Глава 1 теория конституционного права как науки 5 страница

8. Уполномоченный по правам человека в РФ

Должность	была учреждена в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Согласно Федеральному конституционному закону от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой РФ
Полномочия	восстановление нарушенных прав, совершенствование российского законодательства о правах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права
развитие международного сотрудничества в области прав человека
правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты
Компетенция	1. Рассматривает жалобы граждан России, иностранцев и лиц без гражданства	Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении и должна содержать:	- фамилию, имя, отчество и адрес заявителя - изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы - сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке
Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:	- принять жалобу к рассмотрению - разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод - передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу - отказать в принятии жалобы к рассмотрению
	2. Рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе:	запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы
получает объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы
поручает компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы
проводит самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц
знакомится с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел
О принятом решении Уполномоченный в течение 10 дней уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются

9. Содержание конституционно-правового статуса[38] личности

1. Порядок приобретения и утраты правового статуса	Возможность реализации правового статуса законодательство России связывает с понятием правосубъектности – возможностью и способностью своими действиями приобретать права и нести обязанности, а также быть субъектом юридической ответственности. В понятие правосубъектности включается три элемента: правоспособность (возможность приобретать права и нести обязанности); дееспособность (способность своими действиями осуществлять права и нести обязанности); деликтоспособность (возможность и способность нести ответственность за свои действия). При этом если правоспособность принадлежит всем находящимся на территории России индивидам, то дееспособность некоторых из них может быть ограничена или отсутствовать вовсе. В ч. 2 ст. 17 Конституции РФ сказано, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Кроме того, приобретение статуса гражданина России может быть связано с результатом приема в гражданство, восстановления в гражданстве или с иными основаниями, предусмотренными Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором России. Утрата правосубъектности человека наступает с моментом его смерти. Утрата правосубъектности гражданина может наступать как с его смертью, так и в результате утраты им такого статуса. Гражданство РФ прекращается: вследствие выхода из гражданства РФ; по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором РФ (например, оптация – выбор иного гражданства вследствие изменения Государственной границы РФ)
2. Права и обязанности	Субъективные права	гарантированная государством мера возможного поведения личности, важнейший элемент ее конституционного статуса
Обязанности	вид и мера должного (требуемого) поведения. Они означают целесообразное, социально необходимое поведение человека в обществе. В правах и обязанностях фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство берет под защиту, считая их обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы; раскрываются основные юридические принципы взаимоотношений государства и личности
3. Ответственность	Ответственность как элемент правового статуса человека и гражданина предполагает возможность применения к нему мер государственного принуждения в том случае, если он совершает противоправное деяние, предусмотренное законодательством России в качестве основания ответственности. Юридическая ответственность может возникать только в случае нарушения субъектом правовых норм и осуществляется в строгом соответствии с ними. Она всегда связана с государственным принуждением и преследует цель защиты правопорядка, поскольку именно юридическая ответственность является тем средством, которое предотвращает либо блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезное поведение субъекта права
4. Юридические гарантии соблюдения прав и свобод	Гарантии являются одним из важнейших элементов правового статуса прежде всего потому, что они обеспечивают саму возможность его существования и реализации. Поэтому гарантии – это меры, обеспечивающие возможность реализации человеком принадлежащих ему прав и свобод. Гарантии могут быть политическими, экономическими, социальными[39] и юридическими. Правовой статус человека и гражданина включает в себя только юридические гарантии, т.е. те гарантии, которые закрепляются в нормативно-правовых актах, и, прежде всего в Конституции РФ. Юридические гарантии это правовые средства реализации и защиты, прав человека и гражданина, юридические меры обеспечения выполнения обязанностей. Они закрепляются в нормативно-правовых актах и в зависимости от этого могут иметь различный уровень – конституционный, законодательный, подзаконный
5. Правовые состояния	это юридические факты (факты, имеющие юридические последствия), не зависящие от действий конкретного физического лица, т.е. происходящие помимо его воли: рождение, вступление в брак и т.д.). Гражданство с правовой точки зрения также является правовым состоянием, причем наиболее важным для конституционного права

10. Конституционные ограничения: понятие, признаки и цели

Понятие	это установленные в конституционных (основных) нормах пределы, в которых субъекты должны действовать, использовать предоставленные им права и свободы. Это индикатор, который позволяет определить степень свободы и защищенности личности в обществе. Комплекс конкретных зафиксированных в Конституции РФ ограничений в наибольшей мере характеризует взаимоотношения между государством и человеком. Свобода не может существовать без ограничений, поскольку каждый человек должен считаться с правами и свободами других лиц (моя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого человека)
Признаки	1. Связь с неблагоприятными условиями	Связаны с угрозой или лишением определенных ценностей, для осуществления собственных интересов субъекта, поскольку направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны правоотношения и общественной потребности в охране и защите
2. Символизируют уменьшение объема прав и свобод личности	сводят разнообразие в поведении индивида до определенного предела, границы
3. Отличаются от ущемлений	которые также являются специфическими ограничениями, но противоправными и противозаконными, т.е. правонарушениями (конституционные ограничения законны)
Цели ограничений прав человека и гражданина	установлены в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которая провозгласила: «Права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»

11. Виды конституционных ограничений

1. В зависимости от прав и свобод, которые ограничиваются	ограничения гражданских и политических прав	например, ограничение свободы передвижения, избирательных прав
ограничения экономических, социальных и культурных прав	например, ограничение в использовании права собственности на землю
2. По времени действия	постоянные	установленные в Конституции РФ и федеральных законах
временные	должны быть прямо обозначены в акте о чрезвычайном положении и которые связаны с запрещением митингов, шествий, демонстраций, дополнительными обязанностями в сфере свободы печати и других средств массовой информации
3. В зависимости от широты охвата	общие	распространяются на все права и свободы
индивидуальные	распространяются только на отдельные права и свободы
4. По сфере использования	государственные	федеральные, республиканские, краевые, областные
муниципальные	применительно к конкретным муниципальным образованиям
5. По содержанию	финансово-экономические	запрет определенной экономической деятельности
личные	арест, заключение под стражу
6. По способам осуществления	запреты	запрет повторного осуждения за одно и то же преступление
обязанности	забота о детях и их воспитание; уплата законно установленных налогов и сборов
приостановления и ограничения	ограничения перемещения товаров и услуг в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей

12. Принципы прав человека

Понятие	Принципы прав человека – это основополагающие начала, обеспечивающие единство феномена прав человека и способствующие единому восприятию прав человека через призму гуманизма, уважения человеческого достоинства, свободы, равноправия, солидарности и справедливости
1. Принцип нравственного и глобального гуманизма	Основной, продуцирующий другие принципы. Остальные производны от него и интерпретируются в контексте с его ценностями
2. Принцип уважения человеческого достоинства	Утверждает ценность всякой человеческой личности вне зависимости от имеющегося у нее социального статуса и сформулирован как максима основных законов всех демократических государств: «Человеческое достоинство ненарушимо»; предполагает уважительное отношение к каждому со стороны других людей, а также общества и государства
3. Принцип свободы прав человека	Выражена идея защиты человека от произвола сильных или наделенных властью, освобождения от патерналистской опеки и диктата с чьей-либо стороны. Стремление людей к свободе возникло не из-за желания избавиться от социальных ограничений (что в принципе невозможно), а из потребностей иметь существование, где был бы простор для утверждения и развития собственного «Я». Человек свободен, только если способен сообразовывать свое поведение с законами человеческой природы. Абсолютная несвобода порождает полную безответственность
4. Принцип равноправия	Это важное условие межличностных отношений, в которых проявляется признание в каждом человеке личности и полноправного члена человеческого союза.	Правовое равенство – универсальный способ выражения юридического равновесия, т.е. сочетания интересов отдельных людей, отдельных социальных групп и слоев населения, разных народов и национальностей. Равноправие – принцип и фундаментальное право (наряду со свободой) человека, порождающее многие другие права, например, право на равенство перед законом и судом, недопустимость всех форм дискриминации, право на культурное, религиозное и языковое разнообразие, право на интеграцию инвалидов, пожилых людей и т.п.[40]
5. Принцип солидарности прав человека	Солидарность основывается на взаимном признании прав, на обязанностях и ответственности. Каждый в результате сотрудничества добивается того, чего он не мог бы достичь в одиночку
6. Принцип демократии	Его главный смысл для прав человека связан с характеристикой особой социальной среды (общественными отношениями, которые гарантировали бы права человека), способами осуществления субъективных прав, формированием практики политического участия и гражданственностью личности
7. Принцип толерантности (терпимости)	Особый принцип прав человека, который утверждает уважение к чужому мнению, к различным формам самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Терпимость характеризует отношение к интересам, убеждениям, верованиям, привычкам в поведении, правам других людей на основе снисхождения к ним, а также позволения и примирения
8. Принцип справедливости	Справедливость – понятие о должном, гуманистическом представлении о человеке, неотъемлемости его прав, гармоничности межличностных и общественных отношений. Справедливость – это некая середина между излишком и недостатком (Аристотель). Справедливость присутствует как оценочный фактор в процессах осуществления прав; по форме и существу пользование и реализация прав должны отличаться той правильностью, пропорциональностью, честностью и беспристрастностью, что будет свидетельствовать о наличии справедливости[41]

13. Конституционные принципы прав человека

Понятие	Конституционные принципы прав человека – это закрепленные в Конституции РФ основополагающие начала, постулаты, на которых построена система прав человека, обеспеченные особыми государственными мерами охраны и защиты
1. Всеобщность	основные права не октроированы (дарованы) государством, сам факт рождения человека наделяет его правами
2. Неотчуждаемость	человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права
государство не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституционные права и свободы
3. Равенство всех перед законом	наделение государством своих граждан в равной мере правами и обязанностями без исключения для кого бы то ни было
4. Непосредственное действие	независимо от существования нормативных правовых актов, конкретизирующих права человека, государственные органы обязаны их соблюдать
5. Гарантированность и защищенность государством	создание условий для их реализации и действенных механизмов их защиты, что входит в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления

14. Гарантии прав человека: понятие, формы и классификация

Основные понятия	Гарантия	(франц. garantie, от garantir – обеспечивать, охранять) – ручательство, обеспечение, заверение и безопасенье
Гарантия прав человека	условия и средства, обеспечивающие гражданам возможность пользоваться правами, установленными конституцией и другими законами
Формы	Условия	Большинство гарантий в виде условий обеспечивает благоприятную обстановку, в атмосфере которой гражданин может эффективно пользоваться своими конституционными правами и свободами. Такие условия образуют внешнюю среду деятельности каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и желания, ибо они имеют корни в общественном и государственном строе
Средства и способы	Гарантии в виде средств и способов обеспечения и охраны конституционных прав и свобод создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом, государством, коллективом и используются ими для претворения указанных прав и свобод в жизнь. Однако вместе с этим существуют и такие условия и средства охраны конституционных прав и свобод граждан, формирование и пользование которыми во многом зависит от них самих, их воли и желания
Приемы и методы	Создаются в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности (судебная практика)
Классификация	1. Общие гарантии	социально-экономические гарантии
политические гарантии
идеологические (духовные) гарантии
организационные гарантии
2. Специальные (юридические) гарантии[42]	закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина нормами права, обеспечение, охрану и защиту их всей правоохранительной деятельностью государства, институтами европейского и мирового сообщества. Закрепленные в законе средства, которые, являясь правовым выражением общих условий, непосредственно обеспечивают возможность правомерной их реализации и охраны прав человека в обществе, есть юридические гарантии этих прав

15. Конституционные гарантии прав человека: понятие и виды

Понятие	это определения закона, образующие составную часть конституции, которые обеспечивают население от произвольного нарушения или изменения основных законов страны. В более узком значении под конституционными гарантиями понимаются правовые средства реализации и защиты гражданами своих прав
Группы гарантий (классификация М.В. Баглая и Б.Н. Габричидзе)	1. Общие гарантии	1. Конституционно-судебный механизм защиты прав и свобод	возможность обращения в Конституционный Суд РФ, которая детально регулируется Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
	2. Судебная защита прав и свобод	гарантируется каждому (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ). Любой человек вправе обратиться в судебные органы в целях охраны и защиты (восстановления) своих нарушенных прав и свобод
	3. Законная самозащита человеком своих прав и свобод	осуществляется лично или через общественные объединения в пределах, оговоренных в нормативных правовых актах. Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом
1. Общие гарантии (продолжение)	4. Административно-правовая защита прав и свобод	предопределяется издаваемыми в соответствии с Конституцией РФ федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливающими полномочия органов исполнительной власти в конкретных сферах управления и определяющих в этих сферах взаимоотношения органов публичной власти с индивидами, обязанности соответствующих органов и формы защиты граждан от неправомерных действий должностных лиц
	5. Международная защита прав и свобод	возможность обращения в Европейский суд по правам человека или иные международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами России в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты внутри страны (пройдены все судебные инстанции)
2. Специальные конституционные гарантии (гарантии правосудия)	1. Гарантии подсудности	В ч. 1 ст. 47 Конституции РФ впервые за историю развития российской государственности сформулирован принцип: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом»
2. Право на юридическую помощь	Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно
3. Презумпция невиновности	Согласно ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Данная конституционная гарантия запрещает обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда.
Группы гарантий		4. Запрет повторного осуждения за одно и то же преступление	В соответствии с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. Это означает, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если этот человек уже был судим по тому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил дело
5. Недействительность незаконно полученных доказательств	Согласно ч. 2 ст. 50 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Суть этой конституционной гарантии заключается в том, что на всех стадиях судебного процесса недопустимо использование доказательств, полученных в нарушение закона
2. Специальные конституционные гарантии	6. Право на пересмотр приговора	- Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ каждый смотр приговора осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания
7. Гарантия от самообвинения	Согласно ст. 51 Конституции РФ никто не самообвинения обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут быть установлены иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания
8. Права потерпевших	В соответствии со ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Если в результате преступления или злоупотребления властью человеку причинен моральный, физический или имущественный вред, этот вред подлежит возмещению
9. Запрет обратной силы закона	Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, обратной силы устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон

ГЛАВА 5 ГРАЖДАНСТВО РФ

1. Черты гражданства[43]

1. Гражданство является правовым состоянием	т.к. совокупность лиц, проживающих на территории государства, образует демографическую категорию – население и включает в себя также граждан иностранного государства и лиц без гражданства. Гражданином государства лицо является вследствие существования особых связей между ним и государством, а не в силу факта проживания в этом государстве
2. Гражданство как устойчивая связь лица и государства	означает, что оно существует постоянно. Существование гражданства обусловлено государственной организацией общества и неразрывно связано с государством. Государственная власть и население связаны единством территории
3. Постоянное проживание на территории государства	В данном правоотношении взаимными правами и обязанностями обладают как гражданин, так и государство, которое обязано защищать и охранять законные права и интересы своих граждан как на собственной территории, так и за ее пределами, когда гражданин находится за границей
4. Устойчивость гражданства как правоотношения (проявляется в пространстве и во времени)	В пространстве она характеризуется тем, что правовая связь лица с государством сохраняется и тогда, когда гражданин выезжает за границу. И в этом случае у них имеются взаимные права и обязанности. Устойчивость гражданства во времени проявляется в его непрерывности и бессрочности. Гражданство не подвержено автоматическому воздействию различных внешних факторов. Даже в ситуации со сменой гражданства все равно можно говорить о том, что возникает постоянная и устойчивая связь человека и другого государства. Оно не может время от времени исчезать, а потом вновь появляться. Гражданство сохраняется, как правило, на протяжении всей жизни лица. Приобретение нового гражданства – шаг серьезный, обдуманный и рассчитанный. Приобретая новое гражданство, человек, как правило, желает укрепиться в своем статусе гражданина данного государства, в том числе быть ему полезным, стать законопослушным
5. Гражданство как правовая связь	свидетельствует об обязательном законодательном закреплении определенных отношений человека и государства, составляющих содержание гражданства. Все отношения, возникающие в связи с гражданством, являются правовыми отношениями

2. Принципы гражданства

1. Отсутствие положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности	Этот принцип является основополагающим по отношению ко всем остальным и основан на положении ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, в соответствии с которым «запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности»
2. Единство и равенство гражданства РФ независимо от оснований его приобретения	Гражданство является единым, т.е. гражданин РФ, постоянно проживающий на территории республики в составе России, является гражданином этой республики и одновременно гражданином России. Гражданство РФ является равным, т.е. каждый из российских граждан обладает одинаковым правовым статусом, независимо от оснований и времени приобретения гражданства РФ
3. Сохранение гражданства РФ при проживании за пределами РФ	Пересечение государственной границы не влечет за собой прекращение отношений гражданства
4. Невозможность произвольного лишения гражданства РФ и права изменить его	Запрет на применение лишения гражданства вытекает из права человека на гражданство, двустороннего характера связей по гражданству между человеком и государством, предполагающего недопустимость расторжения этих связей как той, так и другой стороной без взаимного согласия
5. Невозможность высылки за пределы РФ или выдачи[44] иностранному государству граждан РФ	Это демократический принцип, являющийся своеобразной гарантией свободного использования российским гражданином его прав и свобод. Вместе с тем необходимо отметить, что принцип невозможности выдачи иностранному государству граждан РФ не носит абсолютного характера. За совершенные за границей преступления российский гражданин не будет отвечать в России по российским законам. Согласно договорам[45] Российской Федерации о правовой помощи каждое из договаривающихся государств обязалось по требованию другого государства осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против своих граждан, подозреваемых в том, что они совершили преступления на территории затрагивающего государства. Компетентные органы России обязаны возбуждать уголовное преследование против российских граждан, подозреваемых в том, что они совершили преступления на территории затрагивающего государства
6. Государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ	Этот принцип явился отражением существующей в международном праве тенденции, призывающей государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства: в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека и Конвенцией о сокращении без гражданства одним из важнейших принципов является обязанность каждого государства принимать меры для сокращения числа апатридов на его территории
7. Определение наличия у лица гражданства РФ либо факта наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства	Например, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» для лиц, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства, предусмотрен прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
8. Принцип защиты и покровительства граждан РФ за пределами РФ	Этот принцип характеризует транстерриториальность связи между гражданином и государством гражданства. Это значит, что государственные органы РФ, ее дипломатические и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была создана возможность в полном объеме использовать все права и свободы, установленные законодательством государства, международными договорами РФ и международными обычаями, а при необходимости принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан РФ
9. Принцип двойного гражданства	Этот принцип означает, что гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства. Для этого между государствами должен быть заключен соответствующий договор. В настоящее время их всего два: с Туркменистаном и с Республикой Таджикистан

3. Основания приобретения и прекращения гражданства