Производственная демократия как слагающая форм социального партнерства

Производственная демократия - управленческая политика, основанная на участии рядовых сотрудников в принятии важных управленческих решений в организации. Руководящий работник (начальник подразделения, цеха, участка) освобождает себя от ряда второстепенных функций, передавая их рядовым служащим, используя их организаторские способности, что позволяет учесть специфику отдельных участков организационной деятельности, которые хорошо знает сотрудник. Производственная демократия позволяет использовать гибкие коллективные формы управления деятельностью организации, предоставляя право рядовым сотрудникам высказывать свое мнение и участвовать в обсуждении деловых проблем.

Принципы производственной демократии в наиболее выраженной форме — в виде философии организации или своеобразной «корпоративной культуры» — представлены в менеджменте ВСВ (МенеджментВСВ), широко распространенном в США; процедуре «((Ринги))», практикуемой японскими компаниями (в частности, фирмой «Мицубиси»); принципах «I» корпорации ИБМ, и во многих других корпорациях и компаниях с высоким уровнем социально-психологической ориентации в процессах управления.

За последние годы широкое распространение в США получила доктрина "производственной демократии", или как ее еще называют "демократии на рабочих местах". Суть ее в том, что наемный труд, будучи законным "акционером" предприятия, может и должна играть сравнительно большую роль в управлении производством.

Появление подобных новаций в американском менеджменте не случайна. Уже к середине 60-х годов во многих экспертов и теоретиков менеджмента сформировалась уверенность, что частнособственнические организации не достигают своих целей с должной эффективностью через игнорирование проблем и противоречий социальной среды. Другими словами, менеджмент не должен замыкаться только на вопросах совершенствования внутренней структуры предприятий, а должен уметь воспринимать много сигналов из обстоятельств, которые быстро меняются, и уметь определять свою активную стратегию.

Концепция "производственной демократии" как раз и возникла из стремления удовлетворить эту потребность.

Учредителями этой идеи считают социологов Дж. Коула и А. Горца. Они доказывали возможность управления частными корпорациями через контролируемые рабочими производственные совета. Принимая участие в работе этих советов, рабочие со временем получили бы возможность контролировать весь процесс производства, учиться навыкам управления в промышленности и завоевать доверие общественности, которое необходимо для управления в других сферах жизни общества.

Концепция "производственной демократии" отличается от предыдущих доктрины "человеческих отношений" и "управление трудовыми ресурсами" тем, что в практическом осуществлении она меньше зависит от произвола менеджеров, поскольку производственные отношения между менеджерами и рабочими базируются на міцнішій правовой основе. Благодаря созданию рабочих советов в части американских фирм и корпораций управленческие права рабочих действительно расширились. Эти советы должны консультативные полномочия, но они все-таки влияют на принятие управленческих решений на уровне производственных участков и бригад.

Ныне в США можно выделить четыре основных типа экспериментов по привлечению работников к управлению:

1. Участие рабочих в управлении качеством продукции и труда на цеховому уровне.

2. Создание рабочих советов или совместных коллективов рабочих и управляющих.

3. Разработка систем участия в прибылях.

4. Привлечение претендентов рабочих в совет директоров корпорации.

Рабочие имеют право сами принимать решения по многим вопросам производственного жизни, в то время как роль менеджеров сводится к тому, чтобы рекомендовать, представлять, убеждать и влиять. Собственный успех менеджмента начинает оцениваться в категориях, которые выходят за пределы сферы чисто экономической эффективности. Качество жизни членов организации (образование, жилье, здравоохранение), а также способность рабочих быть активными и ответственными участниками в принятии решений в первую очередь принимаются во внимание в оценке социальной результативности менеджмента.

С точки зрения теоретиков менеджмента, внедрение доктрины "производственной демократии" в западных странах заключается в перераспределении организационных решений в корпорациях за счет того, что их отбирают из рук представителей верхних эшелонов управления и передают работникам низших иерархических ступеней. Это высвободило бы творческие ресурсы, стимулировало бы моральную мотивацию и взаимные трудовые обязательства рабочих "Dixis" - мобильные телефоны и аксессуары. Согласно оценкам аналитиков менеджмента, в большинстве случаев свобода рабочих в современных организациях ограничена социальной ответственностью, а от персонала требуется безоговорочное подчинение органам управления, стоящих выше. По сути, речь идет о попытке переложить на плечи трудящихся наиболее трудоемкие, повседневные функции по контролю качества продукции и надзора за состоянием трудовой дисциплины на предприятии.

В современных условиях менеджмент должен использоваться только как система власти в виде вертикальной иерархической пирамиды и больше как ресурс развития горизонтальной организации системы.

Избавившись от большого количества чисто технических функций, менеджеры могут сосредоточить главное внимание на работе с кадрами.

Благодаря менеджмента впервые в истории общество способно обеспечить занятость значительного количества интеллектуальных квалифицированных людей в продуктивной работе, в то время как ранее ни одно общество не в состоянии был удержать более горстку таких людей, поскольку никто не знал, как соединить вместе представителей таких разных специальностей и знаний для достижения общих целей.

Теперь уже стало очевидным, что развитая компьютерная технология требует радикальных изменений в традиционных методах и мотивации труда. Старые методы "научного менеджмента" основаны на разделении производственного процесса на дискретные задачи, возможность решения которых зависит от незначительной мастерства и навыков рабочих. Они становятся безнадежно устаревшими в компьютеризированном производстве, где много функций, в том числе обработка металлов, сбор и испытания, осуществляются нетрадиционными методами.

По утверждению органа американских деловых кругов - журнала "Бизнес", - менеджеры пришли к пониманию того, что эффективного решения проблемы снижения конкурентоспособности, в'ялого роста производительности труда и плохого качества продукции не может быть. Оно найдено в мифическом "черном ящике" с чудодейственной технологии.

Ныне в США начинают формировать бригады на предприятиях, где рабочие сами распределяют между собой обязанности, порядок работы, контролируют состояние оборудования и качество продукции. Разновидностью автономных бригад стали кружки контроля качества. Это группы рабочих с 5-15-ты лиц, которые регулярно принимают участие в обсуждении вопросов, касающихся повышения качества продукции и производительности труда.

Однако далеко не все американские менеджеры намерены давать оптимистичную оценку перспективам бригадной труда и другим практическим нововведением.

Отвечая на вопрос, почему бригадная работа не получает широкого внедрения, несмотря на ее результаты, журнал "Бизнес цикл" отмечает, что это происходит по одной простой причине: бригадная работа требует резких изменений в управленческом стиле и методах. Старую истину о том, что главная функция менеджеров заключается в контроле за рабочими, надо заменить концепцией, согласно которой менеджеры должны вдохновлять рабочих к проявлению инициативы.

Рекомендуемая литература:

1. Быкова Т.А. Документационное обеспечение управления (делопроизводство): учеб. пособие для студентов вузов / Т. А. Быкова, Т. В. Кузнецова, Л. В. Санкина; под общ. ред. Т. В. Кузнецовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 304 с.

2. Быкова Т.А. Делопроизводство: учебник для студентов вузов / Т. А. Быкова, Л. М. Вялова, Л. В. Санкина; под общ. ред. Т. В. Кузнецовой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 364 с.

3. Кирсанова М.В. Курс делопроизводства. Документационное обеспечение управления: учеб. пособие для студентов вузов / М. В. Кирсанова, Ю. М. Аксенов; Новосибир. гос. ун-т экономики и управления. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 256 с

4. Крюкова Н.П. Документирование управленческой деятельности: учеб. пособие для студентов вузов / Н. П. Крюкова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 268 с.

5. Панасенко Ю. А. Делопроизводство: документационное обеспечение управления: учеб. пособие [для студентов ссузов и вузов] / Ю. А. Панасенко. - 3-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. - 112 с.