Понятие управленческого решения

Управленческое решение — это основной момент, ключ управле­ния. Авторы специальных трудов используют различные подходы, трактовки при его разъяснении.

Политологи рассматривают «управленческое решение» в контексте понятия «власть». Если власть — это способность субъекта (отдельной личности или группы лиц) определять поведение, действия других личностей или группы лиц, значит, управленческое решение — это средство властеосуществления.

Если государственная власть — это право, возможность и способ­ность государства (его органов и должностных лиц) оказывать управ­ляющее воздействие на общество, регулировать общественные отноше­ния и процессы посредством законов, законоустановленных правил, норм, то управленческое решение — это и есть установление (закон или иной нормативно-правовой акт), обязательное к исполнению.

Если закон или иные нормативно-правовые акты содержат опре­деленную программу, условия жизнедеятельности общества, его от­дельных социальных групп, значит, управленческое решение — это и есть форма выражения необходимых целей и задач [76].

Социолог, очевидно, сделает акцент на том, что управленческое решение — это социальное действие. С одной стороны, оно неизбежно синтезирует в себе волю, интересы, потребности масс, социума, опре­деленных слоев в обществе. С другой стороны, оно принимается не изолированно одной личностью, на основе лишь сугубо субъективных намерений того, кто обосновывает и осуществляет управленческий выбор (такое невозможно даже при архитоталитарном режиме). Ис­следование реального механизма принятия решений позволяет вы­явить фактический уровень участия и сравнение деятельности различ­ных субъектов принятия решений и через это определить характер и степень распределения власти, влияния, полномочий отдельных ин­ститутов, групп, должностных лиц.

Психолог, конечно, подчеркнет, что управленческое решение — это волевой психологический акт осуществления управляющего воздей­ствия, что это. — «акт творческой деятельности» по целенаправленно­му анализу ситуации, путей, методов и средств разрешения проблемы в соответствии с общей стратегией[77].

Для административного работника, менеджера важно определить управленческое решение как результат осознанного выбора между не­сколькими альтернативными линиями поведений и действий, именно в силу этого оно становится предписанием[78], обязательным к исполне­нию установлением; как типичную задачу, Постоянно решаемую в процессе управления и направленную на определение наилучшего способа действий для достижения поставленных целей. Еще раз под­черкнем, что под целью понимается идеальное представление желае­мого состояния объекта управления или результата управленческой деятельности.

— Решение можно рассматривать и как способ осуществления управляющего воздействия, преодоления, разрешения различных со­циальных проблем, способ выражения управленческих отношений, когда центр принятия решений (ЦПР) или уполномоченное на то лицо (ЛПР) делают сознательный выбор одной наилучшей (оптимальной, наиболее предпочтительной) альтернативы исходя из поставленных целей и с учетом ограниченности ресурсов; способ действий, обеспе­чивающий получение требуемых результатов.

— Решение — это и процесс, характерный тем, что протекает во времени, осуществляется в несколько стадий (подготовки, принятия и реализации решения). Выработка управленческого решения есть концентрированное выражение всего многообразия управленческих процессов. Само управление, его сущность, порой определяется как «подготовка, принятие и реализация цепи последовательных решений с управляющей подсистемы»[79].

Таким образом, обобщая сущностные черты понятия, отметим, что управленческое решение — это средство, процесс и результат вы­бора цели и способа ее достижения, связующее звено между познани­ем управленческой ситуации и тем или иным вариантом поведения, действий человека. В заключение к сказанному можно привести опре­деление управленческого решения в широком его толковании как «социального акта, подготовленного на основе вариантного анализа и оценки информации, принятого в установленном порядке, имеюще­го директивное значение, общеобязательный характер, содержащего постановку целей и обоснование средств их осуществления, органи­зующего практическую деятельность субъектов и объектов управле­ния»[80].