Юридическая ответственность за совершение лесонарушения

Юридическая ответственность — это мера государственного принуждения, возлагаемая на правонарушителя, в результате чего лицо обязано претерпеть лишения и неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера. Юридическая ответственность наступает только за совершенные правонарушения, т. е. виновного, противоправного, общественно-опасного деяния. Признаки правонарушения представляют не набор разрозненных черт, а определенную систему тесно взаимосвязанных между собой признаков, называемых составом правонарушения.

Элементы состава правонарушения

Объект правонарушения — это общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права. Так, в лесном законодательстве это отношения по поводу использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Субъект правонарушения — дееспособное и вменяемое физическое лицо или юридическое лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Субъект должен обладать правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Юридические лица обладают этими свойствами со дня государственной регистрации. Физические лица с определенного возраста могут быть привлечены к юридической ответственности. Так, к уголовной ответственности могут быть привлечены лица с 16 лет (исключительные случаи — с 14 лет), к административной — с 16 лет (искл. с 15 лет), к гражданско-правовой — с 18 лет (искл. с 16 лет).

Объективная сторона правонарушения представляет собой внешний акт противоправного поведения, осуществляемый в определенной форме и протекающий в определенных условиях места, времени и обстановки. Включает в себя:

- само противоправное деяние (действие или бездействие);

- причиненный им вред;

- необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом;

- время, место, способ, средства и обстановку совершения правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения — это совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к совершенному им противоправному действию и его последствиям. Признаками субъективной стороны преступления являются:

· вина правонарушителя: умысел (прямой или косвенный), неосторожность (небрежность или самонадеянность);

· мотив, которым руководствовался нарушитель;

· цель, которую правонарушитель стремился достичь своими противоправными действиями.

В гражданском праве большую роль играет объективная сторона, а при привлечении к административной, уголовной ответственности — субъективная сторона правонарушения.

Виды правонарушений по характеру вредности для общества делятся на преступления и правовые проступки. Преступлениями признаются общественно опасные виновные деяния, запрещенные уголовным законодательством. За преступления предусматриваются самые строгие меры государственного принуждения — уголовные наказания. В Российской Федерации признать виновным в преступлении и назначить наказание может только суд, причем только в установленной для этого процессуальной форме. Правовые проступки — противоправные виновные деяния, признаваемые обществом вредными, но не общественно опасными, и не влекущие за собой уголовные наказания. Проступки имеют отличия по направленности и по видам взысканий, которые за них применяются. Выделяются административные, гражданско-правовые и дисциплинарные проступки.

Административные правонарушения посягают на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления. За это виновное противоправное деяние предусмотрена административная ответственность.

Гражданско-правовые проступки (деликты) имеют место при причинении неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также при заключении противозаконных сделок, неисполнения договорных обязательств, нарушении прав собственности. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязательств и др.

Дисциплинарные проступки связаны с нарушением трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины и влекут за собой дисциплинарное взыскание.

Общественные отношения защищаются и охраняются различными видами юридической ответственности. В соответствии с основными отраслями законодательства существует уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Каждому виду правонарушения соответствует свой особый вид ответственности.

Лесонарушение — это противоправное виновное действие или бездействие, наносящее вред лесам, ущерб лесному хозяйству или нарушающие установленный порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В Лесном кодексе РФ (гл. 13) устанавливаются виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьи главы 13 ЛК РФ имеют отсылочный характер. В зависимости от того, нормами какой отрасли права, предусматривающими юридическую ответственность за конкретное деяние, охраняется нарушенное лесное отношение, деяние может квалифицироваться соответственно как гражданское, административное, дисциплинарное или уголовное правонарушение (преступление).

Подтверждением приведенных рассуждений являются положения ч. 1 ст. 99 кодекса, в которых, естественно, не предусмотрены конкретные меры юридической ответственности, а содержатся отсылки к законодательству Российской Федерации, устанавливающему административную и уголовную ответственность за неисполнение обязанностей и нарушение запретов, определенных лесным законодательством.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. К имущественной ответственности лицо может быть привлечено за причиненный вред лесам вследствие нарушения лесного законодательства независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 100 кодекса, лицо, причинившее вред, вправе возместить его добровольно. Если этого не сделано, то взыскание причиненного материального ущерба производится в судебном порядке. В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, компонентом которой в том числе является и лес.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действуют постановление Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 (ред. от 26.11.2007 г.) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства»).