Господарювання (юридичним та фізичним особам, включаючи нерезидентів) при визначенні обов'язків із сплати податків і

зборів;

Ч> соціальна справедливість - забезпечення соціальної підтримки малозабезпечених верств населення шляхом впровадження економічно обґрунтованого неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та застосування диференційованого і прогресивного оподаткування громадян, які отримують високі і надвисокі доходи;

% стабільність - забезпечення сталості податків і зборів (обов'язкових платежів) та їх ставок, а також: податкових пільг протягом бюджетного року;

Ч> економічна обґрунтованість - встановлення податків і зборів (обов'язкових платежів) на підставі показників розвитку національної економіки і фінансових можливостей з урахуванням необхідності досягнення збалансованості видатків бюджету з його доходами;

% рівномірність сплати - встановлення термінів сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), виходячи із необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів в бюджет для фінансування видатків;

% компетенція - встановлення та відміна податків та зборів,
а також: пільг їх платникам здійснюються відповідно до
законодавства про оподаткування виключно Верховною
Радою України, Верховною радою АР Кта сільськими, селищ
ними, міськими радами; °

% єдиний підхід - забезпечення єдиного підходу до розробки податкових законів із обов 'язковим визначенням платника податку і збору, об'єкта оподаткування, джерела сплати податку і збору, податкового періоду, ставок податку і збору, термінів і порядку сплати податку, підстави для надання податкових пільг;

*Ь доступність - забезпечення доступності норм податкового законодавства для платників податків і зборів.

Однак суперечки щодо основних принципів податкової політики розв'язуються самим життям. Вже давно відмічено, що податкова система по відношенню до економічної займає підлегле становище. Тобто для успішного функціонування податкової системи мають бути створені відповідні економічні умови.

 

Тема 8

Податки та податкова система

8.3. Характеристика податкової системи держави

Ф Податкова система являє собою сукупність податків, що стягуються в державі, форми та методи їх побудови, методи розрахунку податків та податковий контроль. З іншого боку податкова система - це сукупність правових норм, що регулюють розміри, форми, методи і терміни стягнення податків і платежів, які носять податковий характер і необхідні державі для виконання її функцій.

Вона ґрунтується на принципах гласності; загальності; обов'язковості; соціальної справедливості; фіскальної та економічної ефективності.

Комплекс податкових заходів істотно впливає на економічну діяльність господарюючих суб'єктів, стимулюючи економічну й інвестиційну активність.

Практика свідчить, що наслідком збільшення ставок і маси стягнення державою податків завжди є збільшення інфляційних тенденцій. Збільшення маси або напрямів оподаткування призводить до зростання цін, або через скорочення попиту внаслідок зростання цін веде до погіршення фінансового стану господарюючих суб'єктів, що характеризується подальшим поглибленням кризи і спадом виробництва у загальноекономічному масштабі.

Іноді підприємства штучно утримують низькі ціни на свою продукцію з метою зниження абсолютної маси податків, - з одного боку; а з іншого - шляхом створення штучного дефіциту здійснюють кінцеву реалізацію своїх товарів завдяки посередництву тіньових комерційних структур. У кінцевому підсумку спрацьовує ринковий механізм - споживач сплачує за продукт ринкову ціну. У той же час для держави стає безглуздим збільшення податків, оскільки основна маса прибутку привласнюється виробником і посередниками безконтрольно.

Система оподаткування в Україні являє собою сукупність податків, зборів-платежів до бюджету та внесків до державних цільових фондів, що стягуються у визначеному чинним законодавством порядку.

Сьогоднішній стан системи оподаткування в Україні можна охарактеризувати як процес створення основ. За відносно короткий термін було здійснено перехід до системи формування доходів бюджету на податковій основі, реформовано саму податкову систему, але оскільки ця система базується на системі доходів бюджету, заснованій на принципах значної централізації, на сучасному етапі гостро постає питання наповнення нових форм оподаткування ринковим змістом.

Табл. 8.1.