Проблемы малого бизнеса в сфере налогообложения

Наиболее серьезной преградой является высокая номинальная налоговая нагрузка, с которой сталкиваются предприятия, в рамках действующего законодательства.

Субъекты малого предпринимательства в РФ могут осуществлять свою деятельность в рамках одного из трех режимов налогообложения:

1) стандартный налоговый режим, в котором функционируют все предприятия;

2) упрощенная система налогообложения;

3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Однако, несмотря на ряд позитивных сдвигов, налоговое законодательство содержит в себе следующие серьезные недостатки.

НДС и жесткие критерии по входу и выходу предприятия из режима упрощенного налогообложения.

Неурегулированная часть проблемы, связанной с взиманием НДС. Многие малые предприятия предпочли бы уплачивать НДС, чтобы покупатели – юридические лица имели возможность принять у себя эти суммы к вычету. В противном случае покупатели – юридические лица предпочтут купить тот же товар у предприятия, являющегося плательщиком НДС.

Это снижает конкурентоспособность предприятия, перешедшего на упрощенную систему. Разумным было бы разрешить предприятиям вести учет и определять НДС по общим правилам и уплачивать его в рамках доли единого налога, перечисляемого в федеральный бюджет. Общая сумма единого налога осталась бы при этом неизменной.

Слишком низкая планка дохода.

При такой планке дохода организация имеет право перейти на упрощенную систему (11 млн руб. за первые 9 месяцев текущего года). При доходе 15 млн руб. за год организация теряет право ее использования. Доходы в этом случае применяются без вычета расходов.

Это означает, что принятое законодательство содержит жесткий ограничитель для возможного роста предприятия. Достигнув определенного предела, предприятие тут же лишается права на применение льготного налогообложения, вернуть которое оно может себе только через два года. При этом не учитывается, что сам по себе переход на новую систему ведения учета и налогообложения является процессом трудоемким и затратным.

Правильному развитию сектора малого предпринимательства также препятствуют такие проблемы, как:

1) административные барьеры;

2) отсутствие эффективных информационно-консультационных центров;

3) неразвитость системы кредитования малого бизнеса.

 

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

 

Прибыль – полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. В настоящее время размер налога на прибыль составляет 24%. Распределение данных процентов: 6,5% – в федеральный бюджет, 17,5% – в бюджет субъекта РФ.

Доходами признаются:

1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (доходы от реализации);

2) внереализационные доходы.

При определении налоговой базы не учитываются следующие доходы: 1) в виде имущества, имущественных прав, работ или услуг, которые получены от других лиц в порядке предварительной оплаты товаров (работ, услуг) налогоплательщиками, определяющими доходы и расходы по методу начисления; 2) в виде имущества, имущественных прав, которые получены в форме залога или задатка в качестве обеспечения обязательств; 3) в виде имущества, имущественных прав или неимущественных прав, имеющих денежную оценку, которые получены в виде взносов (вкладов) в уставный (складочный) капитал (фонд) организации (включая доход в виде превышения цены размещения акций (долей) над их номинальной стоимостью (первоначальным размером); 4) в виде имущества, имущественных прав, которые получены в пределах первоначального взноса участником хозяйственного общества или товарищества (его правопреемником или наследником) при выходе (выбытии) из хозяйственного общества или товарищества либо при распределении имущества ликвидируемого хозяйственного общества или товарищества между его участниками; 5) в виде имущества, имущественных прав и (или) неимущественных прав, имеющих денежную оценку, которые получены в пределах первоначального взноса участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или его правопреемником в случае выделения его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества; 6) в виде средств и иного имущества, которые получены в виде безвозмездной помощи (содействия) в порядке, установленном Федеральным законом «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, убытки, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком:

– обоснованными расходами – экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме;

– документально подтвержденными расходами – затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

1. Расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя: а) расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав); б) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии; в) расходы на освоение природных ресурсов; г) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки; д) расходы на обязательное и добровольное страхование; е) прочие расходы, связанные с производством и(или)реализацией.

2. Расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на: а) материальные расходы; б) расходы на оплату труда; в) суммы начисленной амортизации; г) прочие расходы.

 

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

 

 

Альтернативные издержки – это затраты на производство одного товара, выраженное через затраты на производство другого товара. Альтернативные издержки также называют издержками упущенных возможностей.

Альтернативные издержки и эффективность экономики. Концепция альтернативных издержек является действенным инструментом в принятии эффективных экономических решений. Оценка затрат ресурсов осуществляется здесь на основе сравнения с лучшими из конкурирующих, самым эффективным методом использования редких ресурсов. Центрально управляемая система лишила хозяйствующие субъекты самостоятельности в принятии стратегических решений. А значит, и возможности выбора лучших альтернатив. Сами же центральные органы управления даже с помощью компьютеров были не в силах подсчитать оптимальную структуру производства для страны. Они не могли найти ответы на два главных вопроса экономики «что производить?» и «как производить?». Поэтому в этих условиях результатом альтернативных издержек зачастую выступали товарный дефицит и низкокачественная продукция.

Для рыночного хозяйства выбор и альтернативность – неотъемлемые черты. Ресурсы необходимо применять оптимальным образом, тогда они будут приносить максимальную прибыль. Насыщенность товарами и услугами, в которых нуждаются потребители, – устойчивый результат альтернативных издержек рыночной системы.

Неопределенность размера альтернативных издержек. Альтернативные издержки порой трудно представить как определенное количество рублей или долларов. В условиях широко и динамично меняющейся экономической обстановки трудно выбрать лучший способ использования имеющегося ресурса. В рыночном хозяйстве это делает сам предприниматель как организатор производства. Опираясь на свой опыт и интуицию, он определяет эффект от того или иного направления применения ресурса. При этом доходы от упущенных возможностей (а значит, и размер альтернативных издержек) всегда являются гипотетическими.

Например, предполагая, что альтернативные издержки выпуска мини-юбок составят 1 млн руб., предприятие исходило из гипотезы, что макси-юбки удалось бы продать за эту сумму. Но кто может поручиться, что мода не сделала бы длинные юбки более популярными? И что их бы не удалось продать за 2 млн руб.? При этом нельзя быть уверенным, что действительно рассмотрены все альтернативы. Возможно, направив эти средства на пошив мужских брюк, предприятие получит гораздо большую прибыль.

Альтернативные издержки и фактор времени. Бухгалтерская концепция полностью игнорирует фактор времени. Она оценивает издержки по итогам уже совершенных сделок. А при определении издержекупущенных возможностей важно понимать, что эффект от какого-либо варианта использования ресурса может проявляться в разные периоды. Выбор альтернативы зачастую связан с ответом на вопрос, что предпочесть: скорую прибыль ценой будущих потерь или текущие потери ради прибыли в будущем? С одной стороны,это усложняет оценку издержек. С другой, сложность анализа оборачивается плюсом более обстоятельного учета всех сторон будущего проекта.

 

ИЗНОС

 

 

Износ – амортизация долгосрочных материальных производственных активов (основных средств) – здания, оборудования,транспорта и пр.; периодическое размещение стоимости активов на период их срока службы.

Физический износ – материальное снашивание средств труда, постепенная утрата ими своей потребительной стоимости и стоимости в процессе использования или бездействия, вследствие влияния сил природы и при чрезвычайных обстоятельствах (пожарах, наводнениях и т.п.).

При физическом износе, связанном с бездействием, средства труда полностью или частично выходят из строя и их стоимость утрачивается безвозвратно. Сроки такого износа определяются в процессе эксплуатации, время износа – основа определения продолжительности амортизационного периода (снашивания) и норм амортизации. На предприятиях применяется система планово-предупредительных ремонтов, включая технико-профилактические осмотры, текущий (мелкий и средний) и капитальный ремонты. Особое значение имеет капитальный ремонт, в результате которого износившиеся части машины и оборудования заменяются новыми, т.е. осуществляется частичное воспроизводство объекта в натуре. Существуют две формы такой замены – замена отдельных элементов средств труда новыми, имеющими аналогичные характеристики, что восстанавливает утраченные потребительские свойства машины; одновременно с заменой может происходить и модернизация, предполагающая совершенствование производственно-эксплуатационных свойств машин и оборудования.

Величина уменьшения стоимости объекта в результате физического износа по критерию технического состояния устанавливается на основе экспертных оценок путем физического обследования объекта.

Моральный износ – процесс обесценения оборудования под влиянием технического прогресса. Оборудование может морально устареть в результате: а) удешевления производства машин, подобных действующим;б) создания новых, более экономичных или производительных машин.

Функциональный износ обусловлен сменой ассортимента продукции, приводящей к тому, что действующее специализированное оборудование остается незагруженным.

Реновация – процесс изменения объекта в соответствии с новейшими требованиями и нормами, например модернизация производственного процесса, технического оборудования и т.п.

Модернизация оборудования стала на Западе весьма доходным бизнесом. Фирмы, специализирующиеся на модернизации,закупают устаревшее оборудование у крупных компаний по бросовым ценам, например металлообрабатывающие станки с малой степенью физического износа, но морально устаревшие, оборудуют современными средствами числового программного управления и превращают их в современные станки. Покупатели имеют возможность получить достаточно современное оборудование с гарантийным обслуживанием по ценам, существенно более низким, чем на новое оборудование.

Процесс замещения выбывающих в результате физического и морального износа производственных фондов (машин, оборудования, производственных зданий и сооружений) более совершенными осуществляется тремя способами:1) заменой отдельных средств труда. Если в станке сломанный элемент заменен новым, но таким же, сделан ремонт. Если станок переделан так, что стал более производительным, осуществлена модернизация. Если станок заменен новым, более прогрессивным, произошла реновация. Разумеется, жесткие границы довольно условны. Так, капитальный ремонт часто сопровождается модернизацией. А модернизация целого производственного процесса может быть настолько существенной, что подразумевает реновацию; 2) посредством реконструкции предприятий (или их подразделений), в ходе которой заменяется часть изношенных основных фондов более современными; 3) Путем строительства новых предприятий взамен ликвидируемых старых.

 

АМОРТИЗАЦИЯ

 

 

Амортизация – это перенос части стоимости основного капитала на вновь создаваемый товар. Термин «амортизация» используется в двух значениях: как сам износ, так и соответствующий износу размер накопления средств в амортизационный фонд.

Амортизационные отчисления отражают величину износа капитальных ресурсов и служат источником воспроизводства капитальных благ.

Норма амортизации. Образование амортизационного фонда и его использование являются компетенцией самих предприятий. Однако государство регулирует этот процесс, законодательно устанавливая нормы амортизации. На базе этих норм предприятия определяют величину амортизационных отчислений. Она равна произведению балансовой стоимости основных производственных фондов на норму амортизации. Во многих странах нормы амортизации ограничивают верхний предел амортизационных списаний.

Норма амортизации рассчитывается с учетом темпов как физического, так и морального износа. Она показывает, за какой временной промежуток должна быть возмещена стоимость основных фондов. Занижение нормы амортизационных отчислений тормозит технический прогресс. Следовательно, устаревший потенциал производства не дает сокращать издержки. Завышенные нормы ведут к ускоренной смене оборудования. Как же найти оптимальное соотношение? В странах с развитой экономикой государство отдает предпочтение небольшому завышению норм. Такая политика называется ускоренной амортизацией. Например, стоимость машины, которая реально может служить 5 лет, государство разрешает списать на издержки за 4 года. Цель такой политики состоит в стимулировании инвестиций. Поскольку средства амортизационного фонда расходуются на обновление оборудования, инвестиции будут тем больше, чем больше его величина.

Российская экономика остро нуждается в инвестициях, поэтому попытки проведения ускоренной амортизации наблюдаются и у нас. В середине 1990-х гг. для развития высокотехнологичных отраслей экономики и внедрения эффективного оборудования предприятиям давалось право применять ускоренную амортизацию. Но пока многие предприятия не могут воспользоваться этим правом: повышенные нормы амортизации повысили бы издержки. Повышенные издержки отразились бы на ценах и (в условиях обеднения населения) сделали бы товар неконкурентоспособным. Амортизация, начисленная ускоренным методом, в 1995 г. составила только 1,4% всех амортизационных отчислений в стране.

Проблема обновления основного капитала в России. Проблема обновления российского капитала стоит очень остро. Старое оборудование -это высокие средние постоянные издержки. На несовершенное оборудование затрачивается больше энергии,трудовых ресурсов. Устаревшее производственное оборудование и машины представляют собой высокие валовые издержки.

Предприятия получили право самостоятельно распоряжаться фондом амортизации. Однако они работают в непростых условиях трансформационного кризиса. В годы реформ при несложившемся рынке капитальных благ и высокой инфляции произошло масштабное обесценивание основных фондов предприятия. В результате сократились и амортизационные отчисления. При этом цены на транспортные услуги, энергию увеличивались опережающими темпами.

 

ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК

 

 

Финансы – это совокупность денежных отношений, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

В общей совокупности финансовых отношений выделяют три крупные взаимосвязанные сферы: 1)финансы хозяйствующих субъектов;

2) страховые субъекты;

3) государственные субъекты.

Формируются финансовые ресурсы за счет следующих источников:

1) собственные и приравненные к ним средства (акционерный капитал, паевые взносы, прибыль от основнойдеятельности, целевые поступления);

2) мобилизуемые на финансовом рынке как результат операций с ценными бумагами;

3) поступающие в порядке перераспределения (бюджетные субсидии, субвенции, страховое возмещение и т.п.).

Государственные финансы являются средством перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства. В основе их лежит система бюджетов. Отдельным из элементов в системе государственных финансов включаются внебюджетные фонды для финансирования отдельных целевых мероприятий (пенсионный, медицинский фонд, фонд занятости).

Финансы – один из важнейших инструментов, с помощью которого осуществляется воздействие на экономику хозяйствующего субъекта. Финансовый механизм представляет собой систему организации, планирования и использования финансовых ресурсов.

Финансовый рынок предназначен для установления непосредственных контактов между покупателями и продавцами финансовых ресурсов. Принято выделять несколько основных видов финансового рынка:

1) валютный рынок;

2) рынок золота;

3) рынок капиталов.

На валютном рынке совершаются валютные сделки через банки и другие кредитно-финансовые учреждения.

На рынке золота совершаются наличные, оптовые и другие сделки с золотом.

На рынке капиталов аккумулируются и образуются долгосрочные капиталы и долговые обязательства. Он является основным видом финансового рынка в условиях рыночной экономики, с помощью которого компании изыскивают источники финансирования своей деятельности. Рынок капиталов иногда подразделяется на рынок ценных бумаг и рынок ссудных капиталов.

Рынок ценных бумаг подразделяется на первичный и вторичный, биржевой и внебиржевой.

Первичный рынок ценных бумаг – выпуск и первичное размещение ценных бумаг. На этом рынке компании получают необходимые финансовые ресурсы путем продажи своих ценных бумаг.

Вторичный рынок предназначен для обращения ранее выпущенных ценных бумаг. На вторичном рынке компании не получают финансовых ресурсов непосредственно, однако этот рынок является исключительно важным, поскольку дает возможность инвесторам при необходимости получить обратно денежные средства, вложенные в ценные бумаги, а также получить доход от операций с ними.

Биржевой рынок представляет собой рынок ценных бумаг, осуществляемый фондовыми биржами. Порядок участия в торгах для эмитентов, инвесторов и посредников определяется биржами.

Внебиржевой рынок предназначен для обращения ценных бумаг, не получивших допуска на фондовые биржи.