експертизи товарів.

3. Порядок проведення експертизи кількості товарів.

4. Правила проведення експертизи якості товарів народного спо­живання.

5. Вимоги до оформлення заяви і наряду на проведення екс­пер­ти­зи.

6. Вимоги до оформлення документів при проведенні експер­ти­зи товарів народного споживання.

7. Порядок реєстрації та подання документів в ТПП.

8. Порядок видачі акта експертизи замовнику.