Сфери і ланки фінансового механізму

В залежності від особливостей окремих підрозділів суспільного виробництва та на підставі виділення сфер фінансових відносин розрізняють:

■=> фінансовий механізм підприємств та господарських організацій;

<> страховий механізм;

<=> механізм функціонування державних фінансів.

В свою чергу кожна з цих сфер вміщує окремі структурні ланки.

Наприклад, механізм державних фінансів включає в себе бюджетний механізм та механізм функціонування централізованих урядових фондів.

У відповідності до територіального розподілу можна виділити фінансовий механізм автономної республіки Крим, місцевих органів влади.

Якщо досліджувати фінансовий механізм з погляду його впливу на суспільне відтворення, розглядаються його функціональні ланки: мобілізація ресурсів; фінансування; стимулювання тощо.

Кожна сфера і кожна ланка фінансового механізму є складовою частиною єдиного цілого. Вони взаємозв'язані та взаємозалежні. Разом з тим, сфери і ланки функціонують відносно самостійно. Тому є необхідним постійне узгодження, внутрішня ув'язка складових ланок фінансового механізму для підвищення його дієвості.

Сфери і ланки фінансового механізму відрізняються ступенем складності та розгалуження окремих елементів.

Наприклад, для бюджетного механізму є характерним різноманітність податків, які надходять до бюджетів, а також різноманітність напрямів використання коштів та методів їх фінансування.

Фінансова політика та механізм її реалізації 73

На підприємствах, організаціях визначається характер відносин між окремими формами грошових накопичень, розподіляється прибуток, формуються та використовуються фонди.

У страхових організаціях широко розвинена система резервних фондів.

Сполучення елементів фінансового механізму - форм, видів, методів організації фінансових відносин утворює "конструкцію фінансового механізму", яка приводиться в дію встановленням кількісних параметрів кожного з його елементів, тобто визначенням ставок та норм стягнення, обсягів фондів, рівня витрат тощо.

Кількісні параметри та різноманітні засоби їх отримання є найбільш мобільною частиною фінансового механізму.

Наприклад, неодноразово застосовувались різні способи розподілу прибутку, корегувались ставки податків тощо.

Фінансовий механізм та фінансове право

Діяльність держави в області фінансів здійснюється за певними правилами з дотриманням встановлених норм.

Введення юридичних норм в область фінансів має велике значення для успішного проведення фінансової політики, чіткого функціонування фінансового механізму.

Держава, встановлюючи способи організації фінансових відносин, видає закони.

Так, Верховна Рада України видає закони про податки, щорічно приймається закон про держбюджет тощо.

Введення юридичних норм дозволяє встановлювати єдині правила організації фінансових зв'язків, захистити економічні інтереси суспільства й окремих громадян.

Дотримання правових норм забезпечує сувору фінансову дисципліну, дозволяє впроваджувати єдину політику в області фінансів.

Таким чином, виступаючи інструментом оформлення та проведення фінансовоГ 'політики, право здійснює активний, але опосередкований (через"" фінансову політику та фінансовий механізм) вплив на економічний розвиток держави.

У сучасних умовах, коли впроваджуються кардинальні зміни в життя суспільства, важливо забезпечити своєчасне вирішення законодавчих проблем.

Незадовільний стан законодавства гальмує суспільний розвиток.

Розбіжності щодо правового регулювання призводять до втрат в економіці, негативних соціальних та етичних наслідків.

Формуючи фінансовий механізм, держава намагається забезпечити його найбільш повну відповідність вимогам фінансової політики того чи іншого періоду, що є запорукою повноти реалізації його цілей та завдань.

При цьому має витримуватись прагнення до найбільш повної ув'язки фінансового механізму та його окремих елементів з особистими та колективними інтересами, що і є реальною запорукою ефективної діяльності фінансового механізму.

У сучасних умовах реформування економіки України відбувається вдосконалення фінансового механізму. Найважливішими проблемами, які вирішуються при цьому, є:

Ч> створення передумов для розвитку і становлення ринкових відносин в Україні;

Ч> забезпечення раціональних пропорцій розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту;

4$ забезпечення необхідних темпів економічного зростання;

\ науково обґрунтоване фінансове планування і прогнозування

обсягів централізованих і децентралізованих фінансових

ресурсів, їх розподілу і використання; Ь підвищення результативності фінансового контролю; Ч> вдосконалення механізму дії фінансових важелів, стимулів і

санкцій; Ъ адекватне правове і нормативне забезпечення функціонування

усього фінансового механізму.