Нормативные документы по стандартизации в РФ

Содержание

1. Нормативные документы по стандартизации в РФ.…. ……….............3

2. Катологизация продукции………………………………………………..6

3. Единство измерений……………………………………………………..10

4. Схемы стандартизации…………………………………………………..15

Список литературы………………………………………………………….21

 

Нормативные документы по стандартизации в РФ

В учебнике стандарт рассматривается как одна из разновидностей нормативных документов. Однако в практике термин "стандарт" может употребляться и по отношению к эталону, образцу или описанию продукта, процесса (услуги). По существу это не является принципиальной ошибкой, хотя эталон правильнее относить к области метрологии, а термин "стандарт" использовать применительно к нормативному документу.

Документ технических условий (technica specification) устанавливает технические требования к продукции, услуге, процессу. Обычно в документе технических условий должны быть указаны методы или процедуры, которые следует использовать для проверки соблюдения требований данного нормативного документа в таких ситуациях, когда это необходимо.

Свод правил, как и предыдущий нормативный документ, может быть самостоятельным стандартом либо самостоятельным документом, а также частью стандарта. Свод правил обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, конструкций, изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер.

Все вышеуказанные нормативные документы являются рекомендательными. В отличие от них обязательный характер носит регламент. Регламент — это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов — технический регламент — содержит технические требования к объекту стандартизации. Они могут быть представлены непосредственно в самом этом документе либо путем ссылки на другой нормативный документ (стандарт, документ технических условий, свод правил). В отдельных случаях в технический регламент полностью включается нормативный документ. Технические регламенты обычно дополняются методическими документами, как правило, указаниями по методам контроля или проверок соответствия продукта (услуги, процесса) требованиям регламента.

Руководство 2 ИСО/МЭК, обобщая международный опыт стандартизации, представляет следующие возможные виды стандартов.

Основополагающий стандарт — нормативный документ, который содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться,другие стандарты.

Терминологический стандарт, в котором объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение (толкование) термина, примеры его применения и т.п.

Стандарт на методы испытаний устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца).

Стандарт на продукцию, содержащий требования к продукции, которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению, может быть полным или неполным. Полный стандарт устанавливает не только вышеуказанные требования, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, этикети-рования, хранения и т.д. Неполный стандарт содержит часть требований к продукции (только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).

Стандарт на процесс, стандарт на услугу, — это нормативные документы, в которых объектом стандартизации выступают соответственно процесс (например, технология производства), услуга (например, автосервис, транспорт, банковское обслуживание и др.)

Стандарт на совместимость устанавливает требования, касающиеся совместимости продукта в целом, а также его отдельных частей (деталей, узлов). Такой стандарт может быть разработан на систему в целом, например систему воздухоочистки, сигнализационную систему и т.п.

Положени я могут носить методический или описательный характер.

Методические положения — это методика, способ осуществления процесса, той или иной операции и т.п., с помощью чего можно достигнуть соответствия требованиям нормативного документа. Можно назвать нормативный документ, содержащий подобное положение, "методическим стандартом".

Описательное положение обычно содержит описание конструкции, деталей конструкции, состава исходных материалов, размеров деталей и частей изделия (конструкции). Кроме того, нормативный документ может содержать и эксплуатационное положение, которое описывает "поведение" объекта стандартизации при его использовании (применении, эксплуатации).

Стандарт с открытыми значениями. В некоторых ситуациях ту или иную норму (или количественное значение того или иного требования) определяют изготовители (поставщики), вдругих — потребители. Поэтому в стандарте может содержаться перечень характеристик, которые конкретизируются в договорных отношениях Российская система стандартизации, конечно, опирается на международный опыт, приближена к международным правилам, нормам и практике стандартизации, но имеет и отечественный богатый опыт, так же как и свои особенности, не противоречащие, однако, вышеизложенному. Поэтому целесообразно рассмотреть разновидности нормативных документов, действующих в РФ.

Нормативные документы по стандартизации в РФ установлены Законом РФ "О стандартизации". К ним относятся: Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р); применяемые в соответствии с правовыми нормами международные, региональные стандарты, а также правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. До настоящего времени действуют еще и стандарты бывшего СССР, если они не противоречат законодательству РФ.

Кроме стандартов, нормативными документами являются также ПР — правила по стандартизации, Ρ — рекомендации по стандартизации и ТУ — технические условия. Особое требование предъявляется к нормативным документам на продукцию, которая согласно российскому законодательству подлежит обязательной сертификации. В них должны быть указаны те требования к продукции (услуге), которые подтверждаются посредством сертификации, а также методы контроля (испытаний), которые следует применять для установления соответствия, правила маркировки такой продукции и виды сопроводительной документации.[4,c. 123]

 

Катологизация продукции

Каталогизация – это получившая мировое признание многофункциональная информационно-управляющая деятельность, направленная на существенное повышение в рыночных условиях технико-экономической эффективности заказа, разработки, производства, поставок, эксплуатации, ремонта, хранения и утилизации продукции.

Впервые в нашей стране информация о каталогизации продукции появилась в 1972 г., когда ВНИИКИ опубликовал обзорный материал о федеральной системе каталогизации США «Классификация и кодирование технико-экономической информации», а в 1979 г. ВНИИстандарт перевел и издал «Руководство Министерства обороны США по каталогизации DoD 4130.2M». С 1979 г. в ряде научных организаций Минобороны, МВД, Госстандарта и других ведомств начались научно-исследовательские работы в области каталогизации с целью определения целесообразности создания отечественной системы каталогизации, а в дальнейшем и обоснования путей по ее созданию. В таблице представлены этапы развития работ по каталогизации продукции в России.

В 1989 г. в докладе, представленном Управлением делами Совета Министров СССР руководству страны, была обоснована необходимость отечественной системы каталогизации. Именно этот год можно считать началом работ по ее созданию. Государственная комиссия по военно-промышленным вопросам Совета Министров СССР своим решением от 1 марта 1990 г. № 76 поручила Госстандарту, Минобороны совместно с головными отраслевыми организациями промышленности разработать концепцию и план по созданию государственной системы каталогизации продукции. Итогом проделанной работы явилось принятие в 1991 г. концепции создания отечественной системы каталогизации. Однако в связи с распадом Советского Союза эта концепция не получила развития и реализации, но основные ее положения в дальнейшем были использованы при создании Федеральной системы каталогизации России.

Верховный Совет Российской Федерации своим Постановлением от 23 ноября 1992 г. № 3708-I утвердил Государственную программу перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, в рамках реализации которой Госстандарт (ВНИИстандарт и центры стандартизации, метрологии и сертификации) создал государственную систему каталогизации народно-хозяйственной продукции в форме автоматизированного банка данных «Продукция России». Однако эта система только частично облегчала потребителям поиск нужной продукции и производителя, так как в ее основе лежал каталожный лист продукции, заполняемый ее производителем практически произвольно, формировалась она по максимально упрощенной схеме и включение в нее продукции не носило обязательный характер.

Принципы классификации, идентификации и кодирования

 

Принципы классификации, идентификации и кодирования информации о продукции в отечественной системе каталогизации, гармонизированные с принципами, принятыми в международной практике каталогизации продукции, приведены на рис. 2:

Рис. 2. Принципы классификации, идентификации и кодирования информации о продукции

В результате реорганизаций, проведенных в структуре Правительства Российской Федерации за последнее время, повлекших изменение статуса ряда федеральных органов исполнительной власти – государственных заказчиков и других федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находились организации – поставщики продукции для федеральных государственных нужд, произошли значительные задержки в финансировании НИОКР по линии федерального бюджета.

В настоящее время Росстандарт, проанализировав ведение ФСКП, формирование ФКП, выработал следующие направления ускорения работ по каталогизации продукции: разработка и внесение в Правительство Российской Федерации, а затем на рассмотрение Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О каталогизации»; пересмотр на уровне постановления Правительства Российской Федерации списка федеральных органов исполнительной власти – государственных заказчиков и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся организации – поставщики продукции для федеральных государственных нужд, и переутверждение федеральных органов исполнительной власти – государственных заказчиков, ответственных за формирование и ведение разделов ФКП; утверждение (или переутверждение) центров каталогизации государственных заказчиков и головных отраслевых организаций промышленности по каталогизации; анализ существующей нормативно-технической базы ФСКП, определение направлений ее совершенствования, разработка и утверждение плана работ по созданию новых нормативно-технических документов по каталогизации.[2,c. 252]

 

Единство измерений

Единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

Правовой основой обеспечения единства измерений служит законодательная метрология, которая представляет собой свод государственных актов и нормативно-технических документов различного уровня, регламентирующих метрологические правила, требования и нормы.

Технической основой ГСИ являются:

1. Система (совокупность) государственных эталонов единиц и шкал физических величин — эталонная база страны.

2. Система передачи размеров единиц и шкал физических величин от эталонов ко всем СИ с помощью эталонов и других средств поверки.

3. Система разработки, постановки на производство и выпуска в обращение рабочих СИ, обеспечивающих исследования, разработки, определение с требуемой точностью характеристик продукции, технологических процессов и других объектов.

4. Система государственных испытаний СИ (утверждение типа СИ), предназначенных для серийного или массового производства и ввоза из-за границы партиями.

5. Система государственной и ведомственной метрологической аттестации, поверки и калибровки СИ.

6. Система стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.

7. Система стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

Различают децентрализованное и централизованное воспроизведение единиц.

При децентрализованном единицы воспроизводятся там, где выполняются измерения (м² и др. производные физические величины).

При централизованном информации о единицах передастся с. места их централизованного хранении и воспроизведении. Оно осуществляется с помощью специальных технических средств, называемых эталонами.

Основные единицы (секунда, метр, килограмм, кельвин, кандела, ампер и моль) воспроизводятся только централизованно.

Эталон единицы величины — средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных либо дольных значений единицы величины) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины.

От эталона единица величины передается разрядным эталонам, а от них — рабочим средствам измерений.

Эталоны классифицируют на первичные, вторичные и рабочие.

Первичный эталон — это эталон, воспроизводящий единицу физической величины с наивысшей точностью, возможной в данной области измерений на современном уровне научно-технических достижений. Первичный эталон может быть национальным (государственным) и международным.

Государственный эталон единицы величины — эталон единицы величины, признанный решением уполномоченного на то государственного органа в качестве исходного на территории Российской Федерации.

Международные эталоны хранит и поддерживает Международное бюро мер и весов (МБМВ). Важнейшая задача деятельности МБМВ состоит в систематических международных сличениях национальных эталонов крупнейших метрологических лабораторий разных стран с международными эталонами, а также и между собой, что необходимо для обеспечения достоверности, точности и единства измерений как одного из условий международных экономических связей.

Сличению подлежат как эталоны основных величин системы SI, так и производных. Установлены определенные периоды сличения. Например, эталоны метра и килограмма сличают каждые 25 лет, а электрические и световые эталоны — один раз в 3 года.

Первичному эталону соподчинены вторичные и рабочие (разрядные) эталоны. Размер воспроизводимой единицы вторичным эталоном сличается с государственным эталоном.

Вторичные эталоны (их иногда называют «эталоны-копии») могут утверждаться либо Госстандартом РФ, либо государственными научными метрологическими центрами, что связано с особенностями их использования.

Рабочие эталоны воспринимают размер единицы от вторичных эталонов и, в свою очередь, служат для передачи размера менее точному рабочему эталону (или эталону более низкого разряда) и рабочим средствам измерений.

Каждый эталон состоит из воспроизводящей части и приспособлений или устройств, обеспечивающих съем и передачу информации о размере единицы.

Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов — это образцы веществ и материалов, химический состав или физические свойства которых типичны для данной группы веществ (материалов), определены с необходимой точностью, отличаются высоким постоянством и удостоверены сертификатом. Они играют важную роль в обеспечении единства измерений.

Стандартные образцы используются для градуировки, поверки и калибровки химического состава и различных свойств материалов (механических, теилофизических, оптических и др.). Они могут применяться непосредственно для контроля качества сырья и промышленной продукции путем сличения. По существу стандартные образцы служат для поддержания единства измерений, то есть являются средствами измерений. Стандартные образцы подвергаются специальным испытаниям, по результатам которых они получают свидетельства (сертификат) и вносятся в государственный реестр стандартных образцов, а он, в свою очередь, является составной частью (разделом) Государственного реестра средств измерений.

Образцы состава и образцы свойств в зависимости от уровня утверждения подразделяются на: государственные, отраслевые и предприятий.

В России действует Государственная служба стандартных образцов (ГССО) в составе НПО ВНИИМ им Д. И. Менделеева.

Передача информации о размерах единиц. Правильность и точность заложенной в средства измерений информации о размере единиц устанавливается при утверждении типа средств измерений. Сохранность этой информации контролируется при первичной и всех последующих поверках средств измерений.

Использование для градуировки, аттестации и поверки средств измерений непосредственно государственных эталонов не допускается. Эти эталоны являются национальным достоянием, ценностями особой государственной важности.

По государственным эталонам устанавливаются значения физических величин вторичных эталонов. Среди вторичных эталонов различают: эталоны-свидетели, предназначенные для проверки сохранности государственного эталона и замены его в случае порчи или утраты; эталоны сравнения, применяемые для сличения эталонов, которые по тем или иным причинам не могут быть непосредственно сличены друг с другом; эталоны-копии, используемые для передачи информации о размере рабочим эталонам. [3,c. 145]

Не допускается использование рабочих средств измерений для передачи информации о размере единицы другим средствам измерений.

Количество ступеней от рабочего эталона до средства измерений зависит от требуемой точности передачи размера единицы и особенностей данной единицы. Известно, что на каждой ступени передачи информации точность теряется в 3-5 раз (иногда в 1,25-10 раз).

Схемы стандартизации

Схемы сертификации продукции, применяемые в РФ определяют “Правила по сертификации. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации” (постановление Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 г., с изменениями от 25 июля 1996 г.)

Схемы сертификации продукции

Номер схемы	Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы подтверждения соответствия	Проверка производства (систем качества)	Испытательный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства)
	Испытания типа *	---	---
1а	Испытания типа *	Анализ состояния производства	---
	Испытания типа *	---	Испытания образцов, взятых у продавца
2а	Испытания типа *	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства.
	Испытания типа *	---	Испытания образцов, взятых у изготовителя.
3а	Испытания типа *	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства.
	Испытания типа *	---	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя.
4а	Испытания типа *	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства.
	Испытания типа *	Сертификация производства или сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя.**
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества.
	Испытания партии	---	---
	Испытания каждого образца	---	---
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	---	---
9а	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Анализ состояния производства	---
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	---	Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца.
10а	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца. Анализ состояния производства.
* Испытания типового представителя совокупности продукции с целью распространения результатов испытаний на всю совокупность. ** Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производства).

Примечания:

Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.

Схемы 1-8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а – дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3 и 4

Схемы 9-10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятом в ЕС в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным правилам.

Применение схем сертификации продукции.[6, c.567]

Схемы сертификации 1-6 и 9а-10а применяют при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия сертификата.

Схемы сертификации 7, 8 и 9 используются при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия.

Схемы сертификации 1-4 рекомендуется применять в следующих случаях:

Схема 1 применяется при неограниченном, заранее оговоренном, объеме реализации продукции, которая будет поставляться (реализоваться) в течение короткого промежутка времени отдельными партиями по мере их серийного производства (для импортной продукции – при краткосрочных контрактах, для отечественной продукции – при ограниченном объеме выпуска).

Схема 1а предусматривает проведение испытаний типового образца (пробы) продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с дополнительной аттестацией производства.

Схема 2 используется для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в Российскую Федерацию. Предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого у продавца.

Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицированной продукции.

Схема 3 – для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения. Предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний, как правило, в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его потребителю.

Схема 3а предусматривает дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицированной продукции. В случае если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции, в процессе проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции, у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства.

Схема 4 применяется при необходимости всестороннего и жесткого инспекционного контроля продукции серийного производства. Схема основывается на проведении испытаний образца продукции (как в схемах 1-3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя.

Схема 4а предусматривает дополнение к схеме 4 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицированной продукции. Если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции, в процессе инспекционного контроля сертифицированной продукции, у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства

Схемы 5 и 6 рекомендуется применять при сертификации продукции в следующих случаях:

Если реальный объем выработки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;

Если технологические процессы чувствительны к внешним факторам;

Если установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;

Если сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;

Если имеет место частая смена модификаций продукции;

Если продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.

Схема 5 основывается на проведении испытаний продукции и сертификации систем качества изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых у продавца и изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества.

Схема 6 предусматривает сертификацию системы качества у изготовителя, которую выполняет аккредитованный орган. Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требованиям, предусмотренным при сертификации такой продукции, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества. Схему 6 возможно использовать также при сертификации импортируемой продукции поставщика (не изготовителя), имеющего сертификат на всю систему качества, если номенклатура сертифицируемых характеристик и их значение соответствуют требований нормативных документов, применяемых в РФ.

схемы 7 и 8 рекомендуется применять тогда, когда производство и реализация данной продукции носят разовый характер (партия, единичные изделия).

схема 7 предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории.

схема 8 предусматривает испытания каждого изготовленного образца в аккредитованной испытательной лаборатории.

схемы 9 – 10а основаны на использовании в качестве доказательства соответствия (несоответствия) продукции установленным требованиям – декларации о соответствии, с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям.

Список литературы

 

1. Лившиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и управления качеством товаров. - М.: ТОО Люкс-арт 2009,168 с.

2. Круглова Н.Ю. Система качества продукции: новые подходы (вопросы и ответы).Справочное пособие. - М: Легпромбытиздат, 2011, 176 с.

3. Крылова Г.Д. Зарубежный опыт управления качеством. - М.: "Изд-во стандартов", 2012, 140 с.

4. Харрингтон Дж.Х. Управление качеством в американских корпорациях. - М.: "Экономика", 2010, 272 с.

5. Кардашевский В.Р., Грудберг Д.М. Управление качеством продукции в химической промышленности. - М.: Химия, 2012, 96 с.

6. Исикава Коору. Японские методы управления качеством. Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 2010, 215 с.

7. Журнал "Стандарты и качество".

8. Законы РФ "О защите прав потребителя", "О сертификации продукции".

9. Управление качеством: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, Н.Д. Ильенкова, В.С. Мхитарян и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009.

10. Окрепилов В.В. Управление качеством. – М.: «Экономика», 2012.

11. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин; Под ред. О.П. Глудкина. – М.: Радио и связь, 2011.