Глава 1. Общая характеристика современного состояния банковской системы страны и политики банка России: эскалация безответственности и инфляция достижений. 4 страница

Во-вторых, процесс перехода российских компаний на обслуживание иностранными банками и финансовыми компаниями означает, что уже сегодня крупнейшие российские банки не способны противостоять западным конкурентам в борьбе за крупных клиентов. Во многом это определяется действующей в России системой регулирования банковской деятельности.

См.: The Cruickshank Report: Competition and Regulation in Financial Services: Striking the Right Balance. L.: HMSO, July 1999. P. 141— 157,309

См.: Samolyk K., Richardson Chr. A. Bank Consolidation and Small Business Lending with Local Markets. FDIC, working paper 2003-02. April 2003

Это также связано с тем, что денежно-кредитная политика Центрального банка, направленная на поддержание курса рубля по отношению к ведущим иностранным валютам, изменение динамики рублёвой массы в зависимости от размеров золотовалютных резервов приводит к тому, что национальная валюта превратилась в суррогат доллара и евро. Понятно, что любой суррогат хуже оригинала. При этом российские банки, которые при такой политике Банка России не могут рассчитывать на получение от него кредитов, естественно, уступают в конкурентоспособности американским или европейским банкам, имеющим возможность получения долларовых кредитов от Федеральной резервной системы или кредитов в евро от Евросистемы (Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка). Если этот процесс продолжится, то уже в ближайшее время можно ожидать превращения крупных российских банков в средние, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Время — великолепный учитель, но, к сожалению, порой оно убивает своих учеников. Одним из возможных сценариев является, например, более внимательное отношение к потребностям населения. И, как следствие, активный рост потребительских кредитов, который и наблюдается у ряда банков в настоящее время. Однако выгоды для малого и среднего бизнеса от этого процесса менее вероятны. Более вероятным последствием может оказаться либо банкротство крупного банка, либо превращение его в филиал или дочернюю структуру иностранного банка, которая вряд ли будет обращать внимание на интересы малого и среднего российского бизнеса. В конечном итоге это приведёт к тому, что Россия в лучшем случае пойдёт по пути стран Восточной Европы, где банковская система в значительной степени состоит из иностранных банков. Однако это уже связано с вопросом экономической и социально-политической безопасности страны³⁸. Перспективы развития событий в России по восточноевропейскому сценарию создания банковской системы трудно прогнозируемы, под вопрос может быть поставлено и сохранение целостности российского государства. Непредсказуемой может оказаться ситуация и для самих чиновников Банка России, других государственных бюрократов, политика и деятельность которых направлены на сохранение вышеуказанных тенденций в банковской сфере и экономике страны.

Похоже, должных выводов из результатов проводившейся экономической политики в середине 90-х годов ни Правительство Российской Федерации, ни Центральный банк, ни представители законодательной власти не сделали. Если раньше надежды и перспективы развития банковской системы связывались только с наиболее крупными российскими банками, то теперь они, похоже, возлагаются на «солидные» иностранные банки. При этом Центральным банком предпринимаются меры по ужесточению контроля и введению дополнительных ограничений при формировании собственного капитала российскими коммерческими банками.

Отметим, что неслучайно, когда по причине экономических трудностей в Германии в 2004 году возникла реальная угроза поглощения Deutsche Bank со стороны иностранного банка (в частности, Citigroup), лидеры крупнейших немецких компаний обратились к канцлеру ФРГ Г. Шредеру с просьбой не допустить такого поглощения. Они аргументировали свою позицию тем, что Германии нужен национальный, а не иностранный лидер в банковском секторе экономики. См.: Ведомости. 19.03.2004. С. Б5

В значительной степени указанные меры используются в качестве формы административного регулирования размеров капитала и активных операций российских банков, направленного на дальнейшее сокращение их количества. Продолжение прежней политики Банка России и Правительства Российской Федерации в банковской сфере может привести к дальнейшему обострению социально-экономической и политической ситуации в обществе. Это обстоятельство объясняет острую необходимость подробно проанализировать вопрос об ответственности Банка России при проведении своей политики с середины 90-х годов, которая способствовала возникновению системного банковского кризиса, экономическому спаду и обнищанию значительной части населения, социально-экономической деградации областей и регионов страны, экономически необоснованному перераспределению национального дохода и национального богатства в пользу отдельных социальных групп. Осуществление такой политики приводит к балансированию государства на грани острейшего социально-политического кризиса, перспективы возникновения которого будут сохраняться до тех пор, пока сохраняется указанная политика Правительства и Банка России.