Структура политической деятель­ности

Всякая политическая деятельность включает в себя цель, средство, результат и сам процесс дея­тельности. Основанием деятельности является цель, но основание цели лежит вне деятельности — в сфере человеческих ценностей, интересов и иде­алов. Цель представляет собой образ желаемого будущего, идеальный результат, к которому стре­мятся политические субъекты и который являет­ся побудительным мотивом деятельности. Цель в политике, кроме мотивационной, выполняет и ор­ганизующую, мобилизационную функцию. Общая характеристика цели состоит в интегративном вы­ражении общих интересов, стремлений людей к лучшей жизни, благосостоянию. Но она трудно реализуется, поскольку общая цель при своей ре­ализации расчленяется на многие конкретные цели, между которыми существуют противоречия. Гармонизации целей призвано достигать государ­ство, ибо оно есть единственный институт поли­тической системы общества, который в состоя­нии это сделать.

Средства — это способы достижения полити­ческих целей. Они носят служебный характер, «подчиняются» целям, их обслуживают. Средст­ва есть конкретные инструменты влияния субъ­ектов политики на объекты. Одна и та же цель может осуществляться разными средствами. Если общая цель относительно устойчива, то конкрет­ные цели подвижны, а средства политической деятельности представляют собой очень изменчи­вые инструменты действий субъектов.

Между целью и средством ее достижения всег­да существует противоречие, которое может оперативно разрешаться, но может и консервиро­ваться на длительное время. Поскольку средства являются более конкретными, оперативными и подвижными орудиями политической деятельнос­ти, то они непосредственно влияют на результа­ты политики, могут корректировать цель. Отсю­да очевидно, что политик обязан владеть меха­низмами использования средств, не абсолютизи­ровать какое-то одно средство, быть готовым к быстрой смене средств.

 

№ 79 Личность как первичный субъект и объект власти и политики.

Личность в политике — субъект осознанной, це­лесообразной деятельности, выражающий и реали­зующий интересы политических сил в единстве с собственными интересами, интегрирующий их в единое целое (государственное, партийное, общес­твенно-политическое, международное и др.).Личность является основным субъектом поли­тики, поскольку все политические силы, субъек­ты суть человеческие образования. Субъектность личности в политике проистекает из ее способ­ности, возможности и потребности участвовать в политической жизни общества и государства в со­ответствии со своими интересами. Но в отличие от других сфер общественной жизни, в которых личность может реализовывать свои интересы как индивидуальные, в политике личность осущес­твляет их как элемент каких-то общих, т. е. по­литических, интересов. Даже не понимая данно­го положения, например голосуя на выборах, лич­ность, опуская бюллетень в урну, совершает ин­дивидуальный акт коллективно-политической значимости. Личность в политике участвует в решении об­щих дел, что вызывает у нее ощущение причас­тности к человеческому роду, его институциональ­ным образованиям. Через самостоятельную созна­тельную причастность к общему делу личность об­ретает способность осознать свою уникальность, значимость, неповторимость, ответственность за свои поступки. Поэтому можно отметить, что учас­тие личности в политике есть один из наиболее значимых видов ее деятельности.

Участие личности в политике проявляется во множестве форм и видов: митинг, демонстрация, манифестация, выбор представительных органов власти, участие в различных кампаниях, проводи­мых партиями, общественно-политическими дви­жениями, членство и активная деятельность в по­литических организациях и т. п. Высшей формой участия личности в политике является професси­ональная политическая деятельность.

 

№ 82 Избирательные системы и их типология.

Главным регулятором вы­боров является избирательная система. Избиратель­ная система - это совокупность правил, приемов и процессов, обес­печивающих и регулирующих легитимное становление государст­венных представительных органов политической власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе законодатель­ства, которое детализирует основные положения относительно дан­ной системы, зафиксированные в конституции страны. Типы избирательных систем - мажоритарная и пропорцио­нальная. Элементы обеих сочетает смешанная система. Мажоритарная система - это организация выборов, при ко­торой победитель определяется по принципу большинства голосов избирателей (более половины - в первом туре или больше, чем со­перник во втором туре). Кандидат, набравший меньшинство голо­сов, ничего не получает. Мажоритарная система способствует вытеснению из органов власти мелких и средних по своему влиянию партий, становлению двух- или трехпартийной системы (Великобритания, США, Канада). Она позволяет создавать стабильные правительства, опирающиеся на парламентское большинство, обеспечивает относительно устой­чивую связь между электоратом и депутатами, поскольку последние избираются непосредственно в округах и обычно рассчитывают на переизбрание. Недостатки системы: во многом искажается реальная картина предпочтений и воли избирателей, практически отсутствует механизм отзыва депутатов. Пропорциональная избирательная система - это организация Сборов, при которой депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями соответственно доле поданных за них голосов. Порог - минимальная доля мандатов, которые должна набрать партия, чтобы претендовать на представительство (3 - 5%). При пропорциональной избирательной системе существенны три основных вида списков для голосования: жесткие когда голосуют за партию в целом и кандидаты получают мандаты в той последовательности, в которой представлены в партийных списках полужесткие когда мандат обязательно получает кандидат, возглавлшоший партийный список, а распределение остальных мандатов осуществляется в зависимости от полученных кандидатами го­лосов; свободные когда распределение всех депутатских мандатов происходит в соответствии с результатами голосования. Пропорциональная система обеспечивает представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популяр­ностью среди избирателей, позволяет полнее выражать интересы всех групп общества. Она допускает возможность замены депутата по решению партии, если он не отражает «партийную» точку зрения. Недостатки системы, относительная нестабильность прави­тельств вследствие их формирования преимущественно на коалици­онной основе; слабая связь между депутатами и избирателями, по­скольку голосование осуществляется не за кандидатов, а за партии. Суть смешанной системы заключается в избрании части депу­татского корпуса по мажоритарной системе и части - по пропорцио­нальной системе (Германия, Россия, Украина). В таком случае каж­дый избиратель имеет два голоса. Некоторые формы выборов президента 1) Выборы президента через референдум (Сирия, Египет). 2). Выборы президента на всеобщих прямых выборах (Фран­ция, Австрия, Польша, Украина, Россия, страны Латинской Америки и др.). 3). Выборы президента парламентом и другими представи­тельными органами.

№ 80 Партийная система современной Украины.

О партийной системе Украины на современном этапе можно говорить условно. По состоянию на 2006г. украинские партии в классическом, или приближенном к нему понимании, превратились во второстепенных участников политического процесса. Реальными его участниками стали ФПГ(финансово-промышленные группы) с их финансовым и медийным потенциалом. Роль партий сведена к инструментам в борьбе ФПГ за власть и последующее перераспределение ресурсов страны. Исходя из этого, существующие на сегодня в Украине партии уместно классифицировать не по идеологическими, а скорее по функциональными признаками. Можно выделить три такие условные группы.

Первую составляют так называемые квазипартии. Характерной их чертой является эксплуатация остатков левой или национально-демократической идеологии. Наибольшие из них (КПУ и СПУ) имеют признанных лидеров и разветвленную сеть организаций, но их идеология, взятая из прошлого, не привлекает новых сторонников. При улучшении экономических показателей и росте благосостояния населения неминуемо последующее сокращение их социальной базы. Нынешние выборы засвидетельствовали эту тенденцию – фактический провал КПУ и уменьшение голосов СПУ по сравнению с 2002 г., непопадание в Верховную Раду Блока Костенко-Плюща.

Вторую группу составляют партии, которые является политическими составляющими ведущих ФПГ. К ним в первую очередь относятся Партия регионов, НСНУ и БЮТ. При условиях отхода в прошлое левых и национал-демократов, сейчас вызревают два новых полюса партийной системы. Один формируется интенсивнее – это Партия регионов. За другой полюс идет борьба, но уже очевиден лидер – это БЮТ, который претендует на лидирующие позиции в Западной и Центральной Украине.
Однако, БЮТ пока еще идеологически не самоопределился. Если в Партии регионов есть колебания между моделью либеральных и социал-демократических принципов с элементами пророссийской геополитической ориентации, то БЮТ не имеет четко выраженной идеологической ориентации. Сейчас длится дискуссия о том, чтобы БЮТ трансформировался по модели европейской социал-демократической партии, но дискуссия не закончена. Дело в том, что БЮТ, ориентирующемуся прежде всего на протестный электорат, выгодно работать вне идеологической модели, вне идеологической парадигмы. Другая важная тенденция, которая сейчас доминирует – это конкуренция партийных проектов и проектов блоков, коалиционных проектов. До 2002 г. доминирующей была тенденция образования блоков и они показывали свою эффективность. 2006 г. затормозил эту тенденцию и показал, что, скорее всего, будут набирать обороты сугубо партийные проекты, поскольку блок – конструкция неустойчивая

Третью группу составляют сугубо технологические проекты, которые потерпели сокрушительное поражение во время последних выборов. К таким можно отнести „ЕКО + 25%”, Республиканскую партию Украины. Как подвид технологических партий можно рассматривать партию железнодорожников „Возрождение” – своего рода политический реликт, образованный по отраслевому принципу. как общенациональная сила. Сейчас партийная система Украины находится на перепутье. Направления эволюции партий и трансформации партийной системы определит последующий ход конституционной реформы, принятие закона об оппозиции и ее превращение в действенный институт политической системы.

 

№ 81 Общие принципы демократической организации выборов.

Общие принципы демократической организации выборов:

1) свобода выборов (отсутствие политического, администра­тивного, социально-экономического, информационного, психологи­ческого давления на избирателей, активистов, кандидатов и органи­заторов выборов);

2) наличие выбора, альтернативных кандидатов;

3) состязательность, конкурентность выборов;

4) периодичность и регулятивность выборов;

5) равенство возможностей политических партий и кандидатов. Наиболее известные методы ограничения действия этих прин­ципов - прежде всего избирательные цензы (сословные, имущест­венные, образовательные, расово-национальные и др.) манипулирование с границами и численностью избирательных

Различают активное и пассивное избирательное право. Актив­ное избирательное право - это установленное законом право граж­дан лично участвовать в выборах на всех уровнях представительно власти. Пассивное избирательное право - это установленное законом право гражданина выступать на выборах в качестве кандидата в представительные органы или на выборную должность; это право быть избранным. При­чина неявки на выборы: аполитичность, безразличие к результатам, протест части избирателей против существующих порядков или по­литических игр, неверие в любые обещания.

 

 

№ 83 Элементы международного политического процесса. Основные понятия.

Понятия “международный политический процесс”, равно как и “международная политика”, собирательные. В том смысле, что обозначают совокупности действий и взаимоотношений государств, различного рода межгосударственных объединений, а также общественных международных организаций негосударственного характера по реализации групповых или общих интересов и целей. Тем не менее они различаются по своему содержанию. Говоря о международной политике, мы имеем в виду главным образом целенаправленные действия в интересах совершающих их субъектов и характер возникающих на этой основе взаимоотношений. Понятие “международный политический процесс”, охватывая совокупность политических действий и отношений, акцентируется на механизме взаимодействий и воплощается в конкретных изменениях международной полит.сферы

международный политический процесс характеризуется следующими элементами и отражающими их основными понятиями:

- субъекты международной политической деятельности и отношений

- государственные интересы как база формирования политических целей, осуществляемых в политическом процессе

- международные политические отношения, представляющие собою совокупность связей и взаимодействий между субъектами по поводу интересов и способов их защиты и реализации;

- международная власть как специфический вид отношений влияния одних субъектов на другие (коллективного или индивидуального)для осуществления своих интересов и блокированных других разнообразными средствами, вплоть до военной, силы;

- принципы, нормы, институты, принятые международным сообществом в качестве регулятора поведения и деятельности его субъектов, что обозначается понятиями “международный порядок” и “мировой порядок”, описывающими форму организации, воспроизведения и протекания политического процесса.