Ненарушимость печати и наказание за ее подделку. Печатники, печатные: приказ и конторы. Оберегатели государственной печати. Сбор печатных пошлин

§ 67. Ненарушимостъ печати. Печатники. Сберегатели государственной печати. Печатный приказ.

Государственная печать, в определенной форме приложенная, свидетельствовала об утверждении того или другого распоряжения верховною властию, о даровании ею известных прав, и потому как, с одной стороны, форма печати, изображение и подписи на ней были тверды, как далее обычаем и законом было определено, к каким актам, когда, какая печать прилагается, так, с другой стороны, строгое наказание ждало каждого, кто незаконно воспользовался бы доверием, соединенным с государственною печатью, и подделал ее или приложил к актам, мимо узаконенных властей.

Уложение царя Алексея Михайловича установило смертную казнь для всякого, кто или подделает государственную печать, или, отняв печать от бумаги, к которой она приложена, перенесет ее на «воровская и нарядныя» грамоты(75). С одинаковою строгостью Петр I преследовал подделывателей государственной печати: их лишали живота и имения(76). Последующее законодательство наше видит в подделке государственной печати одно из тягчайших преступлений и наказывает его самыми строгими мерами, соображаясь, конечно, с степенью проявления в каждом частном случае преступной воли лица и со вредом, государству нанесенным(77). При таком уважении к государственной печати, которое ей по всем правам принадлежало, необходимо было лицо или учреждение, которое бы наблюдало за правильным приложением ее и вместе с тем охраняло ее неприкосновенность, сберегало ее. Для этой цели существовали в древней Руси печатники, а в последствии времени образовался Печатный приказ.
_____
(75) Уложение 1649 г. Гл. 4. Ст. 1-2.
(76) Воинские артикулы 1716 г. марта 20 (N 3006). Ст. 201; Морской устав. 1720 г. янв. 13 (N 3485). Кн. 5, гл. 18. Ст. 136; Генер. реглам. 1720 г. февр. 28 (N 3534). Гл. 13.
(77) Свод законов уголовных. Т. 15 (Изд. 1842 г.). Ст. 497, 498; Уголовное уложение 1845 г. Ст. 323.

Первые известия о печатнике довольно древни и относятся к половине XIII столетия. Значение этого должностного лица объясняется тем, что в древней Руси великие князья сами не подписывали бумаг: они писались от имени великого князя, а печатник утверждал их печатью(78), надпись на которой ясно свидетельствовала, чья она. Приложение такой печати считалось достаточным доказательством согласия великого князя на то или другое распоряжение. Выражение: «А сесь список велел есми подписати печатнику и печать свою приложил»(79) обыкновенно в нашей древней официальной переписке. Очевидно, что к лицу печатника великий князь должен был питать неограниченное доверие, и потому тогда, когда должности на Руси еще не были строго разграничены, на печатника переносились нередко обязанности, ему чуждые, напр., великий князь поручал ему хранение своих сокровищ(80). Вместе с другими государственными людьми и печатник призывался в[еликим] князем к совещанию в особенно важных случаях(81), далее, он принимал участие в военных действиях(82) и т.п. Тем не менее, главною его обязанностью оставалось прикладывать к разным грамотам, отпискам, судебным актам и др. бумагам печати и сбирать за это установленные пошлины(83).
_____
(78) Успенский Г.П. Опыт повествования о древностях русских. Харьков, 1811. Ч. 1. С. 162; ПСРЛ. Т.2. С. 179-180.
(79) СГГД. Т. 1. С. 304-305, 416.
(80) В духовной грамоте Вел. кн. Иоанна Васильевича читаем: «А те ларци стоят в моей казне у моего казначея, да у моего печатника». (Там же. С. 399. Ср.: С. 547).
(81) Там же. С. 549. Ср.: ПСРЛ. Т. 2. С. 179.
(82) Карамзин. Т. 4. С 15.
(83) АИ. Т. 1, N 153. Ст. 42-44.

В печатники избирались лица изведанныя, по выражению знаменитого печатника Ордына-Нащокина(84), правотою и разумом: личное доверие государя определяло выбор этого приближенного к нему лица. Поэтому в записке, составленной в начале XVII столетия (1610-1613), о царском дворе, церковном чиноначалии, придворных чинах пр. и было упомянуто, что «печать большую держит, кому государь пожалует велит» (85). И действительно, в правление Дмитрия Иоанновича Донского был избран в великокняжеские духовники и печатники священник села Коломенского Митяй, отличавшийся умом, познаниями, красноречием и другими качествами(86). Ему поручено было управление иностранными делами, а высшие должности в церковной иерархии и, наконец, сан митрополита были наградою за деятельность Митяя на этом поприще(87).
_____
(84) Терещенко А.В. Опыт обозрения жизни сановников, управлявших иностранными делами в России. Спб., 1837. Ч. 1. С. 60.
(85) АИ. Т. 2. С. 423.
(86) Карамзин. Т. 5. С. 30.
(87) Терещенко А.В. Указ. соч. Ч. 1. С. 3-4.

При великом князе Иоанне III печатником был Юрий Траханиот, родом грек, тот самый, который прислан был к нему от кардинала Виссариона с предложением руки Софии Фоминишны Палеолог. Он, оставшись в службе великокняжеской, неоднократно отправляем был с важными поручениями в качестве посла к цесарям Фридерику и Максимилиану I(88).
_____
(88) Там же. С. 5.

Случаи, в которых требовалось приложение великокняжеской, царской, государственной печати, были так разнообразны, что для деятельности печатника трудно положить пределы. Его участие было необходимо повсюду, но так как печатью же утверждались договоры с иностранными государями, то заведование посольскими делами составляло одну из главных обязанностей этого государственного лица. С расширением дипломатических сношений России являлась большая и большая потребность в приготовленных к занятию этого места лицах. Выбор падал обыкновенно на дьяков, людей, вполне преданных царю, бравшему их по большей части из низших классов общества, дьяков, отличавшихся своим образованием и способностями. Сидя в приказах, отправляясь в посольства при боярах, присутствуя при приеме иностранных послов русским двором, они приобретали практику, которая приготовляла их к знанию думных дьяков и печатников. Царь и бояре не пренебрегали советом этих опытных и испытанных людей. История наша пока молчит об Олмазе Иванове, Грамотине, о Лихачеве, о Щелкаловых и др. думных дьяках, которые, тем не менее, так успешно окончили не одну войну выгодным для России миром, сделали не одно улучшение в законодательстве и во внутреннем управлении отечества нашего. Настанет время, когда Россия с гордостью укажет на этих дельцов, на древних дипломатов московского двора.

При Иоанне IV печатником был Иван Михайлович Висковатый, за ним следовал Роман Васильевич Олферьев, но выше всех предыдущих были думные дьяки Андрей и Василий Яковлевичи Щелкаловы, которых встречаем на дипломатическом, государственном поприще в течение 60 лет при Иоанне Грозном, Феодоре Иоанновиче и Годунове. Читая дипломатические сношения России того времени, убеждаешься в значении, которое имел у нас в этих случаях печатник. Гонцы и послы прежде представления своего государю показывали грамоты печатнику, который опытным своим взглядом решал, в какой степени они соответствуют достоинству русского царя, правильно ли написан титул, «по пригожю ли и по прежнему обычаю» привешена печать (а не приклеена), и т.п.(89) Его голос должен был решить эти предварительные вопросы. Официальные свидетельства не оставляют никакого сомнения, что печатник иногда и сам вел иностранную переписку, конечно, не по самым важным делам, и на его имя присылались ответы в Посольский приказ(90). Кроме того, иностранные торговые люди и промыслы их были подведомы тому же лицу, печатнику(91).
______
(89) Памятники дипломатических сношений древней России. Т. 2. С. 25-27, 284.
(90) Там же. С. 648.
(91) СГГД. Т. 2. С. 151-152.

Думный дьяк Андрей Щелкалов принимал деятельное участие в переговорах, которые царь Иоанн Васильевич Грозный вел с Даниею и Литвою. Самые чувствительные струны московской дипломатии были затронуты опровержениями, которые иностранные дворы представляли против притязаний русского царя, но печатник умел отстоять их и внушить иностранным послам уважение к русскому государю. Англичане, которым царь Иоанн Васильевич даровал огромные торговые привилегии в России, нашли себе в Щелкалове умного противника, понимавшего все невыгоды для русских торговых людей, от такого предпочтения проистекавшие. Не раз пытались англичане лишить царского доверия ненавистного для них Щелкалова, но все их происки были безуспешны. Царь, уважая его способности и опытность, в награду за его труды, даровал ему новый и лестный титул - ближнего дьяка, а по смерти Андрея Щелкалова (1595 г.) печатником назначен брат его, Василий Щелкалов, и не было ни одного важного в тогдашней России события, ни одного государственного предприятия, которое бы обошлось без участия этого замечательного человека; а заседая в Думе, Щелкалов своим значением и влиянием на дела много содействовал Борису Годунову в возведении его на престол. Опасения заставили Годунова удалить Щелкалова от дел; но Лжедимитрий, ссылаясь на Щелкаловых, будто бы они спасли его от ярости Годунова и подменили другим ребенком, вызвал Андрея Щелкалова к своему двору, возвратил его прежний сан и возвел в окольничьи(92).
______
(92) Терещенко А.В. Указ. соч. Ч. 1. С. 5-10.

По смерти Щелкалова посольскими делами управляли дьяки: Сутунов и Афонасий Власьев. Последний отличался гибким умом, и за услуги, оказанные Лжедимитрию при возведении его на русский престол, получил от него звание великого секретаря и надворного подскарбия: он принимал постоянное участие в государственных распоряжениях Лжедимитрия.

По убиении Самозванца (1606 г.) Власьев был сослан на воеводство в Уфу. При царе Василии Иоанновиче Шуйском делами Посольского приказа занимались: посольский дьяк Василий Телепнев, печатник и думный дьяк Федор Андросов, потом в товарищи к нему поступил посольский дьяк Федор Алексеевич Третьяков. Выше всех их был печатник при царе Михаиле Федоровиче Иван Тарасъевич Грамотин. Он пользовался преимуществом (как известно для происшедших от лиц небоярского звания важным) писаться вичем (93) и принимал участие как лицо действующее в приеме послов иностранных держав и переговорах с ними(94). Но зависть очернила его в глазах государя: подкинуто было во дворец безымянное письмо, будто Грамотин носил волшебный перстень. Он был сослан в Алатырь (1619 г.), откуда вызван обратно к званию печатника в 1634 г. По смерти его (1635 г.) вступил в управление иностранными делами думный дьяк Михаил Данилов, а помощниками его были дьяки Матюшкин и Лихачев. Последний, достигнув звания думного дьяка в 1641 г., был утвержден в должности печатника и начальника Посольского приказа.
______
(93) АИ. Т. 3, N 185. С. 329; СГГД. Т. 2. С. 480, 483
(94) АИ. Т. 3, N 182, 185; ААЭ. Т. 1, N 366.

Федор Федорович Лихачев (95), кроме участия в дипломатических сношениях России с другими государствами, встречается в качестве докладчика на соборе, бывшем при царе Михаиле Федоровиче в 1642 г. для рассуждения о том, должно ли удержать за Россиею Азов или отдать его обратно туркам(96), и, кроме того, председательствовал в Новгородском приказе, где в последствии времени ту же должность занимал сберегатель государственной печати князь Василий Васильевич Голицын(97).
______
(95) АИ. Т. 3, N 219, 239.
(96) СГГД. Т. 3. С. 378, 405. Ср.: Древняя российская вивлиофика. Т. 4. С. 247.
(97) ААЭ. Т. 3, N 312, 314, 318; Т. 4, N 292; АИ. Т. 5, N 151. С. 254.

С увольнением Лихачева поступили на его место думный дьяк Григорий Львов, за ним Назар Иванович Чистой, подавший повод преступным своим корыстолюбием к мятежу в Москве, во время которого он и был умерщвлен (1648 г.). Преемником его был печатник Олмаз Иванов, пользовавшийся за познания и деятельность свою общим уважением(98).
______
(98) Терещенко А.В. Указ. соч. Ч. 1. С. 11-14.

Из списка лиц, занимавших у нас должность печатников, видно, с одной стороны, как разнообразны были их занятия, и какое важное влияние имели они на ход государственных дел. При всем том непременною обязанностью печатника оставалось приложение государственной печати разной величины и в разных видах. Должность эта считалась необходимою и потому оставлена в проекте устава, при царе Феодоре Алексеевиче составленном, о служебном старшинстве бояр. В замечательном этом памятнике печатник определен так: «Он всегда нашего царского величества имеет на вые своей печать и дозирая печатает наши государские грамоты, чтобы в них не было ничего противно нашим царским законам» (99).
______
(99) Архив историко-юридических сведений, относящихся до России. М., 1850. Кн. 1,отд. 2. С. 33.

С расширением дипломатических сношений России образовался Посольский приказ. Так как под надзором и ведением его прилагалась государственная печать к разного рода трактатам и вообще дипломатическим бумагам, то в этом же присутственном месте были ведомы большая и малая государственные печати(100). Но кроме того посольский же думный дьяк ведал Печатный приказ: в нем, собственно, прикладывалась государева печать к разного рода грамотам и отпискам, которые посылались в города Московского государства по царскому указу или по челобитью частных лиц. Естественно, что этому же месту был подведом и сбор пошлин за прикладывание печати по положению, подробно определенному законом. По выражению Котошихина, «бывает та печать у думнаго дьяка безпрестанно повешена на вороту и в дому; а вырезано на той печати орел двоеглавой, в середи царь на коне победил змия, около подпись царская титла самая короткая, а величиною та печать будет немного больше ефимка Любского кругом» (101).
______
(100) Котошихин Г.К. Указ. соч. С. 69.
(101) Там же. С. 90; Карамзин. Т. 5. Примеч. 54; «Того ради Митяй избран бысть извелением великаго князя во отъчество и в печатники, иже на себе ношаше печать князя великаго».

Со второй половины XVII столетия дипломатические сношения отечества нашего постоянно расширяются и касаются вопросов самых живых и важных. Может быть, для того, чтобы придать большее значение лицу, стоявшему во главе управления посольскими делами, или чтобы сравнять его с лицами, занимавшими ту же должность в иностранных государствах, русский царь ставит подле себя сберегателя царственныя большия печати и государственных посольских дел. Такой человек, как Афонасий Лаврентьевич Ордын-Нащокин, не мог не оправдать царского выбора, и этот гениальный дипломат охранял выгоды России и политику двора московского много лет.

Переговоры его с Даниею и Швециею о пределах российских владений и о титуле, который должен принадлежать русскому царю: «Литовский и Белыя России и Повелитель Востока, Запада и Севера», - обнаруживают в нем тонкого и вместе с тем твердого государственного человека, не отступавшего до последней крайности от притязаний, на законном праве основанных. Но незабвенны для каждого русского должны быть заслуги Ордына-Нащокина при заключении им Андрусовского с Польшею мира (1667 г.): Русской державе возвращены были владения, принадлежавшие ей со времен Владимира Святого, - владения, без которых Россия не могла считать сердца своего, Москвы, обеспеченным от неприятельских нападений и за которые было пролито столько крови. Смоленское княжество, Северия, вся Украина на восточной стороне Днепра, Киев с окрестностями и вся Малороссия округлили Россию и придали ей то могущество, которым она до тех пор не пользовалась. Сам царь Алексей Михайлович, успокоившись от внешней борьбы, начал заботиться о направлении огромных сил России к благой цели. Петр Великий довершил начатое мудрым его родителем.

Чин ближнего боярина и дворецкого был наградою для Ордына-Нащокина за его государственную деятельность, но клевета не пощадила и его. Нащокин удалился в Крыпецкий (близ Пскова) монастырь, откуда он, инок, еще раз был вызываем по случаю переговоров с Польшею о продолжении Андрусовского мира. Счастливый успех увенчал и это последнее дело его, по окончании которого он снова удалился в монастырь, где и предался своим обязанностям к Богу и церкви. Но и здесь царь советовался с ним нередко о политических делах.

В 1680 г. скончался этот замечательный человек, и бюст его, поставленный на фронтоне Оружейной палаты, свидетельствует об уважении, которым почтили его соотечественники(102).
______
(102) Терещенко А.В. Указ. соч. Ч. 1. С. 27-68.

Когда Ордын-Нащокин уклонился от службы, в преемники ему избран Артамон Сергеевич Матвеев с тем же титулом, который был пожалован его предшественнику. Молодость свою Матвеев провел при дворе и в военной службе. Особенно отличился он при переговорах с запорожским гетманом Хмельницким (1653 г.), и, по изъявлении Малороссиею желания присоединиться к державе великого царя русского, Матвеев был отправлен в Чигирин, столицу малороссийских казаков, с объявлением, что царь соизволяет на просьбу Малороссии и ее гетмана. Это, можно сказать, было началом дипломатического поприща Матвеева, но не менее удачно действовал он и мечом против поляков, не желавших без боя уступить нам Украину. По ближайшему знакомству его с делами Малороссии, ему поручен в управление Малороссийский приказ. Быстрое возвышение его в 1671 г. в думные дворяне доказывает, в какой мере царь был доволен его деятельностью. В это-то время он назначен в должность сберегателя царския большия печати с поручением управлять Посольским приказом, который при нем переименован в Государственный приказ посольской печати. Тогда открылось для Матвеева широкое поприще государственной деятельности, на котором он неоднократно имел случай оправдать доверие к нему царя и отстоять честь и достоинство русского имени. Дипломатические сношения с Польшею и Швециею укрепили прежде заключенные с ними договоры и упрочили неприкосновенность отечества нашего с этой стороны, а договор с черкесским князем Касбулатом Муцаловичем послужил к охранению южных пределов России от грабежей крымских татар. Кроме того, Матвеев с пользою управлял обширнейшим Новгородским приказом и во всех подведомственных этому учреждению областях и городах возбуждал промышленность и торговлю.

Заслуги Матвеева были награждены в 1672 г. званием окольничего, а в 1674 г. он почтен чином боярина и дворецкого с титулом Серпуховского наместника; но с кончиною царя Алексея Михайловича изменилось положение и Матвеева: его обвинили в любостяжании, волшебстве и чернокнижничестве. Вследствие того он удален от двора и послан на воеводство в Верхотурье, но на дороге остановлен и отправлен в ссылку в Пустозерск. Здесь он подвергался бесчисленным лишениям и оскорблениям, и хотя ему суждено было услышать о своем возвращении в Москву в последние дни правления царя Феодора, но и возвращение его было как будто необходимо только для того, чтобы смертью запечатлеть свою преданность России и ее государям. В 1682 г. он убит во время мятежа стрельцов, защищая царицу от бунтовщиков. Таким образом, всю жизнь, до последней минуты, Матвеева одушевляло исполнение священного долга(103).
_____
(103) Биография Матвеева, довольно подробная, но, к сожалению, без должной оценки его дипломатического поприща, написана покойным Малиновским и напечатана в 7-м томе трудов и летописей Московского общества истории и древностей российских (1837. С. 57). Полнее у Терещенко. (Ч. 1. С; 71-120. Ср.: Львов П.Ю. Боярин Матвеев. Спб., 1815).

Преемником его был ближний боярин и наместник Обдорский Василий Семенович Волынский; но во время стрелецкого бунта он отказался от управления Посольским приказом. Уезжая, он тогда же возвратил носимую им на шее царскую серебряную печать. Она доднесь хранится в Главном московском архиве Министерства иностранных дел. На лицевой стороне ее изображен воин на коне, пронзающий копнем дракона, и вокруг надпись: «Божиею милостию великий государь, царь и великий князь Феодор Алексеевич, всея Великия и Малыя и Белыя России самодержец и многих господарств государь и обладатель». Оборотная сторона печати гладкая(104).
_____
(104) Летописи и труды Моск. о-ва истории и древностей российских. Т. 7. С. 67; Терещенко А.В. Указ. соч. Ч. 1. С. 123-130.

В 1682 г. ближний боярин князь Василий Васильевич Голицын пожалован в сан: «Царственныя большия печати и государственных великих дел сберегателя»(105). Молодость свою он провел, подобно Матвееву, на военном поприще в действиях против запорожцев и поляков. Ему же было поручено царем Феодором Алексеевичем войти в подробное рассмотрение состояния русского войска и найти средства для того, чтобы оно в нужде могло действовать успешнее. Князь Василий Васильевич донес, что этого усовершенствования можно достигнуть не иначе как с уничтожением местничества. Высший совет духовенства и бояр, убедясь, согласно воле царя, во вреде, от местничества проистекавшем, решил сжечь «случаи с месты, чтобы у всяких дел быть всем меж себя без мест». Событие это важно в истории геральдики нашей как начало, когда выезжие роды, вместе со своими родословными, стали представлять и доказательства о том, что им издавна принадлежат известные гербы: в наведении справок, описании и утверждении гербов видно особенное участие князя Василия Васильевича Голицына.
_____
(105) СГГД. Т. 4. С. 164.

По смерти царя Феодора Алексеевича правительница России София Алексеевна пожаловала князя Голицына, как ближайшего к ней человека, в сберегатели государственной печати, и в течение семи лет он был высшим сановником в государстве. Не обинуясь можно сказать, что все распоряжения, усовершенствования и нововведения, сделанные у нас в эту эпоху, или задуманы, или исполнены им(106). Ряд трактатов с соседними державами служит доказательством политических сведений Голицына, но, к сожалению, имя его помрачается, с одной стороны, отзывом современников о приверженности, оказанной им к Швеции, которая в бедственные времена отторгла от России Лифляндию, Ингрию и Карелию со всеми городами и портами в Балтийском море, с другой - действиями его вместе с великою княжною Софьей Алексеевною против Петра, равно как походом князя Голицына на поляков, походом, за который так щедро награжден сам сберегатель государственной печати и его сподвижники. Неудачный поход на Крым и подозрение в участии в заговоре Шакловитого совершенно уронили князя Василия Васильевича Голицына в глазах царя Петра Алексеевича. Он был лишен «чести боярства», сослан в ссылку, а «поместья и вотчины и дворы московские и животы описаны и розданы в раздачу».
_____
(106) Биография кн. В.В.Голицына написана покойным Малиновским в 7-м т. Летописей и трудов Моск. о-ва истории и древностей российских. С. 68-85; СГГД. Т. 4. С. 519; Временник Моск. о-ва истории и древностей российских. Т. 5. Смесь. С. 1-10; Древняя российская вивлиофика. Т. 17. С. 208-209; Терещенко А.В. Указ. соч. Ч. 1. С. 131-178.

На этом оберегателе государственной печати должна остановиться история печатников как людей, соединявших в своем лице с большим знанием дела и изведанною опытностью огромное влияние на внешние и на внутренние дела России. При Петре Великом прежний порядок вещей изменен и в этом отношении. Древний Посольский приказ переименован в Посольскую канцелярию, президентом которой назначен граф Феодор Алексеевич Головин(107). Печатному же приказу было вверено, с одной стороны, печатание грамот, указов и разного рода отписок, а с другой - сбор за приложение печати определенных пошлин. Обязанность эта оставалась за Печатным приказом несмотря на все изменения в лицах и значения печатников, и в Уложении царя Алексея Михайловича с особенною подробностью обозначены случаи, когда приложение печати необходимо и какие за это назначены сборы(108). Если в разное время и по различным случайным обстоятельствам были делаемы изъятия в пользу грамот, исходивших из приказов Земского(109), из приказной избы города Ярославля(110), для которой было велено изготовить особую печать с гербом ярославским, из приказов Сибирских и вообще по делам, до Сибирского царства касавшимся(111), если, далее, было разрешено бурмистрам и Ратуше иметь особые печати и прикладывать их к бумагам, а именно: первым с изображением весов(112), а второй, т.е. Ратуше, «весов из облака в держащей руке, да зрительного ока», а кругом надписи: «правда, на нюже око державствующаго зрит»(113); - то это не более как случайные изъятия, нисколько не изменявшие общего правила, которого сила и восстановлена Петром Великим. В 1699 г. царь повелел отобрать печати из приказов, а всякие крепости, акты и другие бумаги, выдаваемые из присутственных мест частным лицам, не печатать ни в каком приказе, кроме Печатного. Таким образом, весь сбор печатных пошлин сосредоточивался в одном Печатном приказе, а он-то именно и представлял государю о недоборе печатных пошлин против прежнего и об ущербе, вследствие того для государства происшедшем(114).
_____
(107) Терещенко А.В. Указ. соч. Ч. 1. С. 182 и след.
(108) Уложение. Гл. XVIII. Ст. 6, 8, 9, 46, 54, 70-71.
(109) Указ1676 г. окт. 22 (N 665). Именной.
(110) Указ 1692 г. июля 18 (N 1444). Именной.
(111) Указ 1696 г. дек. 9 (N 1559). Именной.
(112) Указ 1699 г. сент. 1 (N 1696). Именной.
(113) Указ 1699 г. нояб. 17 (N 1719). Именной.
(114) Указ 1699 г. дек. 5 (N 1722). Именной.

Из городов пошлины этого рода также присылаемы были в Печатный приказ, и он представлял от себя отчет по установленному порядку(115).
_____
(115) Указ 1699 г. дек. 5 (N 1728). Именной.

По учреждении Петром Великим Коллегий и Сената, государственную печать повелено хранить в Сенате «у особаго человека», а пошлины за приложение ее сбирать в тех же местах и тем же лицам, которые сбирают их с других дел(116). Затем велено по Генеральному Регламенту иметь в Коллегиях особые печати с изображением царского герба и с надписанием звания каждой Коллегии. В последствии времени то же правило распространено на другие правительственные и судебные места губернские, с тем только различием, что на последних печатях должен быть изображаем не государственный, а городской герб(117). Такими печатями печатались дела каждой Коллегии, и о хранении печати предписаны Регламентом особые твердые правила(118); но указы и промемории, которые исходили из Коллегии, могли быть отправляемы не иначе, как за печатью, которая хранилась в Печатном приказе(119), а с 1723 г. в Печатной конторе. Сюда же по-прежнему(120) стекались из провинции все счеты о печатных пошлинах(121). Печать эта была золотая(122), с государственным гербом, и вокруг титул краткий (при императрице Екатерине I: «Божиею милостию Екатерина императрица и самодержица Всероссийская»)(123).
_____
(116) Указ 1718 г. дек. 10 (N 3252).
(117) Указ 1724 г. авг. 10 (N 4552).
(118) Указ 1720 г. февр. 28 (N 3534). Гл. 13; Указ 1724 г. авг. 10 (N 4552). Сенатский.
(119) Указ 1821 г. мая 22 (N 3789). Сенатский. Ср.: Указ 1747 г. апр. 2 (N 9388). Сенатский.
(120) Указ 1723 г. нояб. 12 (N 4359). Сенатский. Ср.: Указ 1730 г. нояб. 26 (N 5649). Сенатский.
(121) Указ 1734 г. окт. 4 (N 6633). Сенатский; Указ 1735 г. июля 11 (N 6769). Сенатский.
(122) Печать была золотая, ибо стальная от мокроты ржавела. Указ 1732 г. февр. 28 (N 5967).
(123) Указ 1726 г. марта 11 (N 1850). Сенатский. Ср.: Указ 1732 г. июня 21 (N 6101). Сенатский; Указ 1732 г. февр. 28 (N 5967). Сенатский.

В царствование императрицы Екатерины II печатные конторы, одна в Москве, а другая при Сенате в Санкт-Петербурге, уничтожены, ибо усмотрено, что приложение печати не самими присутственными местами, где дело производится, причиняло только напрасную проволочку. Сделать эту перемену было тем возможнее, что в других городах, где не было печатных контор, тем не менее, прикладывались печати и сбирались за то пошлины. По этим уважениям велено было каждому присутственному месту посылать указы, выдавать копии и т.п. за своими печатями и сбирать за то пошлины, дела же печатных контор, для хранения и для справок, велено сдать в Государственный архив(124).
_____
(124) Манифест 1763 г. дек. 15 (N 11989). П. 18.

Введенный таким образом порядок, т.е. что государственные учреждения и все присутственные места имеют свои особые печати и что в печатях первых изображается государственный герб, а вторых - губернские гербы тех губерний, в которых они учреждены, остается без изменения до настоящего времени; государственная же печать хранится ныне в Министерстве иностранных дел.