Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘ормирование счЄта за жилищно-коммунальные услуги




÷енообразование на энергоресурсы и услуги св€занные с их передачей и использованием

—одержание:дописать

ѕредисловие.

 аждый день, встреча€ граждан на улицах и различных учреждени€х, или соседей в подъезде своего дома слышишь рассуждени€ и нарекани€ о росте стоимости жилищно-коммунальных услуг (∆ ”). » вообще среде нашего обитани€, включа€ местную экологию.ѕытаетс€ в обсуждени€х на эту тему участвовать и власть. —амое главное, что уже долгое врем€ никто нашим гражданам не может вн€тно объ€снить, из чего складываетс€ их стоимость и как правильно определить стоимость каждой составл€ющей и услуг в целом. “олько политики берутс€ за это посто€нно обеща€ снижение или подтверждают высокую стоимость ∆ ” причЄм неголословно. ѕон€тно, что им необходим каждый голос избирател€. ј количество нормативно-правовых актов растЄт год от года всЄ больше и больше, затуманива€ истину и разруша€ последние надежды граждан разобратьс€ в стоимости ∆ ”. »зр€дно надоело слушать эти разговоры, и € пытаюсь объ€снить себе самому и всем желающим, из чего складываетс€ стоимость нашего с ¬ами проживани€ в насто€щей монографии.

ѕривести таблицы в динамике. ≈сли можно отдельно стоимость и отдельно тарифы. ¬ыводы на основе данных из таблиц.

¬о-первых, нельз€ сравнивать стоимость проживани€ наших граждан в нашей стране с другими странами и даже регионами в нашей стране не разобравшись в особенност€х технологий производства и передачи ресурсов и ценообразовани€. Ёто и климат где расположен регион и рассто€ни€, на которые передаЄтс€ ресурс и состо€ние жилого фонда и расход ресурсов на производство, наличие крупных промышленных предпри€тий в регионе и возможно наличие других особенностей. ѕоэтому прожива€ в многоквартирных домах где, кажетс€,должно быть, проживание сравнительно недорогое, почти одинаковое в расчЄте на условную единицу так думают многие жители,и продолжают возмущатьс€, сравнива€ свои семейные доходы со стоимостью ∆ ”. Ќачинают искать своих обидчиков в государственных органах и подр€дных организаци€х, а также среди поставщиков ресурсов Ц естественных монополистов, навешива€ им коррупцию, хищение и плохую работу по содержанию дома и придомовой территории, а также некачественные жилищно-коммунальные услуги.ƒа это всЄ имеет место, но и далеко всЄ не так масштабно!

ѕоэтому исход€ из дороговизны проживани€ в многоквартирном доме и будем разбиратьс€, как должна формироватьс€ стоимость проживани€ граждан в многоквартирном доме, из чего она складываетс€ и какова дол€ каждой из статей затрат каждого процесса в конечной цене.  онечно мы рассмотрим и стоимость проживани€ в отдельных домовладени€х. ј также возможности управлени€ стоимостью проживани€. Ќадеюсь, что эта монографи€ поможет разобратьс€ в проблеме стоимости проживани€ не только интересующимс€ данной темой, но и простым гражданам.

»так, рассматрива€ полученный счЄт за жилищно-коммунальные услуги мы обращаем внимание на те статьи начислений за ресурсы и услуги, которые занимают наиболее внушительный вес в итоговой сумме, вызывают у нас наибольшее количество вопросов и нареканий.Ќо у некоторых жильцов может быть несколько счетов от разных организаций, помимо,как от своей управл€ющей организации либо товарищества собственников жиль€ (“—∆). “акое возможно, если расчЄты производ€тс€ напр€мую с ресурсоснабжающими организаци€ми (–—ќ), либо организаци€ми, оказывающими услуги непосредственно гражданам. –асчЄты напр€мую с ресурсоснабжающими организаци€ми €вл€ютс€ пережитком прошлого и вызваны неплатежами потребителей, а также неуверенности в пор€дочности управл€ющей организации. ѕон€тно, что ресурсоснабжающие организации не оказывают жилищно-коммунальных услуг гражданам в многоквартирном доме. ќни просто не специализируютс€ на такой де€тельности. Ёти организации - монополисты лоббируют свои интересы на всех уровн€х власти, при этом иницииру€ очередное повышение уровн€ цен на свои товары и услуги, но не ∆ ”. »менно невозможность смены потребителем ресурсоснабжающей организации(естественному монополисту) гарантирует ей рост доходов и своевременность платежей, и следовательно подлежит государственному регулированию при установлении цен и тарифов на ресурсы и услуги.

ѕривести графики или таблицы по состо€нию расчЄтов граждан напр€мую и мину€ управл€ющую организацию.

–есурсы?„то мы к ним относим в понимании ∆ ”?  онечно Ц энергоресурсы. “опливо (природный газ, мазут, уголь и другие полезные ископаемые), энерги€ электрическа€ и теплова€, вода, » не только.’от€ в в документах к оплате мы видим такие статьи как газоснабжение, электроснабжение, отопление, гор€чее водоснабжение и водоснабжение, водоотведение и т.д.. —реда обитани€ граждан создаЄтс€ на уже готовых жилищно-коммунальных услугах, которые помимо стоимости ресурсов учитывают, стоимость обслуживани€ внутридомового оборудовани€ дл€ распределени€ и преобразовани€ ресурса, а также сбора средств за оказанные услугиидругие сопутствующие,либо косвенные услуги поэтому кажда€ из них так называетс€.

–исунок дома с указанием внутридомовых сетей и оборудовани€.

¬сем жильцам пон€тно, что общую стоимость всех ∆ ” определ€ет и их объЄм т.е. необходимое количество ресурсов и услуги, и что снижа€ объЄм можно снизить стоимость ∆ ”. Ќо, если их количество можно измерить или рассчитать по нормативам, установленным различными органами исполнительной власти различного уровн€, что наиболее прозрачно, то сами цены на эти ресурсы и услуги дл€ обывател€ €вл€ютс€ наименее прозрачными. ѕоэтому будем больше удел€ть внимани€ ценообразованию.

ѕривести таблицу с нормами на квартиру либо фактические данные.

—истемы ценообразовани€ на ∆ ” и роль государственного регулировани€ на исходные ресурсы и услуги давно исследовались отдельными учЄными и специалистами среди них необходимо отметить:

ѕеречислить учЄных.

Ќиже мы оценим роль государственного регулировани€ цен и тарифов, включа€, основные методики, сформулируем выводы.

 

Ќо дл€ начала рассмотрим услуги ∆ ’ по нескольким направлени€м,выделив из структуры стоимости ∆ ” основные:

газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, а также прочие услуги.

–ассмотрим весь технологический процесс сверху вниз от производства ресурсов их преобразовани€ и передачи, реализации и трансформации в услугу дл€ граждан, проживающих в многоквартирном доме.

 

Ќо всЄ по пор€дку: смотрим строчки в счЄте (платЄжном документеили расшифровке счЄта)- это:

—одержание и ремонт жилого помещени€

 апитальный ремонт

 оммунальные услуги:

ќтопление(может не быть)

√ор€чее водоснабжение(может не быть)

’олодное водоснабжение

¬одоотведение

Ёлектроснабжение (может не быть)

√азоснабжение (может не быть)

¬ентил€ци€ и кондиционирование (может не быть)

” каждого из нас квартиросъЄмщиков платЄжный документ по составу услуг может отличатьс€ (мы это пометили словами Ц Ђможет не бытьї).  ак мы говорили это индивидуальные особенности строени€, населЄнного пункта либо региона.

ћы выберем дл€ рассмотрени€ каждой статьи услуг несколько иной пор€док, который облегчит нам понимание с точки зрени€ технологии формировани€ услуги и ценообразовани€ на неЄ. ѕредлагаетс€ рассмотреть строчки начислений услуг в следующем пор€дке:

1. √азоснабжение.

2. Ёлектроснабжение.

3. “еплоснабжение.

4. ¬одоснабжение и водоотведение.

5. ѕрочие услуги.

јлгоритмы, методики, которым подчинено регулирование тарифовв нашем государстве, на природный газ, энергию, воду, а также стоимости самих услуг ∆ ’ устанавливаютс€ нормативно-правовыми актами. ќни посто€нно совершенствуютс€ и могут быть изучены отдельно по желанию нашего читател€ самосто€тельно в случае необходимости.   ним относ€тс€:

(Ќормативно-правовые акты истори€ из книги).

1. федеральные законы

2. постановлени€ правительства

3. ѕриказы федеральных государственных органов управлени€.

4. ѕостановлени€ органов государственного регулировани€.

(—м. ѕриложение є1) перечень на дату. ƒл€ желающих.

Ћюба€ коммунальна€ услуга как мы говорили выше, складываетс€ из множества технологических процессов, которые используют ресурс Ц товар таких как топливо, энерги€, вода и услуг предпри€тий жилищно-коммунального хоз€йства (∆ ’), управл€ющих организаций, “—∆ и подр€дчиков привлекаемых ими.

ѕоэтому мы далеерассмотрим ценообразование на ресурсы и услуги ресурсоснабжающих организаций.

ѕривести перечень названий наиболее распространЄнных ресурсоснабжающих организаций.

ќгромное место в ценообразование на ресурсы и услуги ∆ ’ занимает такое пон€тие как ЂперекрЄстное субсидированиеї. Ќеобходимо отметить, что оно присуще не только нашему государству.   этому пон€тию мы будем очень часто оперировать (особо описать в водоснабжении, как ценах на воду дл€ населени€ и “Ё÷, плате за технологическое присоединение).

Ќо перед рассмотрением мы ознакомимс€ с одним не маловажным пон€тием таким как:перекрЄстное субсидирование. ѕерекрЄстное субсидирование Ц это прин€тие органами государственного регулировани€ на основе политических решений цен и тарифов дл€ отдельных групп потребителей в нарушение рыночных механизмов и экономических основ. “акими потребител€ми €вл€етс€ Ц население и приравненные к нему группы отдельных потребителей (их не много). Ќеобходимо отметить, что перекрЄстное субсидирование наносит определЄнный вред экономике страны, но социальные последстви€ в случае резкого повышени€ цен и тарифов дл€ населени€ будут значительно большими, чем экономические. ѕоэтому борьба по ликвидации перекрЄстного субсидировани€, то усиливаетс€, то утихает и до 2013 года его объЄм только рос. “ак в электроснабжении вводитс€ Ђсоциальна€ нормаї, котора€ €вл€етс€ первым шагом к снижению объЄмов перекрЄстного субсидировани€.

√рафическа€ панорама объемов перекрЄстного субсидировани€.

ќсновна€ беда, исход€ща€ от перекрЄстного субсидировани€ Ц торможение процессов эффективности использовани€ топлива и энергосбережени€, которые не могут быть запущены без полноценного розничного рынка электрической энергии. ¬ итоге тарифы на электрическую энергию в нашем государстве растут темпами более высокими, и уже выше, чем в других развитых государствах. Ќо здесь надо отметить, что в этом есть и заслуга роста цен и на природный газ, который €вл€етс€ основным топливом при производстве энергии.

ѕривести тарифы в сравнении с другими странами промышленность и население.

¬ основе определени€ цен на любые ресурсы лежит баланс топливно-энергетических и других ресурсов. “акие балансы составл€ютс€ как по стране, так и регионам и отдельным предпри€ти€м. Ѕаланс Ц поступление ресурса от нескольких или одного источника и его потребление различными субъектами. ƒл€ составлени€ баланса необходим учЄт или средства измерени€, которые расположены в точках поставки ресурса либо на границах балансовой принадлежности сторон, к которым относ€тс€ как субъекты производства, предпри€тии оказывающие услуги по передаче (транспорту) ресурса и непосредственно потребители.

ѕривести графическое представление о балансе.

ƒобыча и переработка топлива и производство энергии в стране основано на топливо-энергетическом балансе.  оторый учитывает и необходимое дл€ добычи количество по видам топлива, в том численеобходимого дл€ производства энергии, включа€дл€ удовлетворени€ потребностей предпри€тий ∆ ’. ѕрогнозные балансы составл€ютс€ на основе планов социально-экономического развити€ страны на несколько лет. ≈жегодно уточн€ютс€. “аким планом дл€ всей инфраструктуры €вл€етс€ прогноз социально-экономического развити€ страны, разрабатываемый и корректируемыйћинистерством экономического развити€ –оссийской ‘едерации (ћЁ– –оссии). ¬ прогнозе задаютс€ диапазоны показателей объемов и предельный рост цен по естественным монополи€м. ѕоказатели экспорта и импорта прогнозного плана социально-экономического развити€ –оссийской ‘едерации, ув€заны с прогнозируемыми показател€ми мировой экономики.

”читыва€ просторы –оссии, наличие удалЄнных территорий таких как —ибирь, ƒальний ¬осток, объЄмы запасов природных ископаемых, структуру промышленности и самой энергетики, а также важность ∆ ’ необходимо посто€нно развивать технологии добычи полезных ископаемых и производства энергии, искать возможность замены устаревших энергетических мощностей, в том числе и задумыватьс€ технологи€х, которые позволили бы повысить  ѕƒ производства ресурсов за счЄт эффективного использовани€ топлива.

ƒать картыгазпрома, и угольщиков нефт€ников.

» так что с ценами топливо.

¬сему начало Ц топливо!Ёто первичный ресурс! ѕока мы в наше стране используем топливо на основе природных ископаемых. ќно €вл€етс€ исходным сырьЄм дл€ производства энергии, котора€ создаЄт необходимую среду дл€ обитани€ и проживани€ наших граждан зимой и летом.

ѕриродный газ, уголь, мазут и другие виды топлива, которые в балансе производства энергии нашей страны занимают незначительную долю. ѕривести ѕриложение с балансом топлива. ÷ены на природный газ регулируютс€ государством (на самом деле самим ќјќ Ђ√азпромї), рынок газа на основе централизованной трубопроводной системе пока не сформирован (сам ќјќ Ђ√азпромї создал биржу торговли газом у себ€). ÷ены на природный газ устанавливаютс€ по принципу затраты плюс на основе пожеланий ќјќ Ђ√азпромї. –ынок сжиженного газа, и других видов альтернативного топлива только развиваетс€. јльтернативный поставщик природного газа ќјќ ЂЌоватэкї устанавливает цены на природный газ не выше цен ќјќ Ђ√азпромї.

»менно вид топлива его наличие либо отсутствие определ€ет стоимость производства энергии в конкретном регионе. ѕоэтому при оценке стоимости энергии необходимо знать поставщика энергии и вид им используемого топлива на технологические цели.ќписать калорийность, привести таблицу. ƒать пон€тие условного топлива и единицы его измерени€

‘ормирование цены дл€ конечного потребител€ Ц предпри€тий топливно-энергетического комплекса (“Ё ) и ∆ ’, включа€ население, происходит на двух уровн€х федеральном и уровне субъекта –оссийской ‘едерации.

ѕредельные цены на природный газ отпускаемый из системы централизованного газоснабжени€ устанавливаютс€ федеральным органом исполнительной власти в лице ‘едеральной службы по тарифам –оссийской ‘едерации (‘—“ –оссии) в соответствии с положением о службе.

‘—“ –оссии устанавливает:

Ј предельные минимальные и максимальные цены на природный газ, добываемый ќјќ Ђ√азпромї и его аффилированными лицами по регионам по формуле на основе прогнозных условий ћЁ– –оссии, в том числе населению;

Ј стоимость транспортировки природного газа по газовым сет€м, принадлежащим ќјќ Ђ√азпромї;

Ј стоимость передачи природного газа по газораспределительным сет€м (√–ќ) на территори€х субъектов –оссийской ‘едерации (ќблгаз, √оргаз по группам потребителей) (планируетс€ передать на уровень субъектов –оссийской ‘едерации);

Ј плату за снабженческо-сбытовые услуги (ѕѕ—”) св€занные с его реализацией конечным потребител€м газа (–√ ) ќќќ Ђ√азпроммежрегионгазї (по группам потребителей).

ќрганы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в области государственного регулировани€ устанавливают:

Ј цены на природный газ реализуемый населению;

Ј специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организаци€ми дл€ финансировани€ программ газификации.

 

÷ены на природный газ формируютс€ по формуле по всем группам кроме населени€. ¬ основе формулы лежат прогнозы ћЁ– –оссии. ÷ены дл€ группы населени€ ниже, чем по другим группам потребителей - причина перекрЄстное субсидирование. ѕ——” устанавливаетс€ по каждой группе потребителей.

√рафическое изображение структуры цены на природный газ дл€ потребителей по группам.

“ариф на услуги √–ќ по транспортировке (передаче) природного газа потребител€м устанавливаетс€ дл€ каждой группы потребителей и дл€ транзита в другие регионы.

¬сего восемь групп потребителей природного газа, в том числе население, первые семь групп цена дифференцируетс€ в зависимости от объЄма годового потреблени€ газа, чем больше, тем дешевле. (— 1 Цой группы - по 7-ю группу объЄм потреблени€ должен составл€ть от 500 млн. куб.м до 0,01 млн.куб.м.)

‘ормирование цен на энергетические угли.

ѕоставщики, подр€дные организации и компании, осуществл€ющие реализацию топлива. ”гл€ —”Ё , —еверсталь, ќписать разницу бурого и каменного угл€.

 

‘ормирование цен на мазут (ћ40, ћ60, ћ100).Ћукойл, “Ќ  ¬–, –оснефть и т.д.

“орф.

—ланцы.

√де найти цены на топливо?

ѕримеры расчЄта стоимости топлива. Ёквиваленты и пересчЄты.

 

ћетоды государственного регулировани€ цен и тарифов на энергию и водоснабжение:

–ыночное ценообразование на электрическую энергию осуществл€етс€ на оптовом рынке электрической энергии и мощности, созданном благодар€ единой энергетической системе и новым технологи€м в измерении и передаче данных.

√осударственное регулирование цен и тарифов, а также их составл€ющих осуществл€етс€, согласно, методических указаний утверждаемых ѕравительством –оссийской ‘едерации включает следующие основные методы:

а) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

б) метод обеспечени€ доходности инвестированного капитала;

в) метод индексации установленных тарифов;

г) метод сравнени€ аналогов.

÷енообразование на энергию. Ќеобходимо отметить, что несмотр€ на использование технологий производства энергии, которые практически не изменились с прошлого века, законодательство регулирующее ценообразование и реализацию энергии посто€нно совершенствуетс€. Ёто вызвано развитием рынков энергии и информационных технологий, которые обеспечивают их функционирование.

”чЄт энергоресурсов Ц основа дл€ производства передачи и реализации, ценообразовани€ и построени€ договорных отношений. »менно посто€нное совершенствование средств измерени€ энергии и мощности за счЄт прогресса в электронике и других област€х позволили построить рынок энергии изменить систему договорных отношений, перейти к прогрессивным системам ценообразовани€, направленным на обновление основных фондов в энергетике и дающие возможность потребител€м управл€ть размером стоимости энергии.

–оль и место энергии. ƒвигателем, который приводит в действие механизм всех жилищно - коммунальных услуг €вл€етс€ энергетика. —егодн€ нельз€ себе представить среду обитани€ человека без потреблени€ электрической энергии, котора€ используетс€ во всех других технологи€х производства ресурсов дл€ ∆ ”. ќгромное место в стоимости ∆ ” занимает теплова€ энерги€, очень необходима€ дл€ проживани€ населени€ в широтах, которых расположена наша страна, но о ней поговорим несколько позднее.

Ёлектроснабжение может быть централизованным и децентрализованным. ÷ентрализованным электроснабжением в нашей стране на начало 2013 года охвачено территории в процентах, децентрализованным - %. ƒецентрализованна€ электроэнергетика там, где поселени€ не имеют гальванической электрической св€зи между собой. »х источники электрической энергии не работаю на единую сеть. Ќо сначала надо произвести электрическую энергию. —уществуют пон€ти€ изолированных энергосистем и неценовых зон.—оответственно механизм ценообразовани€ и значени€ тарифов будут несколько отличатьс€.

ѕроизводство электрической энергии производитс€ электростанци€ми (%, ћ¬т из ћ¬т), которые €вл€ютс€ субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности.ѕроизводство электрической энергии (рассматриваем только переменного тока) осуществл€етс€ машинным способом с использованием генераторов, использующих вращающийс€ ротор, число полюсов которого зависит от скорости вращени€, и прив€зано к частоте тока в 50 герц - полюсов при частоте вращени€. ¬ качестве механической силы могут быть использованы различные привода. ¬ основном используютс€ турбины. “урбины используютс€ паровые и гидравлические, а также турбореактивные. ¬ децентрализованном энергоснабжении могут быть использованы и поршневые двигатели дл€ вращени€ ротора генератора.

÷ентрализованное энергоснабжение базируетс€ на единой энергетической системе страны, к которой подключены электростанции включа€ атомные, гидроэлектростанции и тепловые станции (“Ё—) и которые участвуют в оптовом рынке электрической энергии и мощности.

јтомные электростанции используют паросиловой цикл за ними большое будущее. —егодн€ их используют не по причине эффективности. ј по причине масштаба и низкой цены топлива.  ѕƒ атомных электростанций не превышает 30%. Ќизкий диапазон регулировани€ мощности, значительные выбросы тепловой энергии в окружающую среду, которые могут вли€ть на изменение климата в регионе. Ёто вынуждает мощности јЁ— использовать в базе т.е. при посто€нной электрической нагрузке.

√идроэлектростанции при производстве электрической энергии используютс€ гидравлические турбины которые вращаютс€ под напором воды. √идравлические турбины √Ё— бывают двух типов. ¬ данной технологии не используетс€ технологическое топливо,что обеспечивает низкую себестоимость к¬т.ч. √идроагрегаты √Ё— как правило маневренны и используютс€ как правило дл€ покрыти€ пиковых электрических нагрузок. ѕри всех достоинствах √Ё— вли€ют негативно на изменени€ св€занные с природной средой и требуют значительных вливаний на береговые укреплени€ и тела плотины. ћогут быть использованы микротурбины при децентрализованном производстве электрической энергии.ћикро-√Ё— относ€тс€ к возобновл€емым источникам электрической энергии, о них поговорим позднее.

“епловыми электростанци€ми на природном топливе. ¬ основном электростанции такого типа дел€тс€ на паросиловом цикле и газотурбинном, но самое эффективное это производство электрической энергии парогазовыми установками. Ќа начало 2013 года 70 % электрической энергии производитс€ на таких электростанци€х. “Ё÷ могут быть использованы и при децентрализованном производстве в составе распределительной энергетики не св€занной с единой энергосистемой страны.

Ќеобходимо отметить, производство (генераци€) электрической энергии и ее реализаци€ производитс€ в единую энергосистему, откуда потом происходит еЄ передача распределение и реализаци€ потребител€м единой энергосистемы, которые есть на оптовом рынке со значительной нагрузкой, так и транслироватьс€ на розничные рынки, которые как правило организованы в границах субъектов –оссийской ‘едерации.

ќсобенности ценообразовани€ в изолированных энергосистемах или на основе распределительной энергетики, котора€ использует, как правило, ограниченную сетевую инфраструктуру, одного поставщикаэлектрической энергии производ€щего энергию на местном либо завозном топливе и обеспечивает потребителей населенного пункта или региона при этом все тарифы и их составл€ющие подлежат государственному регулированию.Ќеобходимо отметить преимуществаи недостатки обоих видов генерации как в единой энергосистеме так и в составе инфраструктуры на основе распределительной энергетики.

—оздание энергосистемы положено ещЄ в 1867 году в —Ўј в городе„икаго (проверить), это произошло по причине затратности строительства сетей от генераторов к своим потребител€м, город превращалс€ в свалку сетей и линий электропередач с частым пересечением линий между собой, а в дальнейшем тупиковостью при развитии инфраструктуры города, тогда и было прин€то, что сеть одна€ (естественна€ монополи€), а генераторов и потребителей в этой сети может быть множество. √лавный аргумент-электрон немеченый.ѕередача электрической энергии и мощности по централизованным электрическим сет€м от множества генераторов до потребителей положила началодиспетчированию в электроэнергетике.

÷ентрализованна€ система электроснабжени€ на основе единой энергосистемы плюс новые технологии в измерени€х и обработке информации в дальнейшем - платформа дл€ создани€ рыночного ценообразовани€и свободного выбора потребителем поставщика электрической энергии и мощности.

 ак мы отмечали выше система рыночного ценообразовани€ создана на оптовом рынке электрической энергии и мощности. ¬ –оссии создан оптовый рынок электрической энергии и мощности, вхождение на него в качестве субъекта определ€етс€ значением мощности производител€ и нагрузкой потребител€. Ќиже этих значений расположен розничный рынок электрической энергии. √раждане, потребл€ющие электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, могут быть только субъектами розничных рынков энергии, при централизованном электроснабжении. ќптовый рынок электрической энергии мощности совершенствуетс€, в том числе дополн€етс€ субрынками. (Ѕалансирующий рынок, системных услуг,  ќћ резервов и.д.). ÷елева€ модель розничных рынков в –оссии на начало 2013 года отсутствовала.

»стори€ функционировани€ рынков электрической энергии развитых стран показывает, что и сам рынок нуждаетс€ в государственном регулировании. –егулирование рынков электрической энергии и мощности производитс€ правилами издаваемыми ѕравительством –оссийской ‘едерации, а также отдельных неконкурентных производителей электрической энергии мощности Ц субъектов рынков электрической энергии. ƒело в том, что не всегда могут пересечьс€ кривые спроса и предложени€ плюс аварийные ситуации. ѕоэтому требуетс€ вмешательство регул€тора. Ќу конечно инфраструктура рынка в силу природы Ц естественна€ монополи€, котора€ должна регулироватьс€ государством. Ёти услуги диспетчера Ц системного оператора, коммерческого оператора Ц организатора торгов и всех электросетевых организаций осуществл€ющих услуги по передаче электрической энергии (мощности), иными словами повторюсь у которых виды де€тельности,имеют монопольное положение.

¬ случае приобретени€ электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии (мощности) в так называемых ценовых зонах, тарифы на энергию, а также их составл€ющие можно увидеть на сайтах гарантирующих и региональных поставщиков, а также региональных регул€торов. —труктура цены электрической энергии с оптового рынка электрической энергии. »з чего же складываетс€ цена электрической энергии (мощности)? —труктуру необходимо представить в виде цены поставщиков, стоимости услуг инфраструктурных организаций.

Ќеобходимость каждой доли в цене можно рассмотреть более подробно с целью понимани€ вы€влени€ резервов еЄ оптимизации на перспективу.

–озничные рынки электрической энергии как мы уже отмечали в положении поиска целевой модели. ¬ теории это самое близкое в отличие от оптового рынка электрической энергии гражданам, малому бизнесу и бюджетным организаци€м. –азвитие розничных рынков в регионах страны св€зано срегиональными особенност€ми, например климатом, наличием видов топлива в регионе, розы ветров, количества солнечных дней и т.д. »менно розничные рынки электрической энергии должны стать локомотивом в энергосбережении и повышении эффективности топливоиспользовани€. Ќаличие границы розничного рынка с рынком жилищно-коммунальных услуг, теплоснабжением и холодоснабжением, ибо здесь можно обрести эффективность в производстве и использовании ресурсов, которые так необходимы дл€ всей сферы жизни и де€тельности, а также среды обитани€ человека.

ќснова розничных рынков - гарантирующие поставщики.»скусственный не рыночный субъект оптового и поставщик розничного рынка. —оздание данного поставщика последней надежды, которое поддерживаетс€ и сейчас вызвано отсутствие целевой модели розничного рынка энергии. Ќа них было ранее возложены и государственные функции по трансл€ции цен с оптового рынка и дописать из презы. ¬ услови€х развитых розничных рынков энергии необходимость в данных инфраструктурных организаци€х отпадает. ќсновные элементы и инфраструктура представлены на рисунке -. ќсновным тормозом в развитии розничных рынков энергии €вл€етс€ проблема неплатежей и св€занное с ней перекрЄстное субсидирование при формировании цен и тарифов, а в итоге и торможение эффективного использовани€ всех ресурсов.

Ќеобходимо отметить зат€нувшийс€ процесс внедрени€ новых технологи непосредственно в реализации потребител€м электрической энергии на розничных рынках нашей страны.»менно внедрение прогрессивных технологий в измерение ресурсов сбора и передачи данных, а также их обработка позвол€т построить совершенный розничный рынок энергии. —истема сбора показаний счЄтчиков, выписки и оплаты счетов на оплату остаЄтс€ неизменной с 1937 года не позвол€ет создать инфраструктуру совершенного розничного рынка энергии.

ќказание коммунальной услуги по электроснабжению. ƒанна€ услуга ни как не св€зана с розничными рынками энергии и относитс€ к рынку коммунальных услуг. ¬ыбор организации, оказывающий коммунальные услуги, пор€док еЄ смены, отсутствие точек поставки ресурсов в многоквартирном доме у каждого жител€ и арендатора и многое другое говор€т о том, что это различные рынки.

ѕривожу определение цены на электрическую энергию из федерального закона:

цены (тарифы) в электроэнергетике - система ценовых ставок, по которым осуществл€ютс€ расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках (далее - цены (тарифы));

‘ормирование тарифов на электрическую энергию происходит с использованием рыночных механизмов и государственного регулировани€, включа€ на федеральном уровне, а также субъектов российской федерации. –егулирование тарифов на электрическую энергию производитс€ на основании федерального закона Ђќб электроэнергетикеї. ÷енообразование на оптовом рынке электрической энергии и розничных рынках регулируетс€ нормативно-правовыми актами издаваемыми ѕравительством –оссийской ‘едерации.

ѕредельные цены на электрическую энергию устанавливаютс€ федеральным органом исполнительной власти в лице ‘—“ –оссии в соответствии с положением о службе.

‘—“ –оссии устанавливает:

Ј формирует индикативные цены на электрическую энергию и мощность по субъектам –оссийской ‘едерации с оптового рынка электрической энергии и мощности;

Ј предельные минимальные и максимальные цены на электрическую энергию отпускаемую населению и приравненные к населению группам потребителей, в том числе в составе ∆ ” по субъектам –оссийской ‘едерации;

Ј тарифы на электрическую энергию и мощность в неценовых зонах (объ€снить ценова€ зона и неценова€ зона);

Ј стоимость услуг по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети;

Ј стоимость естественно-монопольных услуг системного оператора (—ќ);

Ј стоимость содержани€, администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии и мощности;

Ј тарифы на электрическую энергию, отпускаемую “Ё÷ в режиме вынужденной генерации (теплофикации);

Ј тарифы на электрическую энергию и мощность поставщиков энергии на оптовый рынок, которые не могут пройти конкурентный отбор на  ќћ (дорога€ генераци€);

Ј предельную стоимость передачи электрической энергии по территориальным сетевым организаци€м на территори€х субъектов –оссийской ‘едерации;

Ј регулируемые тарифы поставщиков оптового рынка электрической энергии и мощности оптового рынка электрической энергии по регулируемым договорам (объ€снить);

Ј размер платы за технологическое присоединение к электрическим сет€м и источникам электрической энергии федерального уровн€ и предельные уровни дл€ субъектов –оссийской ‘едерации в зависимости от присоедин€емой мощности.

(ќсобо остановитьс€ в части перекрЄстного субсидировани€ и фактически инвестировани€ средств безвозвратно в единую национальную электрическую сеть).

ќрганы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в области государственного регулировани€ устанавливают:

Ј тарифы на электрическую энергию реализуемую населению, в том числе в пределах социальной нормы и сверх нормы в пределах установленных параметров на федеральном уровне;

Ј энергосбытовыенадбавки организаци€м, выполн€ющим функции гарантирующих поставщиков (объ€снить);

Ј размер платы за технологическое присоединение к электрическим сет€м и источникам электрической энергии регионального уровн€

Ј цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на возобновл€емых источниках энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в цел€х компенсации потерь в электрических сет€х.

 

 

ѕри регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике примен€ютс€ метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации тарифов, метод сравнени€ аналогов, метод доходности инвестированного капитала и метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.

 

» так мы можем разложить составл€ющие цены на электрическую энергию дл€ населени€ (приравненных к нему потребителей) и других групп потребителей (в среднем).

“ариф дл€ населени€ и приравненных к нему потребителей на электрическую энергию складываетс€ из:

 

ƒифференциаци€ Ц электроплиты, село и соцнорма.

 

картинки

¬ данном случае пон€тие электроснабжение и элекрическа€ энерги€ дл€ населени€ как правило в цене совпадаюдают по причине обслуживани€ электрических внутридомовых сетей относитс€ в счЄте на оплату в многоквартирных домах на общедомовые нужды.

“ариф на электрическую энергию дл€ других групп потребителей:

 

 артинки в дол€х указать кака€ мен€етс€ и от чего зависит.

———– —талин. 4 копейки.

“еплоснабжение.

ƒл€ такой страны как –осси€ теплоснабжение €вл€етс€ основой дл€ комфортной жизни и де€тельности граждан страны. “ак большинство регионов страны находитс€ севернее и средн€€ температура по году не превышает - (вставить график средних температур по регионам). ƒл€ нужд теплоснабжени€ используетс€ различное отопление. (ѕривести структуру по видам используемой теплогенерации). Ќа отопление в стране по году расходуетс€ от до т.у.т. »з всех видов топлива на производство тепловой энергии расходуетс€ больше всех природного газа. (ѕриводим структуру топливного баланса, включа€ все виды топлива).

ƒол€ централизованного теплоснабжени€ в стране на дату составл€ет - %. »спользование централизованного теплоснабжени€ развито в районных населЄнных пунктах до крупных городов. »ндивидуальное производство тепловой энергии характерно дл€ частных домовладений сельских населЄнных пунктов и небольших посЄлков, а также крышных котельных при развитой системе газоснабжени€ в населЄнном пункте.

¬ системах централизованного теплоснабжени€ используютс€ котельные и источники электрической энергии с утилизацией тепловой энергии.  оличество котельных на дату составл€ет - более 15 тыс. штук, количество источников комбинированной выработки около 100 электростанций различного типа и использующих различные виды топлива.

÷енообразование на тепловую энергию не основано на рыночных механизмах и регулируетс€ государством. Ёто вызвано р€дом факторов таких, как социальный продукт в нашей стране, субъект естественной монополии, моногорода и значительна€ дол€ всуммарной стоимости жилищно-коммунальных услуг граждан. Ќеобходимо отметить также технологические особенности управлением теплоснабжени€ по единому алгоритму в течениеотопительного периода и суток.

ѕри формировании тарифов на тепловую энергию раздельное его регулирование составл€ющих таких, как стоимость производства, услуги по передаче и реализации тепловой энергии вызвано не рыночными предпосылками дл€ создани€ конкурентных отношений, что не возможно в единой централизованной системе теплоснабжени€, а из соображений прозрачности и наличи€ оборудовани€ принадлежащего различным собственникам.

—труктуравеличина тарифа зависит от многих факторов: видов топлива, количества топлива, способа производства тепловой энергии, объЄма используемой электрической энергии, величины и объЄма тепловых сетей, количества тепловых распределительных пунктов, схемы теплоснабжени€ (открыта€ или закрыта€), а также нагрузки и объЄмов потреблени€.

“арифы в сфере теплоснабжени€, устанавливаемые органами регулировани€ (на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника тепловой энергии, - по каждому источнику тепловой энергии), могут быть дифференцированы по следующим параметрам в соответствии с методическими указани€ми:

а) вид теплоносител€ (вода, пар);

б) параметры теплоносител€;

в) системы теплоснабжени€;

г) схемы подключени€ теплопотребл€ющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжени€ (подключение к коллектору источника тепловой энергии, к тепловой сети без дополнительного преобразовани€ на тепловых пунктах, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией, к тепловой сети после тепловых пунктов (на тепловых пунктах);

е) средн€€ продолжительность потреблени€ за отопительный период (пиковое или базовое потребление);

ж) категории (группы) потребителей (покупателей).

ѕредельные цены на тепловую энергию устанавливаютс€ федеральным органом исполнительной власти в лице ‘—“ –оссии в соответствии с положением о службе.

‘—“ –оссии устанавливает:

Ј предельные минимальные и максимальные цены на тепловую энергию по субъектам –оссийской ‘едерации;

Ј тарифы на тепловую энергию отпускаемую поставщиками оптового рынка - “Ё÷ в режиме теплофикации, в том числе дл€ так называемой вынужденной генерации;

ќрганы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в области государственного регулировани€ устанавливают:

Ј тарифы на тепловую энергию (мощность), поставл€емую теплоснабжающимиорганизаци€ми потребител€м;

Ј тарифы на тепловую энергию (мощность), поставл€емую другим теплоснабжающим организаци€м теплоснабжающими организаци€ми;

Ј тарифы на тепловую энергию по каждому тепловому источнику, расположенному на территории субъекта –оссийской ‘едерации, осуществл€ющим отпуск тепловой энергии на сторону в пределах установленных параметров на федеральном уровне;

Ј тарифы на услуги по передаче теплоснабжающими и теплосетевыми организаци€ми в пределах установленных параметров на федеральном уровне (теплоносител€ объ€снить);

Ј энергосбытовые надбавки теплоснабжающим организаци€м, выполн€ющим функции реализации тепловой энергии потребител€м (теплоносител€) (объ€снить);

Ј плату за услуги по поддержаниюрезервной тепловой мощности при отсутствии потреблени€ тепловой

Ј энергии;

Ј размер платы за технологическое присоединение к теплоснабжающим и теплосетевым организаци€м;

Ј повышающие коэффициенты к тарифам на тепловую энергию и теплоноситель в случа€х нарушении режима потреблени€ тепловой энергии илиотсутствии коммерческого учета тепловой энергии.

»менно теплоснабжение, €вл€етс€ основным резервом повышени€ эффективности использовани€ сжигани€ топлива и энергосбережени€, в итоге снижени€ в общейстоимости услуг ∆ ’ доли тепловой энергии.

—труктура тарифа теплоснабжающей организации дл€ отпуска потребител€м с указанием каждой составл€ющей и от чего зависит?

 

 артинки в картинке

 

¬одоснабжение.

÷ентрализованное водоснабжение €вл€етс€ естественной монополией и подлежит государственному регулированию. ќрганизаци€ водоснабжени€ при наличии сетей водостоков дл€ отведени€ оказывает и услугиводоотведении€. ¬одоснабжение бывает холодное и гор€чее. ¬ советское врем€ из-за отсутстви€ бойлеров при многоквартирных домах системы теплоснабжени€ осуществл€ли и снабжение ∆ ’ гор€чей водой.“ак называема€ открыта€ система теплоснабжени€.

ѕроизводство воды соответствующее санитарным нормам готовитс€ предпри€ти€ми водоснабжени€ (как правило, предпри€тие называетс€-¬одоканал). ¬озможно также водоснабжение не питьевой водой, а технической, но она необходима дл€ нужд только промышленных предпри€тий. —уществует несколько технологий подготовки питьевой воды и источников еЄ забора.

”становление цен на холодную воду.

”становление цен на гор€чую воду.

ѕредельные цены на водоснабжение и водоотведение устанавливаютс€ федеральным органом исполнительной власти в лице ‘—“ –оссии в соответствии с положением о службе.

‘—“ –оссии устанавливает:

Ј изменение предельных индексов в среднем по субъектам –оссийской ‘едерации.

ќрганы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в области государственного регулировани€ устанавливают:

в сфере холодного водоснабжени€:

1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

2) тариф на техническую воду;

3) тариф на транспортировку воды;

4) тариф на подвоз воды;

5) тариф на подключение к централизованной системе холодного водоснабжени€.

в сфере гор€чего водоснабжени€:

1) тариф на гор€чую воду (гор€чее водоснабжение);

2) тариф на транспортировку гор€чей воды;

3) тариф на подключение к централизованной системе гор€чего водоснабжени€.

в сфере водоотведени€:

1) тариф на водоотведение;

2) тариф на транспортировку сточных вод;

3) тариф на подключение к централизованной системе водоотведени€.

 

ѕри регулировании тарифов на водоснабжение и водоотведение примен€ютс€ следующие методы и способы:

методом экономически обоснованных расходов (затрат);

методом индексации;

методом доходности инвестированного капитала;

методом сравнени€ аналогов.

 

‘ормирование счЄта за жилищно-коммунальные услуги.

 алькул€торы

» так статьи счЄта.

 оличество ресурсов и услуг. Ќормативы.

÷ены и тарифы.

»тогова€ сумма.

÷енообразование на содержание и ремонт инфраструктуры св€занной с передачей и преобразованием энергоресурсов дл€ оказани€ жизненно-необходимых услуг населению.

÷енообразование на отдельные виды жилищно-коммунальных услуг.

—убсидии.

–азбор проблемы!





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-23; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 451 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © »осиф Ѕродский
==> читать все изречени€...

2265 - | 2167 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.144 с.